Piirkondlikud algatused õiglaseks üleminekuks" valikumetoodikate kooskõlastamine

Versioon 2

1

Toetusskeemi „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks“

väikeprojektide valikumetoodika (jooksev voor)

HINDAMISE KORD

1. Käesolev kord hakkab kehtima peale selle kinnitamist esitatud taotlustele.

2. Nõuetele vastavaks tunnistatud projekte hindab rakendusüksuse poolt moodustatud

hindamiskomisjon (edaspidi komisjon). Komisjoni liikmed peavad olema erapooletud ja

sõltumatud hinnatavatest projektidest, taotlejatest ja partneritest.

3. Nõuetele vastavaks tunnistatud projekte hinnatakse järgmiste valikukriteeriumite alusel:

Valikukriteerium Osakaal

koondhindest

1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava

erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele

40%

2. Taotleja võimekus projekti elluviimiseks 20%

3. Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus 30%

4. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja

sihtidega

10%

4. Hindamiskomisjoni liige peab deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest

projektidest ja taotlejatest, kinnitama, et ta ei ole menetletava projektiga seotud isik,

menetlusosaline või tema esindaja ega sugulane ning isikliku seotuse esinemise korral ennast

hindamisest taandama, peab tagama hindamiskomisjoni liikmeks oleku ajal ja pärast liikmeks

oleku aja lõppemist tähtajatult talle hindamiskomisjoni töö käigus teatavaks saanud

informatsiooni konfidentsiaalsuse.

5. Taotlusi hinnatakse punktiskaalal 0-4. Hindamine toimub täisarvudes (0; 1; 2; 3; 4) ning

valikukriteeriumite hinded ja hindamise koondhinne arvutatakse täpsusega kaks kohta pärast

koma.

6. Hindepunktide kirjeldused on järgmised:

Hindepunkte Hindepunkti kirjeldus

4 vastab kriteeriumile täielikult, väärib eeskuju võtmist

3 vastab kriteeriumile suures osas, üksikud vähese tähtsusega puudused

2 vastab kriteeriumile osaliselt, märgatavad puudused

Versioon 2

2

1 vastab kriteeriumile üksnes vähesel määral, suured olulise tähtsusega

puudused

0 ei vasta kriteeriumile või taotluses puudub info kriteeriumile vastavuse kohta

7. Taotluse koondhinne moodustub punktis 3 sätestatud valikukriteeriumite alusel antud hinnete

kaalutud keskmisest. Taotluse hinnang loetakse positiivseks, kui koondhinne on vähemalt 2,75

ning kriteeriume on eraldi hinnatud vähemalt hindega 2. Vastasel juhul loetakse hinnang

taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele.

8. Jooksva taotlemise korral kuuluvad rahastamisele taotlused, mis on hinnatud positiivseks

punkti 7 kohaselt.

9. Komisjon teeb rakendusüksusele ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks,

kõrvaltingimusega rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks. Vastava otsuse teeb

rakendusüksus.

10. VALIKUKRITEERIUMID

I VALIKUKRITEERIUM - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, projekti mõju

rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (osakaal 40% )

Hindamisel arvestatakse järgmist:

1. Projekt on kooskõlas õiglase ülemineku territoriaalse kavaga ning panustab tegevussuuna nr 2

„Keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ punkti „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks“

eesmärki saavutamisse. 1

2. Projekt panustab maakonna võimesse tegeleda kliimaneutraalsele majandusele ülemineku

mõjudega vähemalt ühes järgmistest mõjuvaldkondadest: sotsiaalsed mõjud, tööhõivealased mõjud,

majanduslikud mõjud, keskkonnamõjud.

3. Projekt aitab lahendada piirkonnas mõnda kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga seotud

probleemi, kitsaskohta või arenguvõimalust.

3. Projektis on selgelt kirjeldatud olemasolevat olukorda, probleemi või kitsaskoha olemust, seost

kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga, selle mõju ja asjakohasust ning võimalikke alternatiive

probleemiga tegelemiseks.

4. Projektis planeeritud tegevused aitavad Ida-Virumaa elanike jaoks üleminekuprotsessi mõtestada

ja luua sellele positiivset tähendust.

5. Projekt soodustab kogukonna liikmete algatusi ja osalemist ülemineku protsessis.

1 Piirkondlikud algatused õiglaseks üleminekuks kuulub tegevussuuna „Keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ alla ning on fokuseeritud keskkonnasäästliku eluviisi edendamisele individuaalsel ja kogukondlikul tasandil ning sotsiaalsele ettevõtlusele.

Versioon 2

3

II VALIKUKRITEERIUM - Taotleja võimekus projekti elluviimiseks (osakaal 20%)

Hindamisel arvestatakse järgmist:

1. Taotlejal või partneritel on projekti elluviimiseks vajalikud oskused ja kogemus, näiteks

varasemate edukalt ellu viidud projektide või sobiva meeskonna näol.

2. Juhul, kui projektis osalevad parterid või kaasatud organisatsioonid, siis on nende kaasamine

põhjendatud ja vajalik projekti eesmärkide saavutamiseks. Projektis osalejate rollid ja panus on

selgelt välja toodud.

3. Taotlejal või partneril on projekti elluviimiseks võimekus leida vajalikud vahendid ning tagada

kavandatud omafinantseering. Taotleja või partner on võimelised projekti kallinemise korral katma

suurenenud omafinantseeringu.

4. Projekti elluviimisega seotud olulised riskid (nt. finantsriskid, meeskonna kompetentsus, ajakavas

püsimine, sihtrühma kaasamine jt.) on hinnatud ning riskide maandamise viisid on väljatoodud.

