Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 4-1/1963-1 |
Registreeritud | 21.04.2025 |
Sünkroonitud | 22.04.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 4 RIIGI EELARVEPOLIITIKA KAVANDAMISE KOORDINEERIMINE JA ELLUVIIMINE |
Sari | 4-1 Kirjavahetus riigi- ja kohalike omavalitsusasutustega eelarvestrateegia ja eelarve osas ning finantsplaanid ministeeriumide valitsemisalade kaupa (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 4-1/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Sven Kirsipuu (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond) |
Originaal | Ava uues aknas |
1
EELNÕU
KÄSKKIRI
Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest
Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli
2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud
vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:
eraldada 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest
Kliimaministeeriumi valitsemisala asutusele Riigilaevastik 13 432 951 eurot Riigilaevastiku
tegevuskuludeks ja investeeringuteks, sealhulgas 7 743 915 eurot tegevuskuludeks
tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus ja merendus“ ja 5 689 036 eurot investeeringuteks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
2
Käskkirja mall 2: Investeeringuteks ja ühe summana
EELNÕU
KÄSKKIRI
Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest
Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli
2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud
vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:
eraldada [aasta] Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest [ministeerium]
valitsemisalale [summa] eurot [eesmärk].
(allkirjastatud digitaalselt)
[Rahandusminister]
rahandusminister
3
Käskkirja mall 3: Mitme summana või kuludeks ja investeeringuteks
EELNÕU
KÄSKKIRI
Raha eraldamine Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest
Riigieelarve seaduse § 58 lõigete 1¹ ja 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli
2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud
vahendite kasutamise kord“ § 4 lõikega 4¹:
eraldada [aasta] Vabariigi Valitsuse reservist [ministeerium] valitsemisalale [summa] eurot
([eesmärk]), sh:
1) (kulude puhul: [tulemusvaldkond] tulemusvaldkonda) [summa] eurot ([eesmärk]);
2) (kulude puhul: [tulemusvaldkond] tulemusvaldkonda) [summa] eurot ([eesmärk]);
3) …
(allkirjastatud digitaalselt)
[Rahandusminister]
rahandusminister
1
Seletuskiri Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist raha eraldamiseks
Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja investeeringuteks
1. Sissejuhatus
Riigilaevastik alustas täiemahulist tööd 01.07.2023, hakates haldama ca 300 riigi omandis
(Transpordiamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet, Keskkonnaamet ning AS Eesti Loots)
olevat veesõidukit. Paigaldama ja hooldama nii kogu Eesti veeteede navigatsiooni, kui ka Eesti
ja Venemaa vaheliste veekogude kontrolljoone märgistust, osutama lootsiteenust, korraldama
talvist navigatsiooni st jäämurret ning tegelema tulevikumere arendamisega. Riigilaevastik on
lisaks mitme riigile kuuluva sadama haldaja.
Riigilaevastik vajab rahastust oma igapäevaste põhiülesannete täitmiseks, milleks
RE/RES 2025-2028 koostamise ajal asutuse baaseelarvesse piisavalt eelarvelisi vahendeid ei
suunatud.
Vabariigi Valitsuse 16.01.2025 istungi otsusega on heaks kiidetud tegevuste loetelu, milleks võib
kasutada Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. Riigilaevastiku tegevuskulude ja
investeeringute katmiseks on loetelus 2025. aastaks planeeritud vahendeid 14 530 000 eurot.
Lähtuvalt Vabariigi Valitsuse 24.10.2024 kabinetinõupidamise päevakorrapunktis
„Riigilaevastiku püsiva baaseelarve kinnitamine ja Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest
reservist vahendite eraldamine“ otsustati Riigilaevastiku põhjendatud taotluse alusel tagada
2025. aasta Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist planeeritud tegevuse „Riigilaevastiku
tegevuskulud ja investeeringud“ arvelt koos jäämurdmise teenuse sadamas valmisoleku tagamise
lisavajadusega 13,433 miljoni euro eraldamist Riigilaevastiku 2025. aasta tegevuskulude ja
investeeringute katmiseks. Nimetatud summa kujunemisel arvestati varasemat rahaeraldust ja
kärpeülesande laiendamist kõikidele piirmääraga vahenditele.
Taotluse ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi merendusosakonna nõunik Katarina
Karpina ([email protected]; +372 5885 1119), finantsosakonna nõunik
Liivi Fuchs ([email protected]; +372 5388 5387) ning Riigilaevastiku finants-
ja haldusüksuse juht Janno Luts ([email protected]; +372 5845 5647).
2. Taotluse sisu
Eelnevast johtuvalt taotleb Riigilaevastik Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste vahendite
reservist 13 432 951 euro (Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamise materjalides täpsustatud
summa) eraldamist, sh tegevuskuludeks 7 743 915 eurot tulemusvaldkonda „Elukeskkond,
liikuvus ja merendus“ ja investeeringuteks 5 689 036 eurot.
