Ettekirjutus TRANSVADI Osaühing

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

TRANSVADI Osaühing

[email protected]

14.04.2025 nr 4-2/25/50-7

ETTEKIRJUTUS (TRANSVADI Osaühing)

RESOLUTSIOON

Liiklusseaduse (edaspidi LS) § 190¹¹ lõike 1, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 4, §

28 lõike 1, asendustäitmise ja sunniraha seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1 alusel

Transpordiamet teeb TRANSVADI Osaühingule (edaspidi ka vedaja) (registrikood 16099680,

asukoht Ida-Viru maakond, Toila vald, Konju küla, Kalda tn 9, 41714, e-post: [email protected])

kohustusliku ettekirjutuse:

1. Edastada Transpordiametile TRANSVADI Osaühingule 15.01.2025 saadetud

järelepärimise nr 4-2/25/50-2 vastus. Kirjaliku vastusena edastada selgitus, mis

põhjusel on tasutud teekasutustasu sõiduki liiklusregistri järgsete andmetest

erinevaid andmeid kasutades järgnevatel sõidukitel:

a. sõiduki riikliku registreerimismärgiga 378GRL, 11.10.2024 ja 10.12.2024

b. sõiduki riikliku registreerimismärgiga 577BMR, 12.12.2024

2. Edastada Transpordiametile kirjalik seletus eelpool toodud asjaolude ja põhjuste ning

ettevõttes tarvitusele võetavate konkreetsete abinõude kohta varasemalt toodud olukordade

edaspidiseks vältimiseks.

3. Kohustada täitma käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 ja 2 kohustust hiljemalt

30.04.2025.

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada TRANSVADI Osaühingut, et KorS § 23 lõike 4 kohaselt võib korrakaitseorgan

ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha

seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär 9600 eurot,

kui eriseaduses ei ole sätestatud teisiti.

2 (5)

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 500 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta,

edastatakse nõue kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle

täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude rakendamist.

FAKTILISED ASJAOLUD

14.01.2025 kirjaga nr 4-2/25/50-1 Transpordiamet teavitas, et on alustanud TRANSVADI

Osaühing suhtes riikliku järelevalvemenetluse eesmärgiga teha kindlaks, kas ettevõtte omandis või

vastutavas kasutuses olevate üle 3500-kilogrammise täismassiga sõidukite eest on korrektselt

teekasutustasu tasutud.

Transpordiamet edastas TRANSVADI Osaühingule 15.01.2025 järelepärimise nr 4-2/25/50-2,

milles teatas riikliku järelevalve käigus tuvastatud asjaoludest:

Alates 01.10.2024 on teekasutustasu registri andmetel TRANSVADI Osaühingu vastutavas

kasutuses või omandis olevate sõidukite kohta tasutud teekasutustasu väiksema tariifi eest, kui on

sõidukite liiklusregistri järgsed andmed:

Sõiduki riiklik

registreerimismärk

Teekasutustasu

piletite algus

Teekasutustasu

piletil märgitud

täismass (kg)

Sõiduki tegelik

täismass (kg)

378GRL 11.10.2024 3501 - 12000 18000

10.12.2024 3501 - 12000 18000

577BMR 12.12.2024 3501 - 12000 19000

Vedajal paluti esitada 14 päeva jooksul kirjalik selgitus eespool kirjeldatud asjaolude ja põhjuste

kohta ning selgitada konkreetseid meetmeid, mida ettevõte kavatseb rakendada, et vältida sarnaste

olukordade kordumist tulevikus. Transpordiamet juhtis tähelepanu asjaolule, et kui jäetakse

järelepärimisele vastamata, on Transpordiametil seadusest tulenev õigus teha ettekirjutus ning

rakendada sunniraha. Haldusmenetluse seaduse § 27 lõike 2 punktis 3 sätestatu alusel loetakse

elektrooniliselt kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument kättetoimetatuks, kui dokument või

teade dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud

elektronposti aadressil.

TRANSVADI Osaühing järelepärimisele ei vastanud.