5. Põhivarainvesteeringu-projekti puhul on taotlejal või partneril võimekus kanda edasisi tegevus- ja

hoolduskulusid ning tagada loodud või soetatud põhivara jäämine avalikku kasutusse vähemalt viie

aasta jooksul pärast projekti lõppmakse tegemist. Rajatud füüsiline objekt või soetatud põhivara on

avalikkusele kättesaadav parimal moel.

3. VALIKUKRITEERIUM - Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus (osakaal 30%)

hinnatakse mõlemat alakriteeriumi eraldi ning valikukriteeriumi hinne kujuneb alakriteeriumide

keskmisena.

Hindamisel arvestatakse järgmist:

Alakriteerium: projekti põhjendatus (alakriteeriumi osakaal 70% valikukriteeriumist):

1. Kas projekti lahendus vastab valitud sihtgrupi vajadustele ning toetab püstitatud eesmärgi ja

tulemuste saavutamist.

2. Projektis planeeritud tegevused on projekti eesmärgiga otseselt seotud ning vajalikud tulemuste

saavutamiseks.

3. Valitud lahendusteed probleemi või kitsaskohta lahendamiseks on põhjendatud ja kooskõlas

sihtgrupi vajadustega.

4. Projekti tegevuste elluviimise ajakava on loogiline ja realistlik.

Alakriteerium: projekti kuluefektiivsus (alakriteeriumi osakaal 30% valikukriteeriumist):

1. Projekti tegevuste, maksumuse ja kavandatud tulemuste suhe on optimaalne (valitud odavam viis

soovitud tulemuse saavutamiseks).

Versioon 2

4

2. Projekti eelarves ettenähtud tegevused ja kulud projekti elluviimise seisukohast vajalikud (projekti

eelarve ei sisalda põhjendamatuid või ebamõistlikke kulusid).

3. Kavandatud eelarve on läbipaistev (on selge, milliste arvutuste, hinnakalkulatsiooni ja/või

võrreldavate hinnapakkumuste alusel on eelarve kokku pandud).

IV VALIKUKRITEERIUM - Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete

ja sihtidega (osakaal 10%)

Kriteerium jaguneb 4-ks alakriteeriumiks: Hinnatakse iga alakriteeriumi eraldi. Alakriteeriumi

hinnatakse juhul, kui projektile kohandub vastav näitaja. Hindamise aluseks on iga näitajasse

panustamise põhjendatus. Kui näitaja ei kohaldu, siis jäetakse alakriteerium hindamata. Hinne

kujuneb projektile kohalduvate alakriteeriumide keskmisena.

PS! Iga projekt ei pea panustama igasse alakriteeriumi vaid ainult nendesse, mis on projekti tegevusi

silmas pidades asjakohased. Eeldus on, et iga projekt panustab vähemalt ühte alakriteeriumisse.

Juhul, kui projekt peab oma tegevuste iseloomust tulenevalt panustama näitajasse, kuid seda ei ole

kirjeldatud, siis saab alakriteerium hindeks 0 (nt avalike hoonete puhul ligipääsetavuse kirjeldamata

jätmine).

Juhul, kui projekt kirjeldab mittevajalikke näitajad, siis hinnata ka madalamalt, kuna taotleja peab

läbi mõtlema, kas ja millistesse näitajatesse projekt panustab.

Hindamisel arvestatakse järgmist:

Alakriteerium: sooline võrdõiguslikkus

Projektis on kavandatud tegevusi, mis aitavad ennetada soolise ebavõrdsuse suurenemist (nt

välditakse soostereotüüpide kinnistamist, toetatakse tegevustes alaesindatud soolise rühma osaluse

suurendamist, suurendatakse projektis osalejate teadlikkust soolisest võrdsusest jms) ja need on

taotluses selgelt ja detailselt välja toodud. Juhul, kui tegevused on suunatud ühele konkreetsele

soolisele sihtrühmale, siis sihtrühma valik on selgelt ja veenvalt põhjendatud.

Alakriteerium: võrdsed võimalused

Projekti tegevuste planeerimisel on arvestatud sihtrühmasiseste sotsiaalsete gruppide (nt

erivajadustega inimesed, vanemaealised, noored, eri rahvuste esindajad jne) erineva olukorra ja

vajadustega. Projektis on läbimõeldud raskesti kaasatavate gruppideni (sh noored, vanemaealised,

puuetega inimesed, sisserännanud jt) jõudmine ja nende kaasamise võimalused ja need on taotluses

selgelt ja detailselt välja toodud. Juhul, kui tegevused on suunatud ühele konkreetsele

vähemusrühmale, siis sihtrühma valik on selgelt ja veenvalt põhjendatud.

Versioon 2

5

Alakriteerium: ligipääsetavus

Juhul kui tegemist on avalikkusele suunatud teenuste või tegevustega, on täpselt ja põhjalikult

kirjeldatud erivajadustega inimestele ligipääsetavuse tagamist. Projektis on selgelt ja detailselt välja

toodud universaalse disaini põhimõtete järgimist.

Alakriteerium: keskkond ja kliima

Projekti tegevused panustavad nii otseselt kui kaudselt kliimamuutuste mõju leevendamisse või

vastupanuvõime suurendamisse. Projekt panustab looduskeskkonna seisundi parandamisse või on

seotud keskkonnateadlikkuse tõstmisega.

Versioon 2

1

Toetusmeetme „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks“ vooruliste

taotlusvoorude projektide valikumetoodika –

keskmised ja suured projektid

HINDAMISE KORD

1. Nõuetele vastavaks tunnistatud projekte hindab rakendusüksuse poolt moodustatud

hindamiskomisjon (edaspidi komisjon). Komisjoni liikmed peavad olema erapooletud ja

sõltumatud hinnatavatest projektidest, taotlejatest ja partneritest.

2. Nõuetele vastavaks tunnistatud projekte hinnatakse järgmiste valikukriteeriumite alusel:

Valikukriteerium Osakaal

koondhindest

1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava

erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele

40%

2. Taotleja võimekus projekti elluviimiseks 20%

3. Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus 30%

4. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja

sihtidega

10%

3. Komisjoni liige peab deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest

projektidest ja taotlejatest, kinnitama, et ta ei ole menetletava projektiga seotud isik,

menetlusosaline või tema esindaja ega sugulane ning isikliku seotuse esinemise korral ennast

hindamisest taandama, peab tagama komisjoni liikmeks oleku ajal ja pärast liikmeks oleku aja

lõppemist tähtajatult talle komisjoni töö käigus teatavaks saanud informatsiooni

konfidentsiaalsuse.

4. Taotlusi hinnatakse punktiskaalal 0-4. Hindamine toimub täisarvudes (0; 1; 2; 3; 4) ning

valikukriteeriumite hinded ja hindamise koondhinne arvutatakse täpsusega kaks kohta pärast

koma.

5. III kriteeriumis hinnnatakse kahte alakriteeriumi (projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus)

eraldi ning valikukriteeriumi hinne kujuneb alakriteeriumide keskmisena.

6. IV kriteeriumis hinnatakse nelja alakriteeriumi eraldi (sooline võrdõiguslikkus, võrdsed

võimalused, ligipääsetavus, keskkonnakaitse ja kliimaneutraalsus) ning hinne kujuneb

alakriteeriumide hinnete keskmisena. Kui vastava alakriteeriumiga seotud näitaja projektile ei

kohaldu, siis jäetakse alakriteerium hindamata. Hindamise aluseks on vastavasse näitajasse

panustamise kirjeldus taotlusvormis.

7. Taotluse koondhinne moodustub punktis 11 sätestatud valikukriteeriumite alusel antud

hinnete kaalutud keskmisest. Taotluse hinnang loetakse positiivseks, kui koondhinne on

vähemalt 2,75 ning kriteeriume on eraldi hinnatud vähemalt hindega 2. Vastasel juhul loetakse

hinnang taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele.

Versioon 2

2

8. Positiivse hinnangu saanud taotlused järjestatakse hindamistulemuste alusel pingeritta.

Võrdsete näitajatega projektide puhul eelistatakse seda projekti, mis sai valikukriteeriumi 1

alusel kõrgema hinde. Kui valikukriteeriumi 1 hinne on ka sama, eelistatakse projekti, mis sai

valikukriteeriumi 2 alusel kõrgema hinde.

9. Komisjon teeb rakendusüksusele ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks

rahuldamiseks, kõrvaltingimusega rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks. Vastava otsuse

teeb rakendusüksus.

10. Komisjoni hindamistulemused protokollitakse.

Versioon 2

3

11. Valikukriteeriumid

I VALIKUKRITEERIUM - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju

rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (osakaal 40%)

Hindamisel arvestatakse:

1. Kas ja kuivõrd on projekt kooskõlas õiglase ülemineku territoriaalse kavaga ning panustab

tegevussuuna nr 2 „Keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ punkti „Piirkondlike algatuste toetus

õiglaseks üleminekuks“ eesmärki saavutamisse. 1

2. Kas ja kuivõrd aitab projekt parandada Ida-Virumaa elanike sotsiaalset sidusust ja

toimetulekut, võimaldades neil kodanikualgatuste kaudu kliimaneutraalsusele üleminekut

paremini mõista, sellele positiivset tähendust anda ja selles aktiivselt osaleda.

3. Kas ja kuivõrd aitab projekt panustada maakonna võimesse tegeleda kliimaneutraalsele

majandusele ülemineku mõjudega vähemalt ühes järgmistest mõjuvaldkondadest:

sotsiaalsed mõjud, tööhõivealased mõjud, majanduslikud mõjud), keskkonnamõjud. Kas

projekti panus valitud mõjuvaldkondadesse on otsene ning selgelt väljatoodud.

4. Kas ja kuivõrd aitab projekt lahendada kiimaneutraalsele majandusele üleminekuga seotud

piirkonna probleemi, kitsaskohta või arenguvõimalust. Probleem on selgelt ja veenvalt välja

toodud.

5. Kas projektis on selgelt kirjeldatud olemasolevat olukorda, probleemi või kitsaskoha

olemust, selle mõju ja asjakohasust ning võimalikke alternatiive probleemiga tegelemiseks.

Hinnete kirjeldus

4 1. Projekti on kooskõlas õiglase ülemineku territoriaalse kavaga ning panustab otseselt

tegevusuunda nr 2.

2. Projektis on selgelt kirjeldatud panus Ida-Virumaa elanikkonna sidususe ja toimetuleku

parandamisse kliimaneutraalsele majandusele ülemineku kontekstis ning aitab elanikel

ülemineku protsessi mõtestada ja luua sellele positiivset tähendust, parandada sidusust ning

soodustada kodanikualgatusi.

3. Projektis on hõlmatud ja selgelt kirjeldatud projekti panus vähemalt ühele

kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga kaasnevatest mõjuvaldkondadest (sotsiaalne,

tööhõive, majanduslik, keskkond) ning see panus on asjakohane.

4. Projekt parandab mõnda maakonnas esinevat probleemi (näiteks: kliimaneutraalsele

majandusele ülemineku kontekstis kogukondade tugevdamine, keskkonnateadlikkuse

parandamine, kohaliku postindustriaalse identiteedi säilitamine, sotsiaalse ettevõtluse ja

sotsiaalse innovatsiooni arendamine, noorte omaalgatuste toetamine) ning probleem on selgelt

ja veenvalt kirjeldatud.

