kellel on mõrra kalapüügiõigus. Iga mõrra kohta tuleb sisestada koordinaadid ning seejärel ka iga
mõrra kohta eraldi tegevused (püügile asetamine, nõudmine) ning eraldi kalakogused märkida.
Seega, mida rohkem mõrdu on vees, seda kauem võtab püügiandmete sisestamine aega.
Ligikaudu 1400 kaluri kalapüügiloa omanikust 76 protsendil on mõrra püügiõigus, seejuures 30
protsendil on viie või enama mõrra püügiõigus. Mõrrakoordinaatide esitamise nõude kaotamine
lihtsustab ka Põllumajandus- ja Toiduameti tööd, kuna väheneb töödeldavate andmete maht ja
menetlusaeg, mis on seotud mõrrakoordinaatide esitamisega seotud PERK tõrgete või
andmesisestusvigade lahendamisega. Kalanduse järelevalve aspektist tähendab
mõrrakoordinaatide esitamise nõude kaotamine Keskkonnaameti jaoks ühe elemendi kaotamist,
mida kasutada kutselise kalapüügi järelevalves. Samas on Keskkonnaametil võimalik vajadusel
leida sama eesmärgi täitmiseks muid, tänapäevasemaid ja ka täpsemaid ning vähem kalurit
koormavaid tehnoloogilisi lahendusi. Jätkuvalt on üheks võimaluseks PERK-i allesjäävate
funktsionaalsuste parem ära kasutamine – püügiandmete elektroonne esitamine võimaldab
püügireise paremini, sisuliselt reaalajas, monitoorida ja vajadusel tegevust veekogul või lossimist
kontrollida.
Samuti lihtsustub ja muutub loogilisemaks PERK-i kaudu andmete esitamine nende jaoks, kes
püügireisi käigus saaki ei saanud ning kellel seetõttu ei ole ka midagi lossida. Eelnõu kohaselt
sellisel juhul „Lossimine“ raportit esitama ei pea. Andmete esitamise korra määruse §-s 13 on
sätestatud, et raporti „Sadamasse saabumine” kinnitamisega PERK-is lõppeb püügireis. Samas
seab andmete esitamise korra määruse § 14 lõige 2 kohustuse esitada lossimisraport ka juhul kui
saaki pole saadud. Kui saaki ei ole, siis pole ka lossimisdeklaratsioonis midagi raporteerida,
praegu peavad andmete esitajad sellisel juhul esitama lossimisdeklaratsiooni, kus kalakogused on
puudu. Muud andmed sisuliselt kattuvad „Sadamasse saabumine” raportiga (sadam, kuupäev ja
kellaaeg) ning mõlemad raportid tuleb esitada alles pärast maaletuleku kohta saabumist. Eelnõu
muudatus puudutab positiivselt kõiki kaluri kalapüügiloa alusel püüdjaid, sest praktikas võib
igaühel ette tulla olukordi, kus kas käidi ainult püügivahendeid püügile asetamas või käidi küll
nõudmas, kuid saaki ei saadud, või muul põhjusel nõudmiseni ei jõutud. Samuti puudutab
muudatus Põllumajandus- ja Toiduametit, kelle ametnikud praegu peavad nõustama ja abistama
andmete esitajaid, kes on unustanud nn tühja lossimisdeklaratsiooni esitada.
Alternatiivse andmete esitamise viisi võimaldamine PERK-i püsiva rikke korral võib küll
lühiajaliselt suurendada Põllumajandus- ja Toiduameti koormust andmete sisestamisel, kuid
vähendab samavõrra ettevõtete koormust, kes muidu peavad tegema tarbetuid korduvaid katsetusi
andmete PERK-i sisestamiseks olukorras, kus on tegelikult selge, et PERK-i kaudu andmete
esitamine, kas ei õnnestu üldse või õnnestub vigaselt. Sellises olukorras suureneb ka
Põllumajandus- ja Toiduameti koormus, kes peab vigaselt sisestatud andmeid kontrollima ja
parandama. Ka annab alternatiivse andmete esitamise võimaluse olemasolu Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile piisavalt aega PERK-i püsiva rikke põhjuste väljaselgitamiseks ja
tõrgete kõrvaldamiseks. Muudatus puudutab kõiki ülevõtmise, esmamüügi ja veo andmete
esitajaid, keda 2024. a andmetel oli vastavalt 156, 142 ja 10.
Andmete lubatava erinevuse arvutamiskäigu täpsustamine eelnõus ei ole sisuline muudatus, kuna
praktikas lähtutakse sellest loogikast juba praegu nii merel kui ka siseveekogudel ning sama
lähenemine tuleneb ka merekalapüügil otsekohalduvast nõukogu määrusest (EÜ) nr 1224/2009
ja komisjoni rakendusmäärusest (EL) nr 404/2011. Samuti pole eelnõu punktide 1, 5 ja 6 puhul
tegemist sisuliste muudatustega, vaid kannavad eesmärki muuta määruse sõnastus täpsemaks ja
selgemaks.
Määruse kehtestamine ei mõjuta riigi julgeolekut ning rahvusvahelisi suhteid, ühtlasi puudub
mõju regionaalarengule ning sotsiaalmajanduslik ja demograafiline mõju. Vähene positiivne
mõju kaasneb mõrrakoordinaatide ja lausalise lossimisdeklaratsiooni esitamise nõude
ärakaotamisega ettevõtete tegevusele ning Põllumajandus- ja Toiduametile. Ettevõtete jaoks
väheneb PERK-is tehtavate toimingute arv ning Põllumajandus- ja Toiduameti jaoks
andmesisestusvigade- ja tõrgete lahendamise juhtude arv. Halduskoormust ettevõtetele vähendab