Õigusakti eelnõu

Vabariigi Valitsus

.04.2025 nr 1-1/15-614/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikme Anastassia Kovalenko-Kõlvarti k.a

7. aprillil algatatud liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon)

eelnõu (614 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu ühel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Liiklusseaduse muutmise seaduse eelnöu (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon)

§ l. Liiklusseaduse muutmine Liiklusseaduses tehaksejärgmised muudatused:

l. paragrahvi 19014 löiget l täiendatakse punktiga 5 järgmises sönastuses:

,,5) renditavate voi uuritavate kergliikurite, pisimopeedidejajalgrataste piirarvu kohaliku omavalitsuse territooriumil.";

2. paragrahvi 190 täiendatakse löikega 5 järgmises sönastuses:

59',,(5) Ettevötja, kes annab rendile voi uurile kergliikurit, pisimopeedi vöijalgratast, peab tagamajärgmiste nöuete täitmise:

l. uuri- voi renditeenuse kasutaja vanuse kontrollimine selliselt, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isikul ei oleks vöimalik söidukit kasutada;

2. pisimopeedi rendile voi iiurile andmisel alaealise kasutajajuhtimisöiguse kontrollimine selliselt, et ilma noutava juhtimisöiguseta alaealisel isikul ei oleks vöimalik söidukit kasutada;

3. kergliikuri, pisimopeedi voi jalgratta rendile voi uurile andmisel kuni 16-aastasele kasutajale jalgratturikiivi rentimise voi uurimise vöimaluse pakkumine."

§ 2. Seaduse jöustumine

Käesolev seadusjöustub 2025. aasta l. juulil.

it

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn, 2025

Algatab Anastassia Kovalenko-Kölvart

M̂ l,d?

Anastass^a Kovalenko-Kölvart Eesti Keskerakonna fraktsioon

7.aprill 2025

Riigikogu Kantseies Kuupäev^ ^ ^^6' ^A^il^-^K_

Liiklusseaduse muutmise seaduse eelnöu (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon)

seletuskiri

Viimastel aastatel on Eestis märkimisväärselt kasvanud kergliikuriteja pisimopeedide kasutus, eeskätt renditeenuste kaudu, mida pakuvad nii kohalikud kui rahvusvahelised ettevötted. Eriti suur on nende populaarsus linnakeskkonnas, kus inimesed eelistavad kiiret j a paindlikku liikumisviisi autode voi uhistranspordi asemel. Kuigi sellised teenused vöivad toetada rohepööretja liikuvuse mitmekesistamist, on nende kiire levik toonud kaasa ka uusi probleeme liiklusohutuses, eriti seoses alaealiste kasutajate, juhtimisöiguse kontrolli puudumise ning turvavarustuse kasutamata jätmisega.

Tänased regulatsioonid ei voimalaa kohalikel omavalitsustel piisaval määral kergliikurite ja pisimopeedide liiklust reguleerida ega kehtestada kohalikke piiranguid voi lisatingimusi rendiettevötetele. Kehtiva seaduse järgi saavaa kohalikud omavalitsused reguleerida vaid kiirust, asukohta ja parkimist. Seaduses puuduvad ranged nöuded kasutaja vanuse ja juhtimisöiguse kontrollimiseks, mis on eriti problemaatiline alaealiste puhui. Tulemuseks on sagenenud liiklusönnetused, mis pohjustavaa tervisekahjusid ja suurendavad Tervisekassa koormust.

Käesolev eelnöu aitab vähendada neid riske, pakkudes selgeid seaduslikke aluseid kohalikele omavalitsustele ja kohustusi teenusepakkujatele.

§ l. Liiklusseaduse muutmine

Täiendatakse § 1901 löiget l punktiga 5, mis annab kohalikele omavalitsustele öiguse kehtestada oma territooriumil renditavate voi uuritavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste piirarv. See muudatus vöimaldab kohalikel omavalitsustel reguleerida linna voi väliä mumi koormust ja liiklusohutust, vähendades seadmete liigset kontsentreeritust tiheasustusega piirkondades voi kitsastel könniteedel. Näiteks vöivad Tallinn voi Tartu piirata rendiseadmete arvu vanaliima voi koolide umbruses.