5. Projektis kirjeldatud olemasolev olukord põhjendab probleemi või kitsaskoha olemust ning

selle mõju ja olulisust. Projekti seos piirkonnas esineva probleemiga on otsene ja selgelt välja

toodud.

3 Vahepealne hinnang, kus täidetud on vähemalt pooled hinde 4 kirjelduse asjaoludest ning ei esine

ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

1 Piirkondlikud algatused õiglaseks üleminekuks kuulub tegevussuuna „Keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ alla ning on fokuseeritud keskkonnasäästliku eluviisi edendamisele individuaalsel ja kogukondlikul tasandil ning sotsiaalsele ettevõtlusele.

Versioon 2

4

2 1. Projekt on kooskõlas õiglase ülemineku territoriaalse kavaga, kuid panustab kaudselt

tegevussuunda nr 2.

2. Projekt avaldab vähest positiivset mõju ülemineku konteksti või mõju ei ole selgelt välja

toodud ning aitab osaliselt kaasa ülemineku mõjudega toimetulekul või lahendatakse

projektiga probleemi, mis on vaid osaliselt seotud kliimaneutraalsele majandusele ülemineku

väljakutsetega.

3. Projektis on hõlmatud ja üldsõnaliselt kirjeldatud projekti panus vähemalt ühes

kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga kaasnevas mõjuvaldkonnas (sotsiaalne,

tööhõive, majanduslik, keskkond) ning see panus on asjakohane või on panus mõnevõrra

liialdatud või projekti seos kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga kaudne.

4. Projekt parandab ainult kaudselt piirkonnas esinevat probleemi või on probleemi üldiselt

kirjeldatud.

5. Projektis kirjeldatud olemasolev olukord selgitab üldjoontes probleemi või kitsaskohta

olemust, selle mõju ja olulisust. Projekti seos piirkonnas esinevat probleemiga on kaudne.

Hinde 2 saab ka projekt, kus täidetud on alla poolte hinde 4 kirjelduse asjaoludest, projekt

vastab enamusele hinde 2 kirjeldatud asjaoludele ning ei esine ühtegi hinde 0 kirjelduse

asjaolu.

1 Vahepealne hinnang, kus võivad olla täidetud osaliselt nii hinde 4 kui ka 2 asjaolud, kuid

esineb vähemalt üks hinde 0 asjaolu.

0 1. Projekt ei ole kooskõlas õiglase ülemineku territoriaalse kavaga ning ei panusta

tegevussuunda nr 2.

2. Projektil puudub põhjendatud seos kliimaneutraalsele majandusele ülemineku protsessiga

või on kirjeldatud mõju tehislik.

3. Projekt ei aita panustada üheski kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga kaasnevas

mõjuvaldkonnas või on kirjeldatud mõju või projekti seos kliimaneutraalsele majandusele

üleminekuga tehislik.

4. Projekt ei paranda ühtegi piirkonnas esinevat probleemi või ei ole seda selgelt ja veenvalt

kirjeldatud.

5. Projektis kirjeldatud olemasolev olukord ei selgita probleemi või kitsaskohta olemust, selle

mõju ja olulisust. Puudub projekti seos piirkonnas esinevat probleemiga.

II VALIKUKRITEERIUM - Taotleja võimekus projekti elluviimiseks (osakaal 20%)

Hindamisel arvestatakse:

1. Kas ja kuivõrd selgelt on projektimeeskonna rollid ja vastutus kirjeldatud. Milline on taotleja

ja/või partneri kvalifikatsioon või kogemused valdkonnas ning sarnaste projektide juhtimises. Kas

meeskonda on kaasatud piisavalt vajalike liikmeid.

2. Juhul, kui projekti on kaasatud partnerid ja muud kaasatavad organisatsioonid, siis kuivõrd on

nende roll projektis selgelt kirjeldatud. Kuidas on partnerite ja kaasavate organsatsioonide

kaasamine põhjendatud ja vajalik projekti eesmärkide ja tulemuste saavutamiseks.

3. Milline on taotleja ja/või partneri võimekus leida projekti elluviimiseks vajalikud vahendid ning

tagada kavandatud omafinantseering. Kuivõrd on taotleja või partner võimelised projekti

kallinemise korral katma suurenenud omafinantseeringu. Juhul kui projekti terviklikuks

elluviimiseks on vaja teha meetmest mittetoetatavaid tegevusi või kulusid, kas ja kui põhjalikult on

kirjeldatud katteallikaid meetmest mittetoetatavate tegevuste osas.

Versioon 2

5

4. Kas projektis on hinnatud olulisi teostusriske (näiteks finantsriskid, tegevuste elluviimise ja

ajakavas püsimise riskid, projekti juhtimise ja partnerite koostööga seotud riskid, sihtrühma

kaasamisega seotud riskid, projekti jätkusuutlikkuse riskid põhivarainvesteeringu projektidel jms),

kui põhjalikult on läbi mõeldud nende riskide maandamine.

5. Kui tegemist on põhivarainvesteeringu-projektiga, siis kuivõrd jätkusuutlikud on projekti

tulemused on pärast projekti lõppu (nt. on arvestatud hoolduskuludega, jätkutegevuste ja -kuludega,

avalikkusele kättesaadavus jms).

Hinnete kirjeldus

4 1. Taotluses on kirjeldatud projekti meeskonna rolle ja nende vastutust. Taotleja või partneri

senine kogemus või kvalifikatsioon toetavad projekti elluviimist. Projekti meeskond on

optimaalse suurusega kavandatud tegevuste teostamiseks.

2. Kui projekti on kaasatud partner või muu kaasatud organisatsiooni, siis nende rolli on

projektis kirjeldatud ning nende kaasamine on põhjendatud ja vajalik projekti eesmärkide ja

tulemuste saavutamiseks.

3. Taotleja või partneri finantsvõimekus on tugev, et kindlustada investeeringu tähtaegseks

elluviimiseks vajalik finantseerimine, sealhulgas mittetoetatavate tegevuste lisandumise ja

kallinemiste korral.

4. Projekti teostamise riske on hinnatud ning kõiki riske saab maandada.

5. Kui tegemist on põhivarainvesteeringuga, siis on taotlejal või partneril võimekus projekti

tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks, sh põhivara avalikus kasutuses hoidmiseks, vähemalt

viie aasta jooksul pärast projekti lõppmakse tegemist.

3 Vahepealne hinnang, kus täidetud on vähemalt pooled hinde 4 kirjelduse asjaoludest ning ei esine

ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

2 1. Taotluses on meeskonna rollid ja vastutus üldsõnaliselt kirjeldatud. Taotleja või partneri

senine kogemus või kvalifikatsioon on kaudselt seotud käesoleva projekti elluviimisega, kuid

varasemad kogemused kinnitavad projekti elluviimise võimekust. Meeskond on kas

põhjendamatult suur põhjendamatult väike, millega ei ole võimalik projekti juhtida ja ellu viia

minimaalsel vajalikul tasemel.

2. Kui projekti on kaasatud partner või muu kaasatud organisatsiooni, siis nende rolli on

projektis kirjeldatud, kuid nende kaasamise põhjendused ja vajalikkus projekti eesmärkide ja

tulemuste saavutamiseks on küsitavad.

3. Taotleja või partneri finantsvõimekus on üldjoontes rahuldav, et kindlustada projekti

elluviimiseks vajalik finantseerimine. Mittetoetatavate tegevuste lisandumine või kallinemine

mõjutab projekti elluviimist, kuid ei ohusta tulemuste saavutamist.

4. Projekti teostamise riske on hinnatud osaliselt. Riskide esinemise tõenäosus on keskmiselt

suurem. Kuna mitmed riskid on hindamata ja nende ennetamis- ja maandamisviisid on läbi

mõtlemata, siis nende ilmnemisel võib projekti elluviimisel esineda tõrkeid.

5. Kui tegemist on põhivarainvesteeringuga, siis taotleja või partneri võimekus projekti

tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks sh põhivara avalikus kasutuses hoidmiseks, on üldjuhul

selge ja piisav, kuid esineb väikeseid küsitavusi.

Hinde 2 saab ka projekt, kus täidetud on alla poolte hinde 4 kirjelduse asjaoludest, projekt

vastab enamusele hinde 2 kirjeldatud asjaoludele ning ei esine ühtegi hinde 0 kirjelduse

asjaolu.

1 Vahepealne hinnang, kus võivad olla täidetud osaliselt nii hinde 4 kui ka 2 asjaolud, kuid

esineb vähemalt üks hinde 0 asjaolu.

Versioon 2

6

0 1. Taotluses ei ole kirjeldatud meeskonna rolle ja/või nende vastutust. Taotlejal või partneril

puudub kvalifikatsioon või varasemad kogemused sarnaste projektide elluviimiseks või ei ole

taotleja või partner varasemalt suutnud sarnaseid projekte edukalt ellu viia või sellekohane info

taotluses puudub. Projekti meeskonna komplekteerimisel ei ole arvestatud vajalike

kompetentside tagamisega või ei vasta nende pädevused, kogemused projekti vajadustega.

2. Kui projekti on kaasatud partner või muu kaasatud organisatsiooni, siis neil puudub roll ning

vajalikkus projekti eesmärkide saavutamiseks või on see tehislik.

3. Ei ole selge, kas taotleja või partner leiavad finantsvahendeid või võimalusi täiendavate

finantsvahendite kaasamiseks projekti elluviimiseks. Taotluses sisalduvad andmed ei võimalda

taotleja võimekust hinnata või on teada, et taotlejal või partneril puuduvad finantsvahendid

projekti edukaks elluviimiseks. Mittetoetatavate tegevuste lisandumisel või projekti

kallinemisel jäävad projekti tulemused saavutamata.

4. Projekti teostamise riske ei ole hinnatud või on projekti elluviimisega seotud riskid ülemäära

kõrged ning maandamata. Esineb olulisi teostusriske projekt kavandatud mahus ettenähtud

ajaks ellu viia.

5. Kui tegemist on põhivarainvesteeringuga, siis taotleja või partneri võimekus projekti

tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks, sh põhivara avalikus kasutuses hoidmiseks, ei ole

piisav või selge.

III VALIKUKRITEERIUM - Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus (osakaal 30%)

Hinnatakse mõlemat alakriteeriumi eraldi ning valikukriteeriumi hinne kujuneb alakriteeriumide

keskmisena.

I ALAKRITEERIUM– Projekti põhjendatus (osakaal 70% valikukriteeriumist)

Hindamisel arvestatakse:

1. Kas ja kuivõrd vastab projekti lahendus valitud sihtgrupi vajadustele ning toetab püstitatud

eesmärgi ja tulemuste saavutamist.

2. Kas ja kuivõrd piisava detailsusega on projekti tegevusi kirjeldatud.

3. Kas ja kuivõrd vajalikud on kõik planeeritud tegevused projekti eesmärkide saavutamiseks.

4. Kas ja kuivõrd põhjendatud on valitud lahendusteed probleemi või kitsaskohta lahendamiseks.

5. Kas ja kuivõrd realistlik on projekti tegevuste ajakava, arvestades tegevuste omavahelisi seoseid

ja ajalist järgnevust.

Hinnete kirjeldus

4 1. Projekti lahendus vastab valitud sihtgrupi vajadustele ning toetab püstitatud eesmärgi ja

tulemuste saavutamist.

2. Projekti tegevused on selgelt ja detailselt kirjeldatud.

3. Kõikide tegevuste valik on põhjendatud lähtuvalt projekti eesmärgist ja sihtgruppi

vajadustest.

4. Projekti tegevused on optimaalsed, võimalikest alternatiividest mõjusaimad, kooskõlas

sihtgrupi, vajaduste ning ootustega.

5. Projekti tegevuste ajakava on realistlik ning planeeritud tegevused on loogilises järjestuses.

3 Vahepealne hinnang, kus täidetud on vähemalt pooled hinde 4 kirjelduse asjaoludest ning ei esine

ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

Versioon 2

7

2 1. Projekti lahendus vastab mingil määral valitud sihtgrupi vajadustele ning toetab kaudselt

püstitatud eesmärgi ja tulemuste saavutamist.

2. Projekti tegevusi on üldiselt kirjeldatud.

3. Tegevuste valik on enamjaolt põhjendatud lähtuvalt projekti eesmärgist ja sihtgruppi

vajalikkusest. Mõni planeeritud tegevus avaldab kaugest mõju projekti eesmärgile või ei ole

otseselt seotud sihtgruppi vajadustega.

4. Projekti tegevused tunduvad optimaalsed, võimalikest alternatiividest mõjusaimad,

kooskõlas sihtgrupi, vajaduste ning ootustega, kuid nendes esineb küsitavusi.

5. Projekti tegevuste ajakava on kirjeldatud, kuid liiga optimistlik või ei ole arvestatud

võimalike takistustega.

Hinde 2 saab ka projekt, kus täidetud on alla poolte hinde 4 kirjelduse asjaoludest, projekt

vastab enamusele hinde 2 kirjeldatud asjaoludele ning ei esine ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

1 Vahepealne hinnang, kus võivad olla täidetud osaliselt nii hinde 4 kui ka 2 asjaolud, kuid esineb

vähemalt üks hinde 0 asjaolu.

0 1. Projekti lahendus ei vasta valitud sihtgrupi vajadustele ning ei toeta püstitatud eesmärgi ja

tulemuste saavutamist.

2. Projekti tegevusi ei ole kirjeldatud või ei ole kirjeldus asjakohane.

3. Tegevuste valikul ei ole arvestatud projekti eesmärgiga ja sihtgruppi vajadustega.

4. Projekti tegevused ei ole optimaalsed, võimalikest alternatiividest mõjusaimad, kooskõlas

sihtgrupi, vajaduste ning ootustega.

5. Projekti tegevuste ajakava ei ole läbi mõeldud või ei ole ajakava teostatav või ei ole

arvestatud võimalike takistustega või puudub sellekohane info.

II ALAKRITEERIUM– kuluefektiivsus (osakaal 30% valikukriteeriumist)

Hindamisel arvestatakse:

1. Kas ja kuivõrd optimaalne on projekti tegevuste, maksumuse ja kavandatud tulemuste suhe

(näiteks, kas oleks võimalik kasutada odavamaid viise sama tulemuse saavutamiseks).

2. Kuivõrd on projekti eelarves ettenähtud tegevused ja kulud projekti elluviimise seisukohast

vajalikud (kas ja kuivõrd sisaldab projekti eelarve põhjendamatuid või ebamõistlikke kulusid).

3. Kas ja kuivõrd läbipaistev on kavandatud eelarve (kas on selge, milliste arvutuste,

hinnakalkulatsiooni ja/või võrreldavate hinnapakkumuste alusel on eelarve kokku pandud).

Hinnete kirjeldus

4 1. Projekti tegevuste, maksumuse ja kavandatud eelarve suhe on põhjendatud ja planeeritud

optimaalselt ning omab maksimaalset mõju ja tulemusi.

2. Projekti tegevuste maksumus ning nende panus projekti eesmärkide saavutamisse on heas

tasakaalus. Toetuse kasutamine projekti eesmärkide saavutamiseks on efektiivne. Planeeritud

kulud on vajalikud ja mõistlikud.

3. Projekti eelarve on selge ja läbipaistev. Eelarve kujundamisel on tuginetud sarnastele

tegevustele, võetud võrreldavad pakkumused või hinnakalkulatsiooni on teinud pädev

ettevõtja. Eelarve koostamisel on arvestatud projekti elluviimise ajalise nihkega.

3 Vahepealne hinnang, kus täidetud on vähemalt pooled hinde 4 kirjelduse asjaoludest ning ei esine

ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

Versioon 2

8

2 1. Projekti tegevuste, maksumuse ja kavandatud eelarve suhtes esineb küsitavusi. On

väiksemaid kahtlusi, kas eelarve omab maksimaalset mõju ja tulemusi.

2. Planeeritud tegevused ja kulud on projekti eesmärkide saavutamiseks osaliselt vajalikud ja

mõistlikud. Üksikute projekti tegevuste maksumus on ebaproportsionaalselt suur nende

panusega projekti eesmärkide saavutamisse.

3. Projekti eelarve tegevuste elluviimiseks on üldjoontes läbipaistev, osad kavandatud kulud

võivad olla üle- või alahinnatud või tekitavad proportsioonid kululiikide vahel või sees

küsitavusi. Võetud ei ole võrreldavaid pakkumusi, kuid esitatud pakkumused on asjakohased.

