Taotlus

1

EELNÕU

KÄSKKIRI

Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest

Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli

2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud

vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:

eraldada 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest

Kliimaministeeriumi valitsemisala asutusele Riigilaevastik 13 432 951 eurot Riigilaevastiku

tegevuskuludeks ja investeeringuteks, sealhulgas 7 743 915 eurot tegevuskuludeks

tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus ja merendus“ ja 5 689 036 eurot investeeringuteks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

2

Käskkirja mall 2: Investeeringuteks ja ühe summana

EELNÕU

KÄSKKIRI

Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest

Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli

2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud

vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:

eraldada [aasta] Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest [ministeerium]

valitsemisalale [summa] eurot [eesmärk].

(allkirjastatud digitaalselt)

[Rahandusminister]

rahandusminister

3

Käskkirja mall 3: Mitme summana või kuludeks ja investeeringuteks

EELNÕU

KÄSKKIRI

Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest

Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli

2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud

vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:

eraldada [aasta] Vabariigi Valitsuse reservist [ministeerium] valitsemisalale [summa] eurot

([eesmärk]), sh:

1) (kulude puhul: [tulemusvaldkond] tulemusvaldkonda) [summa] eurot ([eesmärk]);

2) (kulude puhul: [tulemusvaldkond] tulemusvaldkonda) [summa] eurot ([eesmärk]);

3) …

(allkirjastatud digitaalselt)

[Rahandusminister]

rahandusminister

1

Seletuskiri Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist raha eraldamiseks

Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja investeeringuteks

1. Sissejuhatus

Riigilaevastik alustas täiemahulist tööd 01.07.2023, hakates haldama ca 300 riigi omandis

(Transpordiamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet, Keskkonnaamet ning AS Eesti Loots)

olevat veesõidukit. Paigaldama ja hooldama nii kogu Eesti veeteede navigatsiooni, kui ka Eesti

ja Venemaa vaheliste veekogude kontrolljoone märgistust, osutama lootsiteenust, korraldama

talvist navigatsiooni st jäämurret ning tegelema tulevikumere arendamisega. Riigilaevastik on

lisaks mitme riigile kuuluva sadama haldaja.

Riigilaevastik vajab rahastust oma igapäevaste põhiülesannete täitmiseks, milleks

RE/RES 2025-2028 koostamise ajal asutuse baaseelarvesse piisavalt eelarvelisi vahendeid ei

suunatud.

Vabariigi Valitsuse 16.01.2025 istungi otsusega on heaks kiidetud tegevuste loetelu, milleks võib

kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. Riigilaevastiku tegevuskulude ja

investeeringute katmiseks on loetelus 2025. aastaks planeeritud vahendeid 14 530 000 eurot.

Lähtuvalt Vabariigi Valitsuse 24.10.2024 kabinetinõupidamise päevakorrapunktis

„Riigilaevastiku püsiva baaseelarve kinnitamine ja Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest

reservist vahendite eraldamine“ otsustati Riigilaevastiku põhjendatud taotluse alusel tagada

2025. aasta Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist planeeritud tegevuse „Riigilaevastiku

tegevuskulud ja investeeringud“ arvelt koos jäämurdmise teenuse sadamas valmisoleku tagamise

lisavajadusega 13,433 miljoni euro eraldamist Riigilaevastiku 2025. aasta tegevuskulude ja

investeeringute katmiseks. Nimetatud summa kujunemisel arvestati varasemat rahaeraldust ja

kärpeülesande laiendamist kõikidele piirmääraga vahenditele.

Taotluse ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi merendusosakonna nõunik Katarina

Karpina ([email protected]; +372 5885 1119), finantsosakonna nõunik

Liivi Fuchs ([email protected]; +372 5388 5387) ning Riigilaevastiku finants-

ja haldusüksuse juht Janno Luts ([email protected]; +372 5845 5647).

2. Taotluse sisu

Eelnevast johtuvalt taotleb Riigilaevastik Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste vahendite

reservist 13 432 951 euro (Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamise materjalides täpsustatud

summa) eraldamist, sh tegevuskuludeks 7 743 915 eurot tulemusvaldkonda „Elukeskkond,

liikuvus ja merendus“ ja investeeringuteks 5 689 036 eurot.