Vahendeid kasutatakse:
a. igapäevaste põhiülesannete täitmiseks (veesõidukite ja navigatsioonimärgistuse
haldamine, lootsiteenuse osutamine, talvise navigatsiooni korraldamine ning
tulevikumere arendamine);
b. veesõidukite hooldus- ja remontinvesteeringuteks, et tagada ja säilitada riigile kuuluvate
veesõidukite merekõlblikkus;
c. ristkasutavate multikaatrite hankimiseks, mis on vajalikud nii Riigilaevastiku
lootsiteenuse kui partnerasutuste (Transpordiamet, Politsei- ja Piirivalveamet ja
Keskkonnaamet) mereliste ülesannete (eelkõige järelevalve ja merepääste, kui ka
2
heidutus) täitmiseks, kuna olemasolevate lootsikaatrite elukaared hakkavad lõppema
ning viimase kümne aasta jooksul on selleks vajalikud investeeringud jäänud tegemata;
d. jäämurde võimekusega laevade valmisoleku tagamiseks, et asuda vajadusel
jäämurdetöödele (ehk laevad nn „stand by“ olekus), millega kindlustatakse Eesti
suursadamate aastaringe kaubavahetus.
2025. aasta eelarve vajadus (tegevuskulud ja investeeringud)
Riigilaevastiku 2025. aasta prognoositav tegevuskulude baasvajadus on 24,3 mln eurot ning
investeeringute maht 16,9 mln eurot. Summad on ilma käibemaksuta. Detailsem ülevaade
allikatest, kuludest ja investeeringutest on tabelis 1.
Tabel 1. Riigilaevastiku 2025. aasta tegevuskulude ja investeeringute eelarvelised vahendid ja
tegelik vajadus (eurot, ilma käibemaksuta). Kulude ja investeeringute rahastusallikad Kulud Investeeringud Kokku
2024 ülekantavad vahendid (none, SE05A003,
SR050119, IN003000, IN050098, IN05C001)
5 689 036 3 725 221 9 414 257
2025 seadusega eraldatud vahendid (none,
SE05A003, IN003000, IN050098, IN05C001
10 889 839 7 485 998 18 375 837
Reservist taotletavad vahendid 7 743 915 5 689 036 13 432 951
Rahastusallikad kokku 24 322 790 16 900 255 41 223 045
Kulude ja investeeringute prognoos Kulud Investeeringud Kokku
Tööjõukulud 11 234 973 11 234 973
Erisoodustus 61 300 61 300
Multifunktsionaalse jäämurdja Botnica lepinguline
prahiraha
5 481 728 5 481 728
Veesõidukite hooldus- ja remondikulud 2 364 924 2 364 924
Veesõidukite kütus ja elekter 2 031 556 2 031 556
Veesõidukite kindlustused 65 000 65 000
Meeskondade toitlustamine 143 955 143 955
Kinnistute ja rajatiste majanduskulud 633 560 633 560
Navigatsioonimärkide majanduskulud 610 533 610 533
Maismaasõidukite majanduskulud 259 506 259 506
IKT kulud 585 217 585 217
Transporditeenused 230 004 230 004
Eri- ja vormiriietus 90 000 90 000
Muud majandamiskulud 530 534 530 534
Veesõidukite hooldus/remont/dekarboniseerimine 2 418 322 2 418 322
Välisprojektide omafinantseering 162 458 162 458
Multikaatrid 3tk 7 482 577 7 482 577
PPA veesõidukid 6tk 3 608 317 3 608 317
Rohuküla sadama rekonstrueerimine 2 979 166 2 979 166
Hoonete ja rajatiste investeeringud 249 415 249 415
Kulude ja investeeringute prognoos kokku 24 322 790 16 900 255 41 223 045
3
2025. aasta tööjõukulud summas 11,2 mln eurot koosnevad 236 töötaja igakuisest töötasust koos
maksudega, et tagada asutuse toimimine. Tööjõukuludest kolm neljandikku moodustavad
veesõidukite laevaperede ning lootside töötasud. Nende kulu on planeeritud mahus, et tagada nii
rahvusvahelistest nõuetest, kui kohalikest erinevatest õigusaktidest tulenev meeskondade
minimaalne mehitatus.
Multifunktsionaalse jäämurdja Botnica lepingulise prahiraha maksumuse aluseks on alates
01.01.2025 Transpordiameti poolt Riigilaevastikule üle antud OÜ-ga TS Shipping sõlmitud
jäämurdeteenuse tellimise leping tähtajaga 20.04.2032. Vastavalt kehtivale riigihanke lepingule
on Riigilaevastik kohustatud 122 päevaks prahtima OÜ-lt TS Shipping jäämurde võimekusega
laeva hinnaga 44,8 tuh eurot päevas, mida on pooltel õigus korrigeerida tarbijahinnaindeksi
võrra, kuid mitte rohkem kui 3% alates 20.12.2025.