Hinde 2 saab ka projekt, kus täidetud on alla poolte hinde 4 kirjelduse asjaoludest, projekt

vastab enamusele hinde 2 kirjeldatud asjaoludele ning ei esine ühtegi hinde 0 kirjelduse asjaolu.

1 Vahepealne hinnang, kus võivad olla täidetud osaliselt nii hinde 4 kui ka 2 asjaolud, kuid esineb

vähemalt üks hinde 0 asjaolu.

0 1. Planeeritud tegevused ja kulud ei ole projekti eesmärkide saavutamiseks vajalikud ja

mõistlikud. Projekti kavandatud eelarve seotus projektiga on ebaselge või põhjendamata või ei

võimalda taotluses sisalduvad andmed hinnata eelarve põhjendatust.

2. Ebaproportsionaalselt suur osa projekti eelarvest on seotud tegevustega, mille mõju projekti

eesmärkidele on väike. Toetuse kasutamine ei ole tõhus.

3. Projektiga seotud kulud ei ole läbipaistvad. Projekti eelarve on tegevuste elluviimiseks

selgelt ebapiisav või ülepaisutatud. Puudub info eelarve kujunemise kohta.

IV VALIKUKRITEERIUM - Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia

aluspõhimõtete ja sihtidega (osakaal 10%)

PS! Iga projekt ei pea panustama igasse alakriteeriumi vaid ainult nendesse, mis on projekti tegevusi

silmas pidades asjakohased. Eeldus on, et iga projekt panustab vähemalt ühte alakriteeriumisse.

Hindamise aluseks on vastavasse valdkonnaülesesse näitajasse panustamise kirjeldus

taotlusvormis. Iga alakriteeriumi hinnatakse eraldi. Juhul, kui projektile vastav näitaja ei kohaldu,

siis jäetakse alakriteerium hindamata. Hinne kujuneb alakriteeriumidele antud hinnete keskmisena.

Juhul, kui projekt peab oma iseloomust tulenevalt panustama näitajasse, kuid seda ei ole kirjeldatud,

siis saab alakriteerium hindeks 0 (nt avalike hoonete puhul ligipääsetavuse kirjeldamata jätmine). Juhul, kui projekt kirjeldab mittevajalikke näitajad, siis hinnata ka madalamalt, kuna taotleja peab läbi mõtlema, kas ja millistesse näitajatesse projekt panustab. Juhul, kui projekt kirjeldab mittevajalikke näitajad, siis hinnata ka madalamalt, kuna taotleja peab läbi mõtlema, kas ja millistesse näitajatesse projekt panustab.

I ALAKRITEERIUM – sooline võrdõiguslikkus

Hinnatakse, kas projektis on analüüsitud ja kavandatud tegevusi soolise võrdõiguslikkuse

edendamiseks, sh naiste võimekuse suurendamine ja toetamine selliste probleemide lahendamisel,

mis on neid seni tööturult (sh ettevõtjana) ja ühiskonnaelust eemal hoidnud ja /või tegevused tööturul

ja ühiskonnas soolise segregatsiooni vähendamiseks, sh soostereotüüpide kummutamine.

Hinnete kirjeldus

4 Projekti tegevuste planeerimisel on analüüsitud naiste ja meeste olukorda ning kavandatud

tegevusi soolise võrdsuse suurendamiseks. Taotluses on selgelt kirjeldatud tegevusi, mis

aitavad suurendada naiste võimekust ja pakuvad tuge probleemide lahendamiseks, mis on

naisi aktiivsest ühiskonnaelust ja tööturult (sh ettevõtlusest) eemale hoidnud, sh ja/ või

Versioon 2

9

tegevusi soolise segregatsiooni vähendamiseks tööturul ja ühiskonnas (sh soostereotüüpide

kummutamine). Juhul, kui tegevused on suunatud ühele konkreetsele soolisele sihtrühmale,

siis sihtrühma valik on selgelt ja veenvalt põhjendatud.

2 Projekti tegevuste planeerimisel on mõningal määral analüüsitud naiste ja meeste olukorda

ning kavandatud mõningaid tegevusi soolise võrdsuse suurendamiseks, kuid tegevuste

kirjeldus taotluses on liiga üldsõnaline. Projektis ei ole kavandatud tegevusi, mis aitavad

suurendada naiste võimekust ja pakuvad tuge probleemide lahendamiseks, mis on naisi

aktiivsest ühiskonnaelust ja tööturult, (sh ettevõtlusest) eemale hoidnud ja/ või tegevusi soolise

segregatsiooni vähendamiseks ühiskonnaelus ja tööturul (sh soostereotüüpide kummutamine).

Juhul, kui tegevused on suunatud ühele konkreetsele soopõhisele sihtrühmale, siis sihtrühma

valik on üldiselt põhjendatud.

0 Projekti tegevuste planeerimisel ei ole analüüsitud ega kirjeldatud naiste ja meeste olukorda.

Projektis ei ole kavandatud tegevusi soolise võrdsuse suurendamiseks või kavandatud

tegevused ei aita kaasa soolise võrdsuse suurenemisele. Juhul, kui tegevused on suunatud

ühele konkreetsele soopõhisele sihtrühmale, siis sihtrühma valik ei ole põhjendatud.

II ALAKRITEERIUM - ligipääsetavus

Hinnatakse, kas avalikkusele suunatud teenuste ja tegevuste arendamise puhul on kirjeldatud,

kuidas tagatakse ligipääsetavus liikumis-, kuulmis-, nägemis- ja intellektipuudega inimestele nii

füüsilises kui ka digitaalses keskkonnas, sh info ja kommunikatsioon.