Vahendeid kasutatakse:

a. igapäevaste põhiülesannete täitmiseks (veesõidukite ja navigatsioonimärgistuse

haldamine, lootsiteenuse osutamine, talvise navigatsiooni korraldamine ning

tulevikumere arendamine);

b. veesõidukite hooldus- ja remontinvesteeringuteks, et tagada ja säilitada riigile kuuluvate

veesõidukite merekõlblikkus;

c. ristkasutavate multikaatrite hankimiseks, mis on vajalikud nii Riigilaevastiku

lootsiteenuse kui partnerasutuste (Transpordiamet, Politsei- ja Piirivalveamet ja

Keskkonnaamet) mereliste ülesannete (eelkõige järelevalve ja merepääste, kui ka

2

heidutus) täitmiseks, kuna olemasolevate lootsikaatrite elukaared hakkavad lõppema

ning viimase kümne aasta jooksul on selleks vajalikud investeeringud jäänud tegemata;

d. jäämurde võimekusega laevade valmisoleku tagamiseks, et asuda vajadusel

jäämurdetöödele (ehk laevad nn „stand by“ olekus), millega kindlustatakse Eesti

suursadamate aastaringe kaubavahetus.

2025. aasta eelarve vajadus (tegevuskulud ja investeeringud)

Riigilaevastiku 2025. aasta prognoositav tegevuskulude baasvajadus on 24,3 mln eurot ning

investeeringute maht 16,9 mln eurot. Summad on ilma käibemaksuta. Detailsem ülevaade

allikatest, kuludest ja investeeringutest on tabelis 1.

Tabel 1. Riigilaevastiku 2025. aasta tegevuskulude ja investeeringute eelarvelised vahendid ja

tegelik vajadus (eurot, ilma käibemaksuta). Kulude ja investeeringute rahastusallikad Kulud Investeeringud Kokku

2024 ülekantavad vahendid (none, SE05A003,

SR050119, IN003000, IN050098, IN05C001)

5 689 036 3 725 221 9 414 257

2025 seadusega eraldatud vahendid (none,

SE05A003, IN003000, IN050098, IN05C001

10 889 839 7 485 998 18 375 837

Reservist taotletavad vahendid 7 743 915 5 689 036 13 432 951

Rahastusallikad kokku 24 322 790 16 900 255 41 223 045

Kulude ja investeeringute prognoos Kulud Investeeringud Kokku

Tööjõukulud 11 234 973 11 234 973

Erisoodustus 61 300 61 300

Multifunktsionaalse jäämurdja Botnica lepinguline

prahiraha

5 481 728 5 481 728

Veesõidukite hooldus- ja remondikulud 2 364 924 2 364 924

Veesõidukite kütus ja elekter 2 031 556 2 031 556

Veesõidukite kindlustused 65 000 65 000

Meeskondade toitlustamine 143 955 143 955

Kinnistute ja rajatiste majanduskulud 633 560 633 560

Navigatsioonimärkide majanduskulud 610 533 610 533

Maismaasõidukite majanduskulud 259 506 259 506

IKT kulud 585 217 585 217

Transporditeenused 230 004 230 004

Eri- ja vormiriietus 90 000 90 000

Muud majandamiskulud 530 534 530 534

Veesõidukite hooldus/remont/dekarboniseerimine 2 418 322 2 418 322

Välisprojektide omafinantseering 162 458 162 458

Multikaatrid 3tk 7 482 577 7 482 577

PPA veesõidukid 6tk 3 608 317 3 608 317

Rohuküla sadama rekonstrueerimine 2 979 166 2 979 166

Hoonete ja rajatiste investeeringud 249 415 249 415

Kulude ja investeeringute prognoos kokku 24 322 790 16 900 255 41 223 045

3

2025. aasta tööjõukulud summas 11,2 mln eurot koosnevad 236 töötaja igakuisest töötasust koos

maksudega, et tagada asutuse toimimine. Tööjõukuludest kolm neljandikku moodustavad

veesõidukite laevaperede ning lootside töötasud. Nende kulu on planeeritud mahus, et tagada nii

rahvusvahelistest nõuetest, kui kohalikest erinevatest õigusaktidest tulenev meeskondade

minimaalne mehitatus.

Multifunktsionaalse jäämurdja Botnica lepingulise prahiraha maksumuse aluseks on alates

01.01.2025 Transpordiameti poolt Riigilaevastikule üle antud OÜ-ga TS Shipping sõlmitud

jäämurdeteenuse tellimise leping tähtajaga 20.04.2032. Vastavalt kehtivale riigihanke lepingule

on Riigilaevastik kohustatud 122 päevaks prahtima OÜ-lt TS Shipping jäämurde võimekusega

laeva hinnaga 44,8 tuh eurot päevas, mida on pooltel õigus korrigeerida tarbijahinnaindeksi

võrra, kuid mitte rohkem kui 3% alates 20.12.2025.