05.02.2025 kirjaga nr 4-2/25/50-3 Transpordiamet edastas TRANSVADI Osaühingule korduva

järelepärimise, millele paluti vastata hiljemalt 12.02.2025. Transpordiamet juhtis tähelepanu

asjaolule, et kui jäetakse järelepärimisele vastamata, on Transpordiametil seadusest tulenev õigus

teha ettekirjutus ning rakendada sunniraha. Haldusmenetluse seaduse § 27 lõike 2 punktis 3

3 (5)

sätestatu alusel loetakse elektrooniliselt 2 kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument

kättetoimetatuks, kui dokument või teade dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud

äriühingu äriregistrisse kantud elektronposti aadressil. Korduva järelepärimise saatmise info on

edastatud sõnumina ettevõtte e-äriregistris olevale kontakt mobiiltelefoni numbrile +372 5564

4519. Sõnumi edastamine on registreeritud Transpordiameti dokumendiregistris 05.02.2025 nr 4-

2/25/50-4.

TRANSVADI Osaühing korduvale järelepärimisele ei vastanud.

17.02.2025 helistas Transpordiameti järelevalvespetsialist kell 14:22 e-äriregistris kuvatud

ettevõtte kontaktnumbrile 5564 4519, et uurida, kas järelepärimised on kätte saadud. Telefonikõne

on registreeritud Transpordiamet dokumendiregistris 17.02.2025 nr 4-2/25/50-5. Vedajale

selgitati, et järelepärimisele peab vastama. Vedaja lubas vastata 2025. veebruarikuu viimasel

nädalal.

TRANSVADI Osaühing järelepärimisele ei vastanud.

09.04.2025 helistas Transpordiameti järelevalvespetsialist kell 13:43 e-äriregistris kuvatud

ettevõtte kontaktnumbrile 5564 4519. Telefonikõne on registreeritud Transpordiamet

dokumendiregistris 14.04.2025 nr 4-2/25/50-6.

TRANSVADI Osaühing telefonikõnele ei vastanud.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

LS § 190¹ lõike 1 kohaselt on teekasutustasu rahaline kohustus, mille tasumine annab isikule

õiguse kasutada käesoleva seaduse §-s 190² nimetatud sõidukiga avalikult kasutatavat teed kindla

ajavahemiku jooksul.

LS § 190² kohaselt tasutakse teekasutustasu üle 3500-kilogrammise täismassiga veoauto ja selle

haagise eest.

LS § 190⁴ lõike 1 kohaselt on teekasutustasu tasumise kohustus veoauto omanikul. Kui

liiklusregistrisse on kantud veoauto vastutav kasutaja, on teekasutustasu tasumise kohustus

vastutaval kasutajal.

LS § 190⁴ lõike 2 kohaselt on juhil sõidu alustamine keelatud, kui teekasutustasu on tasumata.

LS § 190¹¹ lõike 1 kohaselt teostavad käesolevas seaduses sätestatud teekasutustasu tasumise

kohustuse täitmise üle riiklikku järelevalvet Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja

Piirivalveamet.

KorS § 28 lõike 1 kohaselt on pädeval korrakaitseorganil ohu või korrarikkumise korral õigus

panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise

kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või 3 nimetatud

haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja

jooksul.

KorS § 28 lõike 2 kohaselt kui avaliku korra eest vastutav isik ei täida tähtaegselt käesoleva

paragrahvi lõikes 1 nimetatud ettekirjutust, võib selle täita asendustäitmise ja sunniraha seaduses

sätestatud vahenditega ja korras. Muu isiku võib asendustäitmist läbi viima kohustada üksnes

4 (5)

käesoleva seaduse §-s 16 sätestatud eeldustel. Sunniraha igakordse kohaldamise ülemmäär

sätestatakse riikliku järelevalve eriseaduses. Seaduses sätestamata juhul on sunniraha igakordse

kohaldamise ülemmäär 9600 eurot.

KorS § 30 lg 3 Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korrakaitseorgan võib nõuda isikult

dokumentide esitamist, kui on alust arvata, et isikul on ohu ennetamiseks, väljaselgitamiseks või

tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks või kaitstava isiku või valvatava objekti ohutuse

tagamiseks vajalikke andmeid, ning selle ohu ennetamine, väljaselgitamine, tõrjumine või

korrarikkumise kõrvaldamine või isiku kaitsmine või objekti valvamine on dokumente nõudva

korrakaitseorgani pädevuses.

ATSS § 4 lõike 1 kohaselt on ettekirjutus käesoleva seaduse tähenduses haldusakt, mis paneb

isikule kohustuse teha nõutav tegu või hoiduda keelatud teost.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost

hoiduma.

ATSS § 7 lõike 1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku

hoiatuse.

