Vastus nõudekirjale

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Kristi Matiisen

Õigusvaldkonna juht

Pärnu Linnavalitsus

Suur-Sepa 16

80098 PÄRNU

E-post: [email protected]

Teie: 01.04.2025 Meie: 15.04.2025 nr 2.3-8/25/1031-2

Vastus selgitustaotlusele

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palute selgitada, mis ulatuses peaks või

tohiks füüsilistele isikutele näiteks ehitusjärelevalve või heakorraalase järelevalve teostamisel

tehtud ettekirjutustes kinni katta ehitise asukoha või kinnistu andmed. Kui jätta asukoha

andmed avalikuks, on see ilmselt väga lihtsalt seostatav ettekirjutuse adressaadiga.

Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 28 lg 1 p 14 kohustab teabevaldajaid avalikustama veebilehel

riikliku- ja haldusjärelevalve käigus tehtud ja jõustunud ettekirjutused ja otsused. Avaliku teabe

seadus ei näe siin ette erikorda piirangute seadmisel. Kuna järelevalves tehtud ettekirjutused ja

otsused võivad ka sisaldada piiranguga andmeid, siis neid reeglina dokumendiregistri kaudu

avalikustada ei ole võimalik. Seetõttu näebki seadus ette nende avalikustamise asutuse

veebilehel, kus piiranguga andmed on kinni kaetud sarnaselt kohtuotsuse avalikustamisega.

Kinnistu aadress ega asukoht ei ole iseenesest piiranguga teave, kuna kinnistute andmed koos

omanike andmetega on kinnistusraamatus avalikud. Ehk siis kinnistute andmed koos omanike

andmetega ei ole piiranguga teave. Siiski neile juurdepääsu saamiseks tuleb vastavasse

registrisse sisse logida, millest jääb ka vastav jälg registrisse. Ehk siis andmetega tutvumine

nõuab eelnevalt täiendavaid toiminguid.

Ettekirjutustega tutvumisel veebilehe kaudu ei ole tutvujad aga tuvastatavad ning andmete

saamiseks ja nendega tutvumiseks ei pea keegi ennast tuvastama ning andmed on kohe avalikult

leitavad ehk siin on riive intensiivsem. Samas ei saa ka välistada, et kinnistute/ehitise andmed

koos omaniku andmete ja muu teabega võivad riivata ka omaniku eraelu puutumatust olenevalt

dokumendi sisust. Seega tuleb piirangu vajadust iga dokumendi puhul eraldi hinnata

dokumendi sisust lähtuvalt, nii nagu iga dokumendi puhul enne dokumendiregistris

registreerimist ja avalikustamist.

Kuna piirangu alusena saab siin kõne alla tulla ainult AvTS § 35 lg 1 p 12, mis on kaalutlusotsus,

siis dokumentide sisu täpselt teadmata ei ole võimalik inspektsioonil anda ühest seisukohta,

kas kinnistu aadressid/asukohad ettekirjutustes vajavad piirangut või mitte, seda tuleb iga

2 (2)

dokumendi puhul eraldi hinnata. Ehk konkreetset vastust, mis kehtiks iga dokumendi puhul siin

anda ei ole võimalik. Siiski pean siin vajalikuks märkida, et ettekirjutuste ja otsuse

avalikustamise eesmärgiks on eelkõige asutuse tegevuse läbipaistvuse ja menetluspraktika

avalikustamine.

Kuigi mul ei ole võimalik Teie küsimusele konkreetselt vastata, loodan siiski, et minu

selgitustest on Teile abi. Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel