Püünsi küla, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine
| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.2-3.1/2521 |
| Registreeritud | 25.04.2025 |
| Sünkroonitud | 28.04.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
| Sari | 7.2-3 Päästekeskuste ehitusvaldkonna alane kirjavahetus |
| Toimik | 7.2-3.1 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Viimsi Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Viimsi Vallavalitsus |
| Vastutaja | Viktoria Tilk (Põhja päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Lp. kaasatud isik/asutus
Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsusest nr 14
„Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine”
(teade - digiallkirjaga ja pdf formaadis ning vallavolikogu otsus on lisatud manusena).
NB! Vallavolikogu otsusega ning kehtestatud detailplaneeringuga on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel:
https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute osakonda:
https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
Viimsi vallavalitsus
+372 602 8800
Digiallkirjad
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 17.04.2025 nr 10-6/1478
Detailplaneeringu kehtestamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 08.04.2025 vastu otsuse nr 14 „Püünsi külas,
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine“.
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Detailplaneeringuga (Viimsi Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023,
seletuskiri november 2024) tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohase
haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga moodustatakse kaks sadamamaa krunti,
suurustega 5116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning määratakse kruntide ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajaliku taristu, sh lainekaitsemuulide, slippide, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks.
Krundile pos 2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga
püsivalt ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade
ja ühe ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit
(1 korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
Detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab arengukavaga merenduse valdkonnas
püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat paadihoiukohtade nappust. Detailplaneeringu
koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud osades, millega
tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks.
Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsuse nr 14 terviktekst ning planeering on kättesaadavad Viimsi
valla kodulehelt:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonda. Kontaktid leiate: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anne Siitan
planeeringute vanemspetsialist
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 17.04.2025 nr 10-6/1478
Detailplaneeringu kehtestamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 08.04.2025 vastu otsuse nr 14 „Püünsi külas,
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine“.
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Detailplaneeringuga (Viimsi Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023,
seletuskiri november 2024) tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohase
haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga moodustatakse kaks sadamamaa krunti,
suurustega 5116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning määratakse kruntide ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajaliku taristu, sh lainekaitsemuulide, slippide, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks.
Krundile pos 2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga
püsivalt ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade
ja ühe ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit
(1 korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
Detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab arengukavaga merenduse valdkonnas
püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat paadihoiukohtade nappust. Detailplaneeringu
koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud osades, millega
tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks.
Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsuse nr 14 terviktekst ning planeering on kättesaadavad Viimsi
valla kodulehelt:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonda. Kontaktid leiate: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anne Siitan
planeeringute vanemspetsialist
OTSUS
Viimsi 08. aprill 2025 nr 14
Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja
mereala detailplaneeringu kehtestamine
I Detailplaneeringu menetlus
Püünsi Külaselts MTÜ esitas 12.01.2017 vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu algatamiseks
Püünsi külas Altsauna lauter katastriüksusel (katastritunnus 89001:001:0544), eesmärgiga rajada
katastriüksusele ja sellega piirnevale merealale väikesadam. Altsauna lauter katastriüksus kuulub
munitsipaalomandisse. Vallavalitsuse planeerimiskomisjon tegi 18.01.2017 koosolekul taotluse
läbivaatamisel ettepaneku laiendada planeeringuala Klaukse-Peetri katastriüksusele
(katastritunnus 89001:003:0252), et luua sadamaalale ruumiliselt parem ja terviklikum lahendus.
Klaukse-Peetri katastriüksus kuulub eraomandisse.
Viimsi Vallavolikogu 12.12.2017 otsusega nr 100 algatati detailplaneering Altsauna lauter ja
Klause-Peetri katastriüksustel, Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu1 (edaspidi üldplaneering)
kohase maakasutuse juhtotstarbe muutmiseks looduslikust rohumaast sadama maaks. Sama
otsusega jäeti algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH)
detailplaneeringule, kuivõrd KSH eelhinnangu järelduste ning Muinsuskaitseameti 13.11.2017
kirjas nr 1.1-7/2655-1 ja Keskkonnaameti (edaspidi KeA) 23.11.2017 kirjas nr 6-5/17/12188-2
toodud seisukohtadele tuginedes eeldatavalt ei kaasne detailplaneeringuga kavandatava
tegevuse elluviimisel keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 2²
mõistes olulist keskkonnamõju.
Detailplaneeringu algatamisest ja KSH algatamata jätmisest teavitati avalikkust ajalehtedes
„Viimsi Teataja“ (12.01.2018) ja „Harju Elu“ (12.01.2018), kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 08.01.2018 kirjaga nr 10-10/171. Detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata
jätmise kohta avaldati lisaks teade Ametlikes Teadaannetes (16.12.2017) ja valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-
detailplaneeringud).
Detailplaneeringu eskiislahenduse avalik väljapanek toimus 02.09.2019 – 02.10.2019. Avaliku
väljapanku toimumise kohta avaldati teated ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (16.08.2019) ja „Harju
Elu“ (16.08.2019), kaasatud isikuid teavitati Viimsi Vallavalitsuse 15.08.2019 kirjaga nr 10-
10/3365. Lisaks avaldati teave valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/eskiisid-avalikul-
valjapanekul).