Haldusmenetluse seadus (edaspidi HMS) § 38 lõike 1 punkti 1 kohaselt on haldusorganil õigus

nõuda haldusmenetluse käigus menetlusosalistelt ning muudelt isikutelt nende käsutuses olevate

tõendite ja andmete esitamist, mille alusel haldusorgan teeb kindlaks asja lahendamiseks olulised

asjaolud.

HMS § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on menetlusosaline kohustatud haldusorganile esitama ja

teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle

kohustuse täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi

vaatamata.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse

arvamuse ja vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema

õigusi.

HMS § 61 lõike 1 kohaselt kehtib haldusakt adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest alates, kui haldusaktis ei ole ette nähtud hilisemat kehtima hakkamist.

KAALUTLUS

TRANSVADI Osaühing korraldab veosevedu tegevusloa nr RVTL008042 alusel. Ettevõte on

kantud äriregistrisse 2020. aastal. Tegemist on veoseveo korraldajaga, kellel on juba mitme aastane

kogemus. Oma tegevuses on vedajal kohustus järgida kõiki veoautode maksustamisele kehtestatud

õigusnorme. Vedaja peab tundma veoautode maksustamisele kehtestatud nõudeid, kuivõrd alates

01.01.2018 tuleb tasuda teekasutustasu kõikide üle 3,5 tonniste veoautode ja selle haagiste eest,

mis liiklevad avalikult kasutatavatel teedel. Tasu määr sõltub veoauto ning selle haagise

täismassidest, telgede arvust ja veoauto heitgaasiklassist. Ettevõttel lasub selge vastutus tagada, et

kõik teekasutustasu nõuded on täidetud ning et ettevõtte töökorraldus võimaldaks vältida rikkumisi

ja tagada järelevalve nõuete täitmise üle.

Ettevõte ei ole ühelegi järelepärimisele vastanud ja telefonikõnes antud lubadust, vastata veebruari

5 (5)

viimasel nädala, ei ole täitnud. Transpordiamet ei ole saanud nõutud vastust teekasutustasu

tasumise nõuete rikkumise asjaolude ja põhjuste ning ettevõttes rikkumiste edaspidiseks

vältimiseks tarvitusele võetavate konkreetsete abinõude kohta. Ettevõtet on korduvalt hoiatatud,

et järelepärimistele vastamata jätmise korral rakendatakse ettekirjutust koos sunniraha nõudega.

Senised hoiatamised ei ole viinud olukorra paranemiseni.

Ettekirjutuse täitmise tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 500 eurose sunniraha

hoiatuse tegemist. Majandusaasta aruande 01.01.2023 kuni 31.12.2023 kohaselt oli TRANSVADI

Osaühingul aastal 2023 aruandeaasta kahjum 23 217 eurot ja jaotamata kasum kokku 57 297 eurot.

Ettevõttel on seisuga 14.04.2025 maksuvõlg. Arvestades TRANSVADI Osaühingu 2023. aasta

majandustulemusi ja seda, et ettevõttel on võimalus sunniraha maksmist vältida, täites ettekirjutust

õigeaegselt, ei ole määratud sunniraha 500 eurot ülemäärane. Vastupidi, see summa peaks olema

piisav motiveerimaks ettevõtet esitama nõutud andmeid.

Tegutsedes veoseveo valdkonnas pikaajalise kogemusega ettevõttena, on TRANSVADI

Osaühingul kohustus järgida seadust ja luua töökorraldus, mis tagab vastutustundliku ja läbipaistva

tegutsemise. Õigel ajal rakendatud meetmed ja tõhus suhtlus aitavad vältida täiendavaid

sanktsioone ja parandada ettevõtte mainet nii klientide kui ka riigiasutuste silmis. Transpordiamet

peab vajalikuks rõhutada, et teekasutustasu nõuete eiramine kahjustab mitte ainult ettevõtte

mainet, vaid võib kaasa tuua tõsiseid õiguslikke tagajärgi.

Võttes arvesse eelnevaid andmeid, ei ole Transpordiameti arvates määratud sunniraha 500 eurot

ülemäärane ning see summa võiks mõjutada ettevõtet hoidumast edasiste rikkumiste

toimepanemistest.

Ettekirjutuse koostanud ametnik:

(allkirjastatud digitaalselt)

Rivo Pärn

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond

strateegilise planeerimise teenistus