Eelnõu

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Kliimaministri 14.08.2023 määruse

nr 47 „Elamute liitumise

kaugküttevõrkudega või tahkel

kütusel põhineva kütteseadme

uuendamise toetuse andmise

tingimused ja kord perioodil 2021–

2027“ muutmine

Austatud härra minister

Rahandusministeerium ei kooskõlasta kliimaministri 14. augusti 2023. a määruse nr 47

„Elamute liitumise kaugküttevõrkudega või tahkel kütusel põhineva kütteseadme uuendamise

toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021–2027“ muutmise eelnõu.

Eelnõu on otseselt seotud riikliku energia- ja kliimakavaga, mille lõplikku ajakohastatud

versiooni ei ole Eesti endiselt Euroopa Komisjonile esitanud ning seetõttu saatis Euroopa

Komisjon Eestile rikkumismenetluses põhjendatud arvamuse. Euroopa Komisjonil on õigus

maksed Eestile peatada, kuna põhjendatud arvamuse etappi jõudnud rikkumismenetlus võib

seada ohtu ühtekuuluvuspoliitika fondidest planeeritavate ja tehtavate kulude seaduslikkuse

ja korrektsuse. Rahandusministeerium ei kooskõlasta eelnõu, kuna ei ole tagatud eelnõuga

seotud kulude seaduslikkus ja korrektsus, mis toob kaasa arvestatava eelarveriski ning

maksete peatamise riski. Täpsem rikkumismenetluse ning õiguslike aluste info on esitatud

allpool.

13. märtsil 2025. a esitas Euroopa Komisjon Eestile Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli

258 alusel põhjendatud arvamuse seoses sellega, et Eesti ei ole esitanud 30. juuniks 2024

lõplikku ajakohastatud riiklikku energia- ja kliimakava vastavalt energialiidu ja

kliimameetmete juhtimist käsitleva määruse (EL) 2018/1999 artikli 14 lõikele 2.

„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskavas 2021–2027“ (edaspidi rakenduskava)

poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi „(i) energiatõhususe edendamine ja

kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine“ investeeringute põhjenduses on ühe

alusdokumendina välja toodud „Eesti riiklik energia ja kliimakava aastani 2030“, lisaks on

nimetatud kava antud erieesmärgi üheks eeltingimuseks. Sellega on rakenduskavas loodud

otsene seos käesoleva määruse alusel toetatavate tegevuste ja nimetatud strateegilise

dokumendi vahel.

Teie 20.03.2025 nr 1-4/25/1390;

KLIM/25-0299/-1K

Meie 19.04.2025 nr 1.1-11/1456-2

2

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 (edaspidi ÜSM) artikkel 73 lõige 2

punkt i sätestab, et korraldusasutus tagab toetatavate tegevuste valimisel, et valitud tegevusi

ei mõjuta otseselt ELi toimimise lepingu artikli 258 kohane komisjoni põhjendatud arvamus

rikkumise kohta, mis seab ohtu kulude seaduslikkuse ja korrektsuse või tegevuste

tulemuslikkuse. Nimetatud nõuet ei ole korraldusasutusel võimalik täita, mis seab omakorda

ohtu kulude seaduslikkuse ja korrektsuse.

Lisaks sätestab ÜSM artikkel 97 lõige 1, et Euroopa Komisjon võib peatada maksed, välja

arvatud eelmaksed, täielikult või osaliselt pärast seda, kui on andnud liikmesriigile võimaluse

oma märkuste esitamiseks, juhul kui on täidetud üks järgmistest tingimustest: d) komisjon on

esitanud ELi toimimise lepingu artikli 258 kohaselt põhjendatud arvamuse seoses

rikkumismenetlusega küsimuse kohta, mis ohustab kulude seaduslikkust ja korrektsust.

Palume kliimaministeeriumil esitada põhjalik analüüs vastavalt korraldusasutuse antud

lähteülesandele ning palume infot, millises ajaraamis liigutakse edasi riikliku energia- ja

kliimakava ajakohastamisega. Eelnimetatud põhjalik analüüs on sh oluline ka vajadusel

Euroopa Komisjoniga konsultatsiooni algatamiseks, et saada nende seisukoht.

Lisaks kommentaar:

1. Eelnõu seletuskirjast ja rakenduskava vaheülevaate sisendist nähtub, et

taotlusvoorudesse ei ole taotlejaid tulnud loodetud mahus ning huvi on väike ja

seetõttu on soov toetuse andmise tingimusi veelgi lõdvendada ning laiendada. Näeme,

et sellega ei ole tagatud vahendite eesmärgipärane ja sihipärane kasutus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Merlin Sepp 5854 4274

[email protected]