1 Viimsi valla mandriosa üldplaneering (kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 11.01.2000 otsusega nr 1): https://www.viimsivald.ee/sites/default/files/inline- files/Viimsi%20mandriosa%20%C3%9CP%20korrigeeritud%20kaart_2022_600dpi_ALLKIRJAGA.pdf
2
02.10.2019 laekus detailplaneeringu eskiislahenduse kohta kirjalik arvamus (registreeritud valla
dokumendiregistris numbriga 10-10/3365-1). Viimsi Vallavalitsuse 08.05.2020 kirjaga nr 10-
10/3365-2 andis vald arvamuse kohta oma põhjendatud seisukoha. Seoses riigis kehtestatud
eriolukorraga (COVID-19) teavitati arvamuse esitanud isikut avaliku arutelu toimumisest hiljem,
s.o 07.09.2020 kirjaga nr 10-10/3365-4, kui avaliku arutelu läbiviimine oli taas võimalik.
Detailplaneeringu eskiislahenduse avalik arutelu toimus 28.09.2020, sellest teavitati avalikkust
ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (11.09.2020) ja „Harju Elu“ (11.09.2020), kaasatud isikutele edastati
teave Viimsi Vallavalitsuse 10.09.2020 kirjaga nr 10-10/4820.
22.12.2020 laekus Klaukse-Peetri katastriüksuse omaniku avaldus detailplaneeringu
eskiislahendusele antud allkirja peatamise kohta. Sellest tulenevalt lõpetati Viimsi Vallavolikogu
20.04.2021 otsusega nr 17 detailplaneeringu koostamine Klaukse-Peetri katastriüksusel.
Detailplaneeringu koostamise lõpetamisest teavitati Klaukse-Peetri katastriüksuse omanikku
Viimsi Vallavalitsuse 26.04.2021 kirjaga nr 10-10/2306, teade avaldati lisaks ajalehtedes „Viimsi
Teataja“ (05.07.2021) ja „Harju Elu“ (05.07.2021) ning kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 03.05.2021 kirjaga nr 10-10/2448.
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneering (edaspidi detailplaneering) koostati
koostöös olemasolevate ja kavandatavate tehnovõrkude valdajatega, detailplaneering
kooskõlastati Kaitseministeeriumiga (03.12.2021 kiri nr 12-1/21/4250), Politsei- ja
Piirivalveametiga (15.12.2021 kiri nr 1.11-11/538-4), Muinsuskaitseametiga (30.09.2021 kiri nr
5.1-17.5/3429-1), Päästeametiga (16.12.2021 digiallkiri), Transpordiametiga (13.12.2021 kiri nr
7.1-2/21/27455-2) ja Maa-ametiga (14.12.2021 kiri nr 6-3/21/18105-2).
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 4 alusel määras Riigihalduse minister 16.03.2022
kirjaga nr 15-3/2257-2 detailplaneeringu kooskõlastuse KeA-ga. KeA kooskõlastas
detailplaneeringu 21.12.2022 kirjaga nr 6-2/22/5177-4.
Viimsi Vallavolikogu 13.06.2023 otsusega nr 26 võeti detailplaneering vastu ja tulenevalt
looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 40 lg 4 p 2 esitati Viimsi Vallavalitsuse 14.08.2023 kirjaga
nr 10-10-/3451 KeA-le taotlus ranna ehituskeeluvööndi (edaspidi EKV) vähendamiseks, sest
detailplaneeringu põhilahendus nägi ette planeeritava väikesadama territooriumile sellega
funktsionaalselt mitteseotud (kohviku)hoone ehitamise.
KeA 13.09.2023 kirjaga nr 7-13/23/16454-2 pikendas vastamise tähtaega ning 26.09.2023 kirjaga
nr 7-13/23/16454-3 andis vastuse, kus teatas, et kuna tehissaart detailplaneeringuga alles
planeeritakse ja seetõttu EKV-d antud asukohas hetkel ei eksisteeri, siis kui detailplaneeringuga
kavandatu viiakse ellu ühe kompaktse etapina ja kohvik ehitatakse valmis koos ülejäänud
sadamarajatiste, lainemurdjate ja tehissaarega enne, kui hakkavad kehtima veekaitselised
piirangud, siis EKV vähendamise taotlemine tehissaarel vajalik ei ole. Kui aga tehissaar rajatakse,
kuid kohvikut sellele ei püstitata enne, kui muutub veekogu piir Eesti topograafia andmekogu
põhikaardil, siis muutub vajalikuks ka EKV vähendamise taotlemine kohviku püstitamiseks EKV-
sse.
30.10.2023 – 28.11.2023 toimus detailplaneeringu avalik väljapanek. Avalikust väljapanekust
teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (06.10.2023) ja „Harju Elu“ (13.10.2023).
Kaasatud isikutele edastati teave Viimsi Vallavalitsuse 16.10.2023 kirjaga nr 10-10/4738.
Detailplaneeringu avaliku väljapaneku kohta avaldati teave ka valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/vastu-voetud-ja-avalikul-
valjapanekul).
3
Detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekus kahelt isikult detailplaneeringu kohta kolm
kirjalikku arvamust. Viimsi Vallavalitsuse 25.01.2024 kirjadega nr 10-10/4738-3 ja nr 10-10/4738-
4 teatati arvamusi esitanud isikutele valla põhjendatud seisukoht arvamuste kohta (avalikul
väljapanekul esitatud arvamusi ja valla vastuseid nendele on käsitletud käesoleva haldusakti
peatükis IV), ning teatati arvamusi esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aeg ja koht.
Detailplaneeringu avalik arutelu toimus 12.02.2024, sellest teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi
Teataja“ (26.01.2024) ja „Harju Elu“ (02.02.2024). Kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 29.01.2024 kirjaga nr 10-10/597, ühtlasi avaldati teave valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/avalikud-arutelud).
Viimsi Vallavalitsuse 18.04.2024 kirjadega nr 10-10/4738-5 ja nr 10-10/4738-6 edastati
detailplaneeringu avalikul väljapanekul kirjalikke arvamusi esitanud isikutele avaliku arutelu
käigus tehtud ettepanekute alusel täiendatud detailplaneering ning paluti arvamuste esitajatel
teatada oma seisukoht esitatud arvamustest loobumise või mitteloobumise kohta.
05.05.2024 ja 06.05.2024 saabusid arvamusi esitanud isikutelt kirjalikud vastused, milles isikud
teatasid, et jäävad avalikul väljapanekul esitatud arvamuste juurde (arvamusi on käsitletud
käesoleva otsuse ptk-s IV).
Viimsi Vallavalitsuse 10.05.2024 kirjaga nr 10-10/1118-2 edastati detailplaneering PlanS § 142 lg
5 ja § 90 lg 12 alusel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile (edaspidi ReM)
detailplaneeringule heakskiidu andmise üle otsustamiseks. Tulenevalt PlanS § 90 lg 3 p 23
korraldas ReM 09.07.2024 arvamuste ärakuulamise.
Pärast arvamuste ärakuulamist teatas ReM 19.07.2024 kirjaga nr 6.2-15/2372-2, et kuna
ärakuulamise tulemusena arvamusi esitanud isikud ja kohalik omavalitsus arvamuste osas
kokkuleppele ei jõudnud, käsitleb ReM neid arvamustena, millest ei ole loobutud ning annab
tulenevalt PlanS § 90 lg 4 (alates 01.01.2025 kehtetu) nende osas oma kirjaliku seisukoha.
Samas kirjas palus ReM enne heakskiidu andmise üle otsustamist detailplaneeringut täiendada
ning kooskõlastada see Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga (edaspidi TTJA), sest
detailplaneeringuga on kavandatud avalikku veekogusse kaldaga püsivalt ühendamata ehitist
(kohviku hoone). Lisaks palus kaasata detailplaneeringu koostamisse ka MTÜ Harju
Kalandusühing, et välja selgitada täpsemad mõjud rannapüügile, kuna planeeritav väikesadam
jääb väikesesse püügiruutu 138, kust eelmisel aastal püüti üle kahe tonni kala.
TTJA teatas 14.10.2024 kirjaga nr 16-6/20-13175-006, et kuna TTJA pädevusse kuulub avalikku
veekogusse kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks tegevusõiguse andmise üle
otsustamine, kuid arvestades, et detailplaneeringu kohane planeeritav tehissaar on käiguteede
kaudu kaldaga püsivalt ühendatud, siis on tegemist kaldaga ühendatud ehitistega ja sellisel juhul
ei kuulu tegevusõiguse üle otsustamine TTJA pädevusvaldkonda. Sellest tulenevalt puudusid
TTJA-l detailplaneeringu kohta ettepanekud.
Detailplaneeringu koostamisse kaasati MTÜ Harju Kalandusühing, mille juhatuse liige Rein
Kääpa andis 03.11.2024 e-kirjaga detailplaneeringuga kaasnevate mõjude kohta oma arvamuse
(arvamuse sisu on kirjeldatud käesoleva otsuse ptk-s IV).
2 viidatud toimingu ajal kehtinud redaktsioon, uus redaktsioon jõustus 01.01.2025 3 alates 01.01.2025 kehtetu
4
Viimsi Vallavalitsuse 08.11.2024 kirjaga nr 10-10/1118-5 edastati ReM-le täiendatud
detailplaneering koos TTJA ja MTÜ Harju Kalandusühing seisukohtadega heakskiidu andmise
üle otsustamiseks.
ReM andis PlanS § 142 lg 5 ja § 90 lg 2 alusel 30.12.2024 kirjaga nr 6.2-15/2372-4
detailplaneeringule heakskiidu.
II Planeeritav ala ja detailplaneeringuga kavandatav
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5 535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Planeeringuala katastriüksuse maapind on suhteliselt tasase reljeefiga, maapinna kõrgusmärk
jääb vahemikku 0.00 kuni 1.50. Planeeringuala maismaa osa on korduva üleujutusega ala, kõrg-
ja madalhaljastust alal ei kasva, kuid kuivaperioodil võib maapind olla kaetud muru ja kõrkjatega.
Planeeringualale jääv mereala on suhteliselt madal, seetõttu nähakse detailplaneeringuga ette
merepõhja süvendamine, et luua paatide jaoks sobivad hoiukoha tingimused.
Detailplaneeringuga määratakse väikesadama krundi piirid ja ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajalikule taristule, sh määratakse ehitusõigus lainekaitsemuulide ja slippide
ehitamiseks ning tingimused paatide hoiukoha süvendamiseks. Detailplaneeringuga määratakse
liikluskorralduse ja parkimise põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted,
keskkonnakaitselised tingimused, tuleohutusabinõud ja kuritegevuse riske vähendavad abinõud.
Detailplaneeringu algatamise otsuses loetletud eesmärkidest ei käsitleta detailplaneeringus
faarvaatri süvendamist, kuivõrd detailplaneeringu koostamise käigus muutunud
planeeringulahenduse kohaselt viiakse väikesadama akvatoorium rannast kaugemale, kus mere
sügavus on piisav ja kus vajadus faarvaatri süvendamiseks puudub.
Samuti puudub vajadus rajada täiendavat rannakindlustust, sest planeeringuala põhjapiiril
asuvale Rohuneeme tee 95 katastriüksuse merepiirile on rannakindlustus juba rajatud ning
lõunapiiril asuv Klaukse-Peetri katastriüksuse merepiir on kaitstud maakividest valliga. Kivivall
Rohuneeme maantee kaitseks on rajatud ka 11251 Viimsi-Rohuneeme tee katastriüksusele.
Planeeritav väikesadam koosneb kahest akvatooriumit kaitsvast poolringi kujulisest
lainemurdjast, ühendusest maaga, kus asub juurdepääsutee kaidele ja autode parkimiskohad,
väikesadama keskel asuvast tehissaarest, millelt hargneb ühendus ujuvkaidele ja mis on
käiguteede abil kaldaga püsivalt ühendatud. Väikesadamasse on kavandatud 40 paadihoiukohta,
neist 24 on ette nähtud kuni 6 m pikkustele alustele ja 16 kohta kuni 8 m pikkustele alustele.
Politsei- ja Piirivalveameti ettepanekust lähtudes on mereturvalisuse tagamiseks kavandatud 1
paadihoiukoht merepäästekaatrile. Tehissaarele on määratud ehitusõigus ühe hoone (nt kohvik)
püstitamiseks.
Detailplaneeringuga on planeeritud kaks krunti, mis moodustavad ühtse planeeringulise terviku,
eraldiseisvana need toimida ei saa:
5
Krunt pos 1 sihtotstarve on sadama maa, krundi suurus on 5 116 m². Krunt moodustatakse
Altsauna lauter katastriüksusest (599 m²) ja täidetavast merealast (riigimaa) ning hõlmab
Altsauna lautri katastriüksust, rajatavaid lainemurdjaid ja parkimisala.
Krunt pos 2 sihtotstarve on sadama maa, krundi suurus on 419 m² ja see moodustatakse
täidetavast merealast. Krunt kujutab endast lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi
keskele kavandatud maismaaga püsivalt ühendatud tehissaart, millest lähtuvad ka ühendused
ujuvkaidele. Tehissaarele on määratud ehitusõigus ühe hoone püstitamiseks, hoone on
kavandatud teenindama väikesadamat kasutavaid isikuid ja seal võib tegutseda ka näiteks
(suve)kohvik. Hoone suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m², suurim lubatud korruste arv on
1 ja kõrgus kuni 5,0 meetrit.
Hoone püstitamiseks tehissaarele tehti detailplaneeringuga ettepanek ranna ehituskeeluvööndi
vähendamiseks, kuivõrd kohviku hoone ei ole otseselt sadama sihtotstarbeliseks kasutamiseks
vajalik ehitis. Seetõttu asuti seisukohale, et hoone püstitamisele ei saa kohaldada LKS § 38 lõike
5 punkti 2 kohast erisust. KeA vastuskirjast aga selgus, et EKV vähendamine ei ole antud juhul
vajalik käesoleva otsuse I ptk-s (lk 2) kirjeldatud põhjustel. Seega, kui detailplaneeringu
koostamisest huvitatud isik soovib ehitada detailplaneeringu kohast hoonet, siis sellisel juhul tuleb
see ehitada samaaegselt koos teiste detailplaneeringu kohaste ehitistega.
Detailplaneeringu avaliku arutelu tulemusel täiendati detailplaneeringu seletuskirja veel järgmiste
nõuetega:
• Detailplaneeringuga kavandatav väikesadam on mõeldud eelkõige paatidele süvisega 0,5
– 1,0 meetrit mitte suure süvisega jahtidele. Sadama akvatooriumi sügavus on 1,5 kuni 2
meetrit (lk 5).
• Sadama akvatoorium süvendatakse madalamas osas sügavuseni 1,5 meetrit (lk 7).
• Sadama täpne kuju sh suudme asukoht määratakse sadama ehitusprojektiga. Lähtuvalt
TLÜ Ökoloogia keskuse aruandest „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende
liikumise võimalik mõju“ on soovitus põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada.
Viimsi Raamatukogus 12. veebruaril 2024 toimunud detailplaneeringu avalikul arutelul tegi
detailplaneeringu avalikul väljapanekul arvamusi esitanud isik ettepaneku nihutada
sadama suuet põhja poole. Sadama ehitusprojekti koostaja peab analüüsima koostatud
uuringuid ning määrama sadama suudmele kõige otstarbekama asukoha, jättes
detailplaneeringuga määratud sadama põhilahenduse üldjoontes samaks.
Lisaks suudme asukoha täpsustamise vajadusele lisandub avalikul arutelul tehtud
kokkuleppest tulenevalt detailplaneeringusse täiendus, võtta tarvitusele meetmed
veeringluse tagamiseks ning seletuskirja on lisatud nõue lüüside ehitamise kohta
lainemurdjate ja parkla alla. Veeringlus vähendab orgaanilise massi vohamist ja kuhjumist
sadama kontaktalale. Lüüside asukohad määratakse sadama ehitusprojektiga koostöös
naaberkinnistute omanikega (lk 7).
• Lähtuvalt OÜ Lainemudel analüüsist telliti täiendav uuring Altsauna lautri ümbruse
rannanõlva setete ja nende liikumise mõju kohta TLÜ Ökoloogia keskuselt, et hinnata
sadama kuju sobivust arvestades setete liikumisega. Uuringu kokkuvõttes soovitatakse
sadama ehitusprojektis põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada (lk 12).
Detailplaneeringu koostamiseks teostati järgmised uuringud: Geodeetilised uurimistööd, Radiaan
OÜ töö nr 359G18, 08.12.2018; Hüdrograafilised mõõdistustööd Lotrell Service OÜ töö
28.11.2018; Altauna lauter ja Klaukse-Peetri kinnistutel asuva sadama lainetuse hindamine, OÜ
Corson töö nr 1831; Püünsi sadama rannaprotsesside analüüs, OÜ Lainemudel Töö nr 1910;
6
Püünsi sadama rannaprotsesside analüüs, OÜ Lainemudel Töö nr 2121; Sadama eskiislahendus,
OÜ Corson, Toomas Liiv; Altsauna lauter kinnistu detailplaneeringu ala rohevõrgustiku toimivuse
analüüs, Lemma OÜ, 08.07.2021; Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise
võimalik mõju, koostaja TLÜ Ökoloogia keskus.
III Vastavus üldplaneeringule ja põhjendused detailplaneeringu kehtestamiseks
Detailplaneering on üldplaneeringut muutev. Detailplaneeringu eesmärk on ehitada
katastriüksusele väikesadam ja (kohviku)hoone. Üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava
detailplaneeringu kehtestamine kuulub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 33
kohaselt volikogu pädevusse.
Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse
korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud
üldplaneeringu põhilahenduste detailplaneeringuga muutmine on mh üldplaneeringuga määratud
maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine PlanS § 142 lõike 1 punkti 1 tähenduses.
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek kehtestada muudatus Viimsi valla mandriosa
üldplaneeringus, üldplaneeringu kohane loodusliku rohumaa juhtotstarve muudetakse
tootmismaaks (sadamamaaks).
Samuti tehakse detailplaneeringuga ettepanek kehtestada muudatus üldplaneeringu
teemaplaneeringus „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (edaspidi RV teemaplaneering).
RV teemaplaneeringus jääb planeeringuala rohevõrgustiku haljastule nr 4, ja kuna
detailplaneeringuga muudetakse krundi maakasutuse juhtotstarve sadamamaaks, siis väheneb
planeeringuala ulatuses ka haljastu nr 4 ulatus.
RV teemaplaneeringus nimetatakse haljastuteks avamaataimkattega alasid, millel on
keskkonnakaitseline ja rekreatiivne tähtsus ning mis ei moodusta teemaplaneeringu tasandil
eraldi rohevõrgustiku ala. Haljastute hulka kuuluvad nt aiad, pargid, puiesteed, haljakud,
elurajoonide haljasalad, liiklushaljasalad, kalmistud ja väiksemad puistud hajaasustuses. Haljastu
nr 4 ala on valdavalt üleujutatav. RV teemaplaneering lubab alale detailplaneeringu alusel rajada
puhkeotstarbelisi ehitisi, alal on kohustus säilitada maksimaalselt olemasolevat haljastust.
Detailplaneeringu seletuskirja peatükis 4.2 „Üldplaneeringu muutmise ettepanek“ on selgitatud
järgmist: „Kinnistu ei asu Harju maakonnaplaneeringu 2030+ (Harju maakonna teemaplaneeringu
„Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“ alusel) määratud rohevõrgustikus ega
Viimsi valla üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ alusel
täpsustatud Viimsi valla rohevõrgustikus. Haljastu on eelkõige oluline puhkemajanduslikust
seisukohast ja kuna see on munitsipaalomandis ja hea avaliku juurdepääsuga riigimaanteelt, siis
on ala sobiv avaliku väikesadama rajamiseks ilma oluliste mõjudeta. Viimsi Vallavolikogu otsuse
juures, millega algatati detailplaneering (algselt oluliselt suuremale alale) ja jäeti algatamata KSH,
on lisana ka igakülgselt kaalutletud KSH eelhinnang.“
Väikesadama rajamise korral ei ole planeeringuala ulatuses võimalik RV teemaplaneeringuga
sätestatud olemasoleva haljastuse säilitamise tingimusega arvestada, sinna saab külvata vähesel
määral muru või istutada pinnakattetaimi ning paigaldada konteinerhaljastust. Eesti Looduse
Infosüsteemi kohaselt ei asu detailplaneeringu alal looduskaitseseaduse kohaseid kaitstavaid
loodusobjekte ning KSH eelhinnangule tuginedes ei oma väikesadama rajamine ka ülekaalukat
negatiivset mõju rohevõrgustiku terviklikkusele ja selle toimimisele. Mõningane mõju (peamiselt
ehitusaegne) tõenäoliselt esineb, kuid see on lokaalne. Looduskaitseliste aspektide kõrval tuleb
7
mh hinnata ka teisi elulisi vajadusi, ja kuivõrd Viimsi poolsaar on mereäärne vald, kus nõudlus
paadihoiukohtade järele on kasvutrendis, siis seda asjaolu arvesse võttes on väikesadama
rajamine hästi ligipääsetavas asukohas igati põhjendatud. Väikesadama ehitamisega seotud
negatiivne mõju looduskeskkonnale ei ole ka detailplaneeringule koostatud uuringute ja KSH
eelhinnangu põhjal sedavõrd oluline, et igal juhul oleks põhjendatud haljastu säilitamine, jättes
väikesadama rajamata. Ka ajalooliselt on olnud selles asukohas merele mineku koht, mida
väljendab ka katastriüksuse nimi „Altsauna lauter“.
Detailplaneeringuga kavandatava tegevuse mõju looduskeskkonnale ja RV teemaplaneeringule
hinnati detailplaneeringu algatamise otsuses ning selle lisas 2 „Püünsi külas, kinnistute Altsauna
ja Klaukse-Peetri ning mereala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
eelhinnang“. KeA sedastas 23.11.2017 kirjas nr 6-5/17/12188-2 „Seisukoht Püünsi külas,
kinnistute Altsauna ja Klaukse-Peetri ning mereala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise
hindamise vajalikkuse kohta“, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt KeHJS § 22
mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.
Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt
detailplaneeringu menetluse käigus. Detailplaneeringu koostamise käigus, sh läbiviidud uuringute
põhjal, on selgunud, et detailplaneeringu elluviimisega olulist keskkonnamõju ei kaasne.
Detailplaneeringu seletuskirja peatükis 4.6 on määratud ka täiendavate keskkonnakaitseliste
tingimuste ja abinõude rakendamine detailplaneeringu elluviimisel.
Detailplaneeringu koostamise ajal kehtinud Viimsi valla arengukavas4 seati merenduse
valdkonnas olulisemate tegevustena eesmärgiks mh väikesadamate taristu ja võrgustiku
arendamise ja veesõidukite hoiuvõimaluste ning merelepääsu võimaluste laiendamise.
Arengukavas juhiti tähelepanu sellele, et valla elanikele kuuluvate väikelaevade (paadid ja
purjekad) arv kasvab jõudsalt ning toodi näitena, et kui 2009. aastal kuulus viimsilastele 397 alust,
siis 2019. aastal oli valla elanike omanduses üle kahe korra rohkem aluseid, ehk 871 mootorpaati
ja jahti. Arengukavas eeldati, et aluste arvu jätkuv kasv sarnases tempos on tõenäoline ja aastaks
2025 ületab see juba pooleteisetuhande piiri ja see loob eelsesivateks aastateks suureneva
vajaduse sadamate võrgustiku arendamiseks, täiendavate lautrite rajamiseks ja olemasolevate
korrastamiseks.
Kehtivas arengukavas5 (edaspidi arengukava) on märgitud, et toetada tuleb teiste hulgas
meretranspordi võimaluste ja -taristu arendamist ning mereturismi edendamist. Ühe strateegilise
eesmärgi „Viimsi on merele avatud“ üheks tegevussuunaks on mh sätestatud, et toetatakse vallas
paiknevate väikesadamate kaikohtade arvu ja veesõidukite teenindamisvõimekuse (sh
lautrikohad) kasvu. Valla sadamate arendamine ja uute kaikohtade loomine võimaldab avada seni
pigem alarakendatud mereturismi. Viimsi, kui välismaiste jahtide sihtkoht, aga ka siseturistidele
merele aega veetma pääsemise koht tähendab suurt potentsiaali arendada ka sadamates
pakutavaid teenuseid. Ühtlasi pakub Viimsi rannavöönd soodsaid võimalusi tegeleda merega
seotud spordialadega (näiteks lohesurf), mis avardab siseturismi võimalusi. See eeldab valla,
ettevõtjate ja kohaliku kogukonna koostööd ranna-alade arendamisel.
Kohaliku kogukonna liikmed ongi antud juhul avaldanud soovi rajada piirkonda väikesadam, kus
oleks võimalus turvaliselt paate hoida. Vajadus paadihoiukohtade järele ajas kasvab ja kuivõrd
4 Viimsi valla arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2021–2025 https://www.riigiteataja.ee/tervikteksti_tulemused.html?kov=true&pealkiri=Viimsi+valla+arengukava+ja++ eelarvestrateegia+muutmine&tekst=&valj1=Viimsi+Vallavolikogu&valj2=&valj3=&aktiNr=&nrOtsing=vahe mik&minAktiNr=&maxAktiNr=&kehtivusKuupaev=30.12.2021&kehtivuseAlgusKuupaev=&kehtivuseLoppK uupaev= lk 29, lk 30 5 Viimsi valla arengustrateegia aastani 2045 https://www.viimsivald.ee/arengukavad, lk 5, lk 17, lk 45
8
paadiomanikke lisandub pidevalt juurde, ei kata olemasolevate väikesadamate võrgustik
kasvavat nõudlust sadamakohtade järele. Detailplaneering on koostatud eesmärgiga leevendada
paadihoiukohtade puudust vallas, seega on detailplaneering koostatud avalikes huvides.
Detailplaneeringu koostamine väikesadamale ehitusõiguse määramiseks on ka ruumiliselt
põhjendatud, sest planeeritav katastriüksus on hästi ligipääsetav ja seal juba paikneb olemasolev
lauter, mida merele pääsuks kasutatakse. Lisaks aitab väikesadama väljaehitamine tõsta
merepäästevõimekust, sest sadamasse on ette nähtud üks kaikoht merepäästekaatrile. Samuti
on ruumiliselt põhjendatud (kohviku)hoone rajamine sadama-alale kavandatud tehissaarele,
kuivõrd see rikastab piirkonna ilmet ja vaba aja veetmise võimalusi. Kohvikuhoone ehitamisega
olulist keskkonnamõju ei kaasne, kuivõrd see ehitatakse täidetavale merealale, mis on vajalik
sadamarajatiste ehitamiseks, olles funktsionaalselt seotud ujuvpaadisildadega.
IV Detailplaneeringu avalikul väljapanekul esitatud arvamused ja valla seisukohad nendele
Detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekus detailplaneeringu kohta kahelt isikult kolm
kirjalikku arvamust. Alljärgnevalt on käsitletud arvamustes välja toodud põhilisi seisukohti ja antud
nendele valla seiskohad.
Arvamuste esitajate seisukoht: Sadama rajamine ei ole antud asukohas vajalik, kuna 100 – 200
meetrit planeeringualast eemal asub pooltühi Rohuneeme sadam, pealegi on sadam liiga suur ja
rikub ilusa merevaate. Kui sadamat siiski soovitakse rajada, siis võiks see olla L-kujulise muuliga,
mis pöörab Tallinna suunas.
Valla seisukoht: Detailplaneeringu algatamise ettepaneku tegi Püünsi Külaselts MTÜ, seega
kohalik kogukond. Kogukonna soov on rajada piirkonda väikesadam, kus saaks turvaliselt paate
hoida. Järelikult ei ole õige arvamuse esitaja seisukoht, et antud asukohas ei ole väikesadama
rajamine vajalik, kui seda on soovinud just kohalikud elanikud ise. Ka ruumiliselt on väikesadama
asukoht põhjendatud, sest katastriüksus on hästi ligipääsetav ja seal juba paikneb olemasolev
lauter, mida merele pääsuks kasutatakse.
Rohuneeme sadam ainsana ei kata olemasolevat ega perspektiivset paadihoiukohtade vajadust.
Rohuneeme sadam on küll alles arendamise järgus, kuid ka sel juhul, kui sadam saab valmis, on
paadihoiukohti vähe, sest nõudlus paadihoiukohtade järele on oluliselt suurem kui pakkumine.
See asjaolu on ära märgitud ka ülalviidatud arengukavades. Arvestades merenduse valdkonnas
seatud eesmärke on vald seisukohal, et käesoleva detailplaneeringu alusel väikesadama
rajamine on igati põhjendatud, sest see täidab avaliku huvi eesmärke ja on kooskõlas
arengukavaga. Ka riigi tasandil on Kliimaministeeriumi juhtimisel eesmärk välja arendada
väikesadamate võrgustik, millesse Viimsi vald avalikke huve arvestades panustab, olles samuti
strateegiasse kaasatud.
Püünsi väikesadama suuruse suhtes on vald seisukohal, et väikesadam on planeeritud
optimaalse arvestusega, et võimaldada katta kohaliku kogukonna vajadused ka perspektiivis ja
nagu arengukavast nähtub, eeldatakse, et sadamakohtade järele on ajas kasvav nõudlus. Seega
on otstarbekas planeerida ehitusõigus väikesadamale, mis arvestab ka tulevikuvajadusi. Kui
kõrvutada käesoleva otsusega kehtestatava detailplaneeringuga planeeritava väikesadama
suurust detailplaneeringu esialgses eskiislahenduses tooduga, kuhu oli kaasatud ka arvamuse
esitajale kuuluv katastriüksus, siis kehtestatav planeeringulahendus on esialgses eskiisis
kajastatud mahuga võrreldes tunduvalt tagasihoidlikum. Esialgses eskiislahenduses näidatud
sadama suuruse kohta arvamuse esitajatel vastuväiteid ei olnud.
9
Mis puudutab ilusa merevaate rikkumist, siis on vajalik märkida, et ilu kogemises esineb alati
subjektiivne element ja igaüks tajub ilu erinevalt. Mõni isik on arvamusel, et kaasaegse sadama
olemasolu rikastab elukeskkonda, rannaäärset maastikku ja on just sellisena ilus. Ilusad
(kaug)vaated ei ole üldjuhul seadusega kaitstud õigus, liiati sadam kui eriotstarbeline rajatis ei
saagi mujal paikneda kui mere ääres, kus on olemas selleks vajalikud looduslikud eeldused.
Sadama muulide kuju muutmise ettepaneku suhtes on vajalik märkida, et detailplaneeringu
lahendus on antud tingimustes optimaalne ja lähtub ennekõike planeeringuala maismaa osa
ulatusest ja selle iseärasustest ning soovist vältida merepõhja tarbetut süvendamist. Võrreldes
esialgse eskiislahendusega ei ole kehtestatava detailplaneeringu kohase lahenduse elluviimisel
vaja faarvaatrit rajada, seega välditakse ka ülearuseid merepõhja süvendustöid.