Täiendatakse § 190' löiget 5 järgmiste kohustustega renditeenuse pakkujatele:

l. Vanuse kontroll: Ettevötja peab tagama, et alla seaduses sätestatud vanusepiiri isik ei saa rendiseadet aktiveerida ega kasutada. Näiteks peab töendamine toimuma ID-kaardi, Mobiil-ID voi muu digitaalse autentimissusteemi abil. Liiklusseaduse §148 Ig 2 kohaselt vöib pisimopeedi juhtida vähemalt 14-aastane isik.

2. Juhtimisöiguse kontroll: Pisimopeedi rendile voi uilrile andmisel tuleb kontrollida alaealise isiku juhtimisöigust, et vältida seadusevastast söidukijuhtimist. Teenusepakkuja peab kasutama andmebaasidega integreeritud susteeme, mis vöimaldavad kindlaks teha, kas 14-15 aastasel pisimopeedi kasutajal on nöutav jalgrattajuhiluba. Käesolev kohustus tuleneb Liiklusseaduse §148 Ig-st 2.

3. Kiivri pakkumise kohustus: Liiklusseaduse § 31 Ig 3 kohaselt teel jalgrattaga, kergliikuriga ja pisimopeediga söites peab alla 16-aastane juht kandma kinnirihmatud jalgratturikiivrit. Teenusepakkuja peab pakkiuna vöimalust kiivri laenutamiseks voi

rentimiseks kuni 16-aastastele kasutajatele. See aitab vähendada peavigastusi önnetuse korral ning edendab liiklusohutuskultuuri juba varases eas.

Rahvusvahelised näited

Leedu: 2024. aastal vöttis Leedu parlament vastu seadusemuudatuse, millega muutus kiivri kandmine kohustuslikuks köigile elektritöukerataste kasutajatele, söltumata vanusest. Lisaks on rendiettevötted kohustatud varustama kasutajad kiivritega. See muudatus jöustub 2026. aastal ning selle eesmärk on vähendada liiklusönnetustest tingitud peavigastusi, eriti linnakeskkonnas, kus sellisedjuhtumid on sagenenud. Soome: Helsingi linn kehtestas 2023. aastal piirangu, millega määratakse maksimaalne arv renditavaid töukerattaid kesklinnas. Lisaks kehtestati öise kasutuse piirangud ja kiimspiirangud.

• Prantsusmaa: Pariis viis läbi rahvahääletuse, mille tulemusel keelustati elektriliste töukerataste luhirent alates 2023. aasta septembrist, viidates ohtlikule liikluskäitumisele ja vigastuste sagenemisele. Saksamaa: Saksamaal on rendiettevötted kohustatud tagama, et kasutajal oleks kehtiv juhiluba juhul, kui renditakse söiduvahendeid, mis seda nöuavad (nt pisimopeedid). Samuti on mitmed linnad kehtestanud kindlad renditsoonid ja piirangud seadmete jätmisele.

Eelnöu möju ja sihtruhmad

Kui käesolev eelnöu saab seaduseks, vähendab see kergliikuritegaja pisimopeedidega seotud önnetusi ning tagab sellise linnaruumi, kus oleks ohutu liigelda nii jalakäijatel, jalgratta, pisimopeedi voi kergliikuritega söitjatel. Lisaks annab eelnöu rohkem öigusi kohalikele omavalitsustele reguleerida koostööd rendiettevötetega. Kuna viimastel aastatel on suurenenud kergliikuritega toimuvate önnetuste arv, millest mitmed on löppenud tösiste vigastustega, siis on eelnöu rakendamine oluline samm inimeste tervise ja turvalisuse kaitsel. Samuti aitab see vähendada avaliku sektori kulusid raviteenustele.

Algatab Anastassia Kovalenko-Kölvart 7.aprill 2025

sT0^

Anastajia Kovaleiiko-Kölvart Eesti Keskerakoima fraktsioon

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 09.04.2025 / 1-1/15-614; Riigikantselei / 09.04.2025 / 2-5/25-00639

Resolutsiooni teema: Liiklusseaduse muutmise seaduse (kergliikurite ja pisimopeedide regulatsioon) eelnõu (614 SE)

Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Palun ministeeriumide seisukohad läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks. Tähtaeg: 30.04.2025

Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 24.04.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 8.5.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 25-0362).

Kontroll: Hendrick Rang

Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 09.04.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655  

.