Kooskõlastuskiri vanglarendi eelnõule

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Justiits- ja Digiministeerium [email protected]

Teie 21.03.2025 nr JDM/25-0301/- 1K, 8-1/2775-1/

Meie 15.04.2025 nr 1.2-3/825-3

Kooskõlastuskiri vanglarendi eelnõule

Lugupeetud minister Täname, et olete esitanud kooskõlastamiseks vangistusseaduse, karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse (vanglarendi) eelnõu. Kooskõlastame eelnõu meie allolevate märkustega arvestamisel. 1. Palume vangistusseaduse § 49 lõigetes 1 ja 3 välistada nn välisvangid.1 Tervisekassa

korraldab ja rahastab tervishoiuteenuseid Eesti kinnipeetavatele. Välislepingu alusel Eestisse saadetavatele kinnipeetavatele Tervisekassa tervishoiuteenuste osutamist korraldama ei hakka. Neile saab tervishoiuteenuseid korraldada muul moel. Välisvangide rahastuse saab korraldada nagu on haiglate tasulised teenused. Teenusepakkuja ja tellija (vangla) lepivad kokku tingimustes ja arveldamise põhimõtetes. Tervishoiuteenuseid hakkab rahastama nagunii välisriik, mitte Tervisekassa ega Eesti riik.

Sõnastusettepanek eelnõu täiendamiseks: Palume täiendada eelnõu §-i 1 uute punktidega 3 ja 4, muutes järgmiste punktide numeratsiooni, järgmiselt: „3) paragrahvi 49 lõike 1 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Tervishoidu vanglas rahastatakse riigieelarveliste võimaluste piires tervishoiuteenuste korraldamise seaduse alusel, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisustega ning välja arvatud isiku, kes kannab Eestis ajutiselt vanglakaristust kriminaalmenetluse seadustiku § 50885 tähenduses, eest.“; 4) paragrahvi 49 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (3) Tervishoiuteenuste osutamise kinnipeetavale, arestialusele või vahistatule (edaspidi vanglas kinni peetav isik), välja arvatud isikule, kes kannab Eestis ajutiselt vanglakaristust kriminaalmenetluse seadustiku § 50885 tähenduses, korraldab Tervisekassa. 2. Peame oluliseks välislepingus välistada meie riigi sotsiaalsed tagatised (va

tervishoiuteenused, vt kirja punkt 1). Eesmärgiks vältida olukordi, kus välisvangid võiksid

1 VangS § 49 (1) Tervishoid vanglas on riigi tervishoiusüsteemi osa. Tervishoidu vanglas rahastatakse riigieelarveliste võimaluste piires tervishoiuteenuste korraldamise seaduse alusel, arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisustega. (3) Tervishoiuteenuste osutamise kinnipeetavale, arestialusele või vahistatule (edaspidi vanglas kinni peetav isik) korraldab Tervisekassa.

2

teenuseid, toetusi või hüvitisi saada ning mis tekitaks lisakoormuse riigieelarvele või menetlevatele asutustele. Näiteks võib tegu olla kuriteo- või vägivallaohvri või muu kriisijuhtumi tõttu kannatada saanud isikuga, kellele aga siis Sotsiaalkindlustusamet ei hakkaks teenuseid osutama, vaid see oleks saatjariigi kohustus.

3. Palume selgitada isiku vabanemise protsessi ja rahvusvahelise kaitsega

seonduvaid aspekte. Hetkel jäi ebaselgeks, kas ja kuidas nähakse vanglarendi puhul rahvusvahelise kaitse taotlemise võimalust ja seda eriti neil juhtudel, kus vanglarendi teenusel võib olla kolmanda riigi kodanik, keda võib vabanemise järgselt oodata EL-ist väljasaatmine. On oluline hinnata riski, kas vangistusest vabanemisel võiks isik muutuda rahvusvahelise kaitse taotlejaks ning Eesti sotsiaalteenuste kliendiks.

4. Juhime tähelepanu, et eelnõus esinevad mõningad normitehnilised vead. Palume need

parandada. Näiteks on eelnõu lõpus puudu pidevjoon.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Susanna Jurs [email protected]