Arvamuste esitajate seisukoht: Planeeritav lõunamuul hakkab takistama väljasõitu ja randumist
ajaloolise rannakaluri rundukile, mida runduki omanikud soovivad taastada ja kasutusele võtta.
Sadama ehitus raskendab lääne- või loodetuulega ja kõrgvee korral ka lõunatuulega merele
minekut ja merelt tulekut, sest planeeritava sadama tõttu tekib nende tuultega ristlainetus.
Ka ummistavad uue sadama muulid värske vee liikumise põhja suunast, sest lõuna suunast ei
käi hoovus Pandju saare tõttu läbi ja seega võib lahesopp suurte sügistormide korral liivaga
ummistuda ning täituda adru ja muu heidisega.
Valla seisukoht: Detailplaneeringule koostatud uuringutele tuginedes ei ole tõendatud, et
planeeritav sadam hakkaks takistama naaber katastriüksusel asuvast ja taastatavast rundukist
sisse- ja väljasõitu. Detailplaneeringu elluviimisel on viidatud rundukitelt pääs merele ja tagasi
jätkuvalt võimalik.
Esitatud arvamusest lähtudes siiski täiendati ka detailplaneeringu seletuskirja ja lisati järgmine
tekst: „Sadama täpne kuju sh suudme asukoht määratakse sadama ehitusprojektiga. Lähtuvalt
TLÜ Ökoloogia keskuse aruandest „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise
võimalik mõju“6 on soovitus põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada.
Viimsi Raamatukogus 12.02.2024 toimunud detailplaneeringu avalikul arutelul tegi
detailplaneeringu avalikul väljapanekul arvamusi esitanud isik ettepaneku nihutada sadama suuet
põhja poole. Sadama ehitusprojekti koostaja peab analüüsima koostatud uuringuid ning määrama
sadama suudmele kõige otstarbekama asukoha, jättes detailplaneeringuga määratud sadama
põhilahenduse üldjoontes samaks.
Lisaks suudme asukoha täpsustamise vajadusele lisandub avalikul arutelul tehtud kokkuleppest
tulenevalt detailplaneeringusse täiendus, võtta tarvitusele meetmed veeringluse tagamiseks ning
seletuskirja on lisatud nõue lüüside ehitamise kohta lainemurdjate ja parkla alla. Veeringlus
vähendab orgaanilise massi vohamist ja kuhjumist sadama kontaktalale. Lüüside asukohad
määratakse sadama ehitusprojektiga koostöös naaberkinnistute omanikega.“
Seega on detailplaneeringusse lisatud tingimus, mis arvestab arvamuse esitaja seisukohti ja mis
peab tagama, et sadamakai rajamisel oleks vee vaba liikumine võimalik, tagades nii veeringluse
ja vältides lahesopi ummistumist.
6 Aruanne „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise võimalik mõju“, Tallinna Ülikool Loodus- ja terviseteaduste instituut Ökoloogia keskus, Hannes Tõnisson (PhD), Tiit Vaasma (PhD), Egert Vandel (PhD), september 2022 https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning
10
Arvamuste esitajate seisukoht: Detailplaneeringuga kaoksid niigi väheseks jäänud pesitsevad
merelinnud (luiged, pardid, aulid, tiirud jt), kes rannaäärsel alal poegi kasvatavad.
Seoses rahvahulga suurenemisega tekib ka oht arvamuse esitaja varale (paatidele ja muule
paadis olevatele esemetele) ja kuna kaamerad turvalisust ei taga, siis on vajalik rajada piirdeaed
ümber runduki.
Valla seisukoht: Vald nõustub, et lindude pesitsemist võib inimtegevus mõjutada ning üheks
mõjuteguriks võib olla toidu nappus, sest sadama rajamisega suureneb piirkonnas paadimootorite
tekitatud müra. Uuringud näitavad, et müra mõjutab kalade elukeskkonna valikut, seega saab
sellest järeldada, et sadama ehituse käigus võib väheneda piirkonnas kalade ning nendest
toituvate lindude asurkond.
Detailplaneeringuga kaasnevate mõjude kohta küsiti arvamust MTÜ-lt Harju Kalandusühing, mille
juhatuse liige Rein Kääpa andis järgmise selgituse: „Kuna Püünsi kandis Harjumaa rannakaluritel
ei ole see piirkond eriti palju kasutatav, siis oli raske saada adekvaatset informatsiooni. Mina
isiklikult Viimsi rannakalurina mingit negatiivset mõju kalavarudele ei näe. Muidugi igasugune
vesiehitus peletab esialgu kalad eemale, kuid aja jooksul on teistes ehitusega seotud sadamates
olukord taastunud.“
Vallal pole alust viidatud arvamuses kahelda, sest ka praktikas on leidnud kinnitust, et kalad ja
linnud elavad meeleldi ka sadamaga piirnevatel aladel. Nii näiteks on Miiduranna sadama kõrval
endale pesitsuspaiga leidnud mitmed linnuliigid, peamiselt luiged ja pardid, kes Vikipeedia