Jäämurdmisega seotud kulude osas on oluline märkida, et tulenevalt tavapärasest soojemast
talveperioodist 2024/2025. a ei vajanud Eesti sadamad käesoleval hooajal jäämurdeteenust ning
tabelis sisalduvad üksnes kulud, mis on vajalikud, et tagada jäämurde võimekusega laevade
kohene valmisolek asuda vajadusel jäämurdetöödele (ehk laevad nn „stand by“ olekus).
Keskmise talve korral oleks lisandunud jäämurdetöödega kaasnev täiendav kütusekulu
minimaalselt 1,0 mln eurot.
Asutuses on täna kasutuses ca 250 veesõidukit ja nende majanduskulud käesoleval aastal on 4,6
mln eurot. Kõige suurema osakaalu veesõidukite majanduskuludes moodustavad nende
igapäevased hooldus- ja remondikulud summas 2,4 mln eurot, milles sisaldub ka poi- ja
reostustõrje laeva Sektori rendikulu 0,2 mln eurot, laevade sadama- ja hoiustamistasud koos
elektrikuluga 0,3 mln eurot ning väikesaarte parvalaevade toetused parendusteks 0,1 mln eurot.
Samas suurusjärgus on ka ujuvvahendite kütuse ja elektrikulu (tarbitav kütusekogus 1,37 mln
liitrit ja prognoositav keskmine ostuhind 1,3 eurot liiter).
Asutus haldab üle Eesti viite riigile kuuluvat sadamat (Tallinnas Hundipeal, Rohuneemes,
Rohukülas, Kallastel ja Tartus), 8 hoonet (Hundipea sadamas 3, Rohuneemes 2, Rohukülas 1,
Tartus 1 ja Pärnus 1) ning lisaks 6 lootsijaama rendipinda. Kinnistute ja rajatiste
majanduskuludest moodustavad suurima osa hooldusremondid 0,2 mln eurot, kütte ja elektrikulu
0,2 mln eurot, korrashoiukulud 0,2 mln eurot ja ruumide üür 0,1 mln eurot.
Riigilaevastiku hallata on püsinavigatsioonimärke maismaal ligi 230 ning merel ja laevatatavatel
sisevetel on ujuvmärke kokku ligi 1 370, millest ligi 455 on ajutise kontrolljoone märgid.
Navigatsioonimärkide majandamiskuludest suurema osa moodustavad poide ja toodrite
moderniseerimine ja varuosad 0,4 mln eurot, ujuvmärkide ketid ja ankrud 0,1 mln eurot ning
püsinavigatsioonimärkide hoolduskulud 0,1 mln eurot.
Oma igapäevaste tegevuste elluviimiseks on asutusel kokku 26 maismaasõidukit (millest
sõiduautosid 15, maastikuautosid 6, veoautosid 1, traktoreid 1, tõstukeid 2 ja ATV-sid 1) ning
veesõidukite transpordiks on asutusel 154 haagist (kandevõimega 0,7 tonni kuni 3,5 tonni).
Sõidukite rendikulu on 0,1 mln eurot, kütusekulu koos remondi ja hoolduskuludega on 0,1 mln
eurot.
IKT kulu koosneb enamjaolt arvutitöökoha teenuse kulust. Teenust osutab Riigilaevastikule
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus ning aastane kulude summa tuleneb
vastavalt nende poolt kehtestatud hindadele.
4
Suurimateks olemasolevate veesõidukite hoolduse/remondi/dekarboniseerimise
investeeringuteks on hüdrograafialaev Jakob Prei hooldus-remont (dokitööd, paemasinate ja
sillaseadmete remont) summas 0,8 mln eurot, kahe olemasoleva kaatri dekarboniseerimine 0,8
mln eurot ning mitmeotstarbelise poilaeva EVA-316 katlasüsteemi vahetus 0,2 mln eurot.
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Jürgen Ligi
Rahandusministeerium
21.04.2025 nr 4-12/25/1885
Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest
reservist vahendite eraldamiseks Riigilaevastikule
Austatud minister
Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas Vabariigi
Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja
eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste
vahendite reservist 13 432 951 euro eraldamist Kliimaministeeriumi hallatavale riigiasutusele
Riigilaevastikule, sh tegevuskuludeks 7 743 915 eurot tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus
ja merendus“ ja investeeringuteks 5 689 036 eurot.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kuldar Leis
taristuminister
Lisad: 1. Rahandusministri käskkirja eelnõu_Riigilaevastik
2. Seletuskiri taotlusele reservist raha eraldamiseks_Riigilaevastik
Liivi Fuchs, 626 9227