SELETUSKIRI
regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Majandus- ja taristuministri
25. septembri 2015. a määruse nr 120 „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval
liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning
sõidusoodustused Kuivastu-Virtsu, Rohuküla-Heltermaa ja Sõru-Triigi
parvlaevaliinidel“ muutmine“ kehtetuks tunnistamise eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Majandus- ja taristuministri
25. septembri 2015. a määruse nr 120 „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval
liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused
Kuivastu-Virtsu, Rohuküla-Heltermaa ja Sõru-Triigi parvlaevaliinidel“ muutmine“ kehtetuks
tunnistamise eelnõu (edaspidi eelnõu) on välja töötatud ühistranspordi seaduse § 31 lõike 2
punkti 3, § 31 lõike 3 punkti 1, § 36 lõike 3 punkti 1 ja § 36 lõike 5 alusel.
Alates 1. juulist 2023. aastal on Vabariigi Valitsuse seaduse § 651 kohaselt riigisisese
ühistranspordi poliitika kavandamine ja elluviimine Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi asemel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
valitsemisalas. Riigikohus on rõhutanud1, et tingituna demokraatliku õigusriigi põhimõtetest
peab õigusaktide süsteem olema õiguse adressaatidele arusaadav, samuti seda, et õiguse
adressaadil peab olema kindlustunne, et talle kohustuslik täitevvõimu akt on kooskõlas
seadusega ning ta ei pea kontrollima selle akti seaduslikkust.
Sõitja, sõiduki ja haagise puhul on regionaal- ja põllumajandusminister pädev kehtestama
konkreetsed piletihinnad. Samuti kuulub regionaal- ja põllumajandusministri pädevusse
sõidusoodustuste kehtestamine. Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks regionaal- ja
põllumajandusministri 10. märtsi 2025. a määrus nr 25 „Majandus- ja taristuministri 25.
septembri 2015. a määruse nr 120 „Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol
sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kuivastu-
Virtsu, Rohuküla-Heltermaa ja Sõru-Triigi parvlaevaliinidel” muutmine“ (RT I, 19.03.2025,
1).
Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
ühistranspordiosakonna juhataja Andres Ruubas (5803 5477, andres.ruubas@agri.ee). Eelnõule
on juriidilise ekspertiisi teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna
peaspetsialist Romet Viikmäe (625 6176, romet.viikmae@agri.ee).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks regionaal- ja põllumajandusministri 10. märtsi 2025. a
määrus nr 25 „Majandus- ja taristuministri 25. septembri 2015. a määruse nr 120 „Avaliku
teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol sõitja kõrgeim piletihind, sõiduki ja selle
haagise piletihinnad ning sõidusoodustused Kuivastu-Virtsu, Rohuküla-Heltermaa ja Sõru-
Triigi parvlaevaliinidel” muutmine“ (RT I, 19.03.2025, 1).
1 1 12. mai 2000. a põhiseaduslikkuse järelevalve kohtuasjas 3-4-1-5-2000, kättesaadav veebiaadressil 3-4-1-5-
00 (riigikohus.ee