Vastus

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898

Pro Ametiühing [email protected] Vastus pöördumisele Lugupeetud Kadri Kangur ja Üllar Kallas Tänan teid väga kirja eest ja mõistan siiralt muret seoses AS Eesti Post töötajate töötasudega. Nagu Regionaal- ja Põllumajandusministeerium oma 10. märtsi 2024 kirjas nr 1.3-1/580-1 ka selgitas, otsivad osapooled jätkuvalt lahendusi universaalse postiteenusega seotud kitsaskohtade lahendamiseks. Seoses universaalse postiteenuse (UPT) fondi väljamaksetega selgitan, et Eesti Vabariik ei ole jätnud täitmata seadusest tulenevat kohustust katta universaalse postiteenuse tegeliku kulu ja saadavate tulude vahe. Kehtiv õigus näeb ette kindla protsessi universaalse postiteenuse finantseerimiseks. Kuigi universaalse postiteenuse osutaja võib Konkurentsiametile esitada taotluse UPT osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamiseks, siis Konkurentsiametil on seadusest tulenev kohustus (PostiS § 411 lõige 2) kontrollida esitatud kulude põhjendatust. PostiS § 411 lõiked 3 ja 4 näevad ette, et kui UPT osutamine on ettevõtjale ebamõistlikult koormav, võttes seejuures arvesse UPT osutamisega kaasnevat tulu ja turueeliseid, hüvitatakse UPT osutajale sellised kulud üksnes ulatuses, milles kasutajalt võetav tasu ei võimalda universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud põhjendatud kulude katmist ja mõistliku kasumi saamist. Koormavate kulude hüvitamise kord on kehtestatud määrusega1. Seega on kehtivas õiguses lisakulutuste kompenseerimiseks ette nähtud kindel protseduur, kuidas vastavaid taotluseid tuleb hinnata ning seda ei saa teha läbimõtlematult. Ilma sellise kontrollikohustustega on oluline oht kulude hüvitamise põhimõtte kuritarvitamisele, samuti oleks maksumaksjale vastupidiselt koormav põhjendamatute tasude väljamaksmine. Vastavalt eelkirjeldatud ülesandele on Konkurentsiamet taotluste kontrollimisel leidnud, et AS Eesti Post poolt esitatud taotlused UPT osutamisega kaasnenud ebamõistlikult koormavate kulude osas ei ole 2021. aasta ja 2022. aasta osas täies ulatuses põhjendatud. AS Eesti Post sellega ei nõustunud, mistõttu pöördus kohtusse. 2023. ja 2024. aasta kulude osas on menetlused alles käimas. Seega on Konkurentsiamet täitnud oma seadusest tulenevat kohustust kontrollida esitatud kulude põhjendatust ning kohtuvaidluste pidamine ei ole kindlasti olnud Konkurentsiameti eesmärgiks. Käesolevaks hetkeks ei ole kohtumenetluste lõpptulemus teada, st millises ulatuses on koormavate kulude hüvitamine üldse põhjendatud.

1 Universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulude hüvitamise kord–Riigi

Teataja

Teie 28.03.2025

Meie 14.04.2025 nr 2-6/25-2052-4

Viitate oma kirjas õigesti, et postiseaduse muutmine ei aita olukorda kiirelt lahendada, kuid märgime, et pikemas perspektiivis on hetkel ette valmistatav postiseaduse muutmise eelnõu siiski oluliseks lahenduseks. Seoses AS Eesti Post töötajate palkadega on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium oma 10. märtsi 2025 kirjas toonitanud, et universaalne postiteenus moodustab väikese osa ettevõtte käibest ja Eesti Posti töötajate palgaotsuste üle teeb otsuseid ettevõtte juhtkond. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister /*Lisaadressaadid: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Riigikantselei Mari-Liis Mikli 5861 8982 [email protected]