Jäämurdmisega seotud kulude osas on oluline märkida, et tulenevalt tavapärasest soojemast

talveperioodist 2024/2025. a ei vajanud Eesti sadamad käesoleval hooajal jäämurdeteenust ning

tabelis sisalduvad üksnes kulud, mis on vajalikud, et tagada jäämurde võimekusega laevade

kohene valmisolek asuda vajadusel jäämurdetöödele (ehk laevad nn „stand by“ olekus).

Keskmise talve korral oleks lisandunud jäämurdetöödega kaasnev täiendav kütusekulu

minimaalselt 1,0 mln eurot.

Asutuses on täna kasutuses ca 250 veesõidukit ja nende majanduskulud käesoleval aastal on 4,6

mln eurot. Kõige suurema osakaalu veesõidukite majanduskuludes moodustavad nende

igapäevased hooldus- ja remondikulud summas 2,4 mln eurot, milles sisaldub ka poi- ja

reostustõrje laeva Sektori rendikulu 0,2 mln eurot, laevade sadama- ja hoiustamistasud koos

elektrikuluga 0,3 mln eurot ning väikesaarte parvalaevade toetused parendusteks 0,1 mln eurot.

Samas suurusjärgus on ka ujuvvahendite kütuse ja elektrikulu (tarbitav kütusekogus 1,37 mln

liitrit ja prognoositav keskmine ostuhind 1,3 eurot liiter).

Asutus haldab üle Eesti viite riigile kuuluvat sadamat (Tallinnas Hundipeal, Rohuneemes,

Rohukülas, Kallastel ja Tartus), 8 hoonet (Hundipea sadamas 3, Rohuneemes 2, Rohukülas 1,

Tartus 1 ja Pärnus 1) ning lisaks 6 lootsijaama rendipinda. Kinnistute ja rajatiste

majanduskuludest moodustavad suurima osa hooldusremondid 0,2 mln eurot, kütte ja elektrikulu

0,2 mln eurot, korrashoiukulud 0,2 mln eurot ja ruumide üür 0,1 mln eurot.

Riigilaevastiku hallata on püsinavigatsioonimärke maismaal ligi 230 ning merel ja laevatatavatel

sisevetel on ujuvmärke kokku ligi 1 370, millest ligi 455 on ajutise kontrolljoone märgid.

Navigatsioonimärkide majandamiskuludest suurema osa moodustavad poide ja toodrite

moderniseerimine ja varuosad 0,4 mln eurot, ujuvmärkide ketid ja ankrud 0,1 mln eurot ning

püsinavigatsioonimärkide hoolduskulud 0,1 mln eurot.

Oma igapäevaste tegevuste elluviimiseks on asutusel kokku 26 maismaasõidukit (millest

sõiduautosid 15, maastikuautosid 6, veoautosid 1, traktoreid 1, tõstukeid 2 ja ATV-sid 1) ning

veesõidukite transpordiks on asutusel 154 haagist (kandevõimega 0,7 tonni kuni 3,5 tonni).

Sõidukite rendikulu on 0,1 mln eurot, kütusekulu koos remondi ja hoolduskuludega on 0,1 mln

eurot.

IKT kulu koosneb enamjaolt arvutitöökoha teenuse kulust. Teenust osutab Riigilaevastikule

Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus ning aastane kulude summa tuleneb

vastavalt nende poolt kehtestatud hindadele.

4

Suurimateks olemasolevate veesõidukite hoolduse/remondi/dekarboniseerimise

investeeringuteks on hüdrograafialaev Jakob Prei hooldus-remont (dokitööd, paemasinate ja

sillaseadmete remont) summas 0,8 mln eurot, kahe olemasoleva kaatri dekarboniseerimine 0,8

mln eurot ning mitmeotstarbelise poilaeva EVA-316 katlasüsteemi vahetus 0,2 mln eurot.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

21.04.2025 nr 4-12/25/1885

Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest

reservist vahendite eraldamiseks Riigilaevastikule

Austatud minister

Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas Vabariigi

Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja

eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste

vahendite reservist 13 432 951 euro eraldamist Kliimaministeeriumi hallatavale riigiasutusele

Riigilaevastikule, sh tegevuskuludeks 7 743 915 eurot tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus

ja merendus“ ja investeeringuteks 5 689 036 eurot.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kuldar Leis

taristuminister

Lisad: 1. Rahandusministri käskkirja eelnõu_Riigilaevastik

2. Seletuskiri taotlusele reservist raha eraldamiseks_Riigilaevastik

Liivi Fuchs, 626 9227

[email protected]