Hinnete kirjeldus

4 Juhul kui tegemist on avalikkusele suunatud teenuste või tegevustega, on täpselt ja põhjalikult

kirjeldatud erivajadustega inimestele ligipääsetavuse tagamist. Projektis on selgelt ja detailselt

välja toodud universaalse disaini põhimõtete järgimist.

2 Juhul kui tegemist on avalikkusele suunatud teenuste või tegevustega, on üldiselt ja

ebamääraselt kirjeldatud erivajadustega inimestele ligipääsetavuse tagamist. Projektis on

üldsõnaliselt välja toodud universaalse disaini põhimõtete järgimist.

0 Kuigi tegemist on avalikkusele suunatud teenuste või tegevustega, ei ole kirjeldatud

erivajadustega inimestele ligipääsetavuse tagamist. Projektis ei ole välja toodud universaalse

disaini põhimõtete järgimist.

III ALAKRITEERIUM – võrdsed võimalused

Hinnatakse, kas ja kuidas tagatakse võrdsed võimalused eri vanuses, rassist või etnilise päritoluga,

usutunnistuse või veendumusega, puudega, või seksuaalse sättumusega inimestele tegevustes

osalemiseks ja nendest kasu saamiseks.

Hinnete kirjeldus

4 Sihtrühma siseste sotsiaalsete gruppide olukord ja vajadused on kaardistatud ja tulemused on

taotluses selgelt välja toodud. Tegevuste kavandamisel on sihtrühmasiseste sotsiaalsete

gruppide erinevate vajadustega arvestatud. Projektis on kavandatud tegevusi, mis toetavad

erinevaid haavatavaid gruppe (näiteks sisserännanud, erivajadusega inimesed, eakad) ja

aitavad eemaldada barjääre ja takistusi, mis ühte või teise sotsiaalsesse gruppi kuuluvate

inimeste võimalusi tegevustes osaleda või neist kasu saada piiravad. Projektis on kavandatud

teavitustegevusi alaesindatud gruppide osaluse suurendamiseks.

2 Sihtrühma siseste sotsiaalsete rühmade olukord ja vajadused on kaardistatud, kuid tulemused

on taotluses selgitatud liiga üldiselt või on teemakäsitlus formaalne.

Tegevuste kavandamisel on sihtrühmasiseste sotsiaalsete gruppide erinevate vajadustega

osaliselt arvestatud. Projektis on kavandatud mõningaid tegevusi haavatavate gruppide

Versioon 2

10

(näiteks sisserännanud, erivajadusega inimesed, eakad) toetamiseks, kuid need ei ole piisavad,

et eemaldada barjääre ja takistusi, mis ühte või teise sotsiaalsesse gruppi kuuluvate inimeste

reaalseid võimalusi tegevustes osaleda või neist kasu saada piiravad. Projektis on kavandatud

teavitustegevusi alaesindatud gruppide osaluse suurendamiseks.

0 Sihtrühma siseste sotsiaalsete rühmade vajadused on kaardistamata. Tegevuste kavandamisel

ei ole arvestatud sihtrühmasiseste sotsiaalsete gruppide erinevate vajadustega ega kavandatud

tegevusi erinevate haavatavate gruppide toetamiseks.

IV ALAKRITEERIUM - keskkonnakaitse ja kliimaneutraalsus

Hinnatakse, kas ja kuidas on arvestatud keskkonnakaitse ja kliimaneutraalsuse tagamisega.

Hinnete kirjeldus

4 Projektitegevuste mõju keskkonnale ja seosed kliima eesmärkidega on analüüsitud, hinnatud

ning on kavandatud täiendavaid tegevusi keskkonna eesmärkide saavutamiseks või

kliimakindluse tagamiseks. Projekt panustab looduskeskkonna seisundi parandamisse või on

seotud keskkonnateadlikkuse tõstmisega.

2 Projektitegevuste mõju keskkonnale ja seosed kliima eesmärkidega on üldiselt kirjeldatud.

Tagatud on taristu kliimakindlus ja vastavus keskkonnaeesmärkidele olulise kahju vältimise

põhimõtetega, kuid puuduvad täiendavad tegevused nende keskkonna- ja kliimaeesmärkide

toetamiseks. Projekt panustab kaudselt keskkonnateadlikkuse tõstmisesse.

0 Projekti tegevused ei tee olulist kahju keskkonna eesmärkidele, taristu kliimakindlus on

tagatud, kuid selgitused ja seosed konkreetsete tegevuste osas on puudulikud. Projekt ei

panusta keskkonnateadlikkuse tõstmisesse.

Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Hendrik Johannes Terras

Põllumajandus- ja regionaalministeerium Meie 14.04.2025 nr 11.3-2/25/830 -1

[email protected]

Toetusmeetme „Piirkondlikud algatused

õiglaseks üleminekuks" valikumetoodikate

kooskõlastamine

Austatud minister Hendrik Johannes Terras

Tulenevalt regionaalministri 24.10.2023 määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused ning kord

toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks”“ § 22 lg 2 on Riigi

Tugiteenuste Keskus rakendusüksusena kohustatud kooskõlastama rakendusasutusega

valikumetoodika nõuetele vastavate taotluste hindamiseks.

Eeltoodust tulenevalt palume kooskõlastada kirjale lisatud toetusmeetme „Piirkondlike algatuste

toetus õiglaseks üleminekuks“ voorulise taotlemise ja jooksva taotlemise valikumetoodikad.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marika Post

teenusekoordinaator

elu- ja ettevõtluskeskkonna talituse juhataja

ülesannetes

Lisad:

1. PA valikumetoodika_vooriline_versioon 2

2. PA valikumetoodika_jooksev voor_versioon 2

Teadmiseks/sama: Põllumajandus- ja regionaalministeerium Julia Troitskaja

Terje Kuus 5698 1043

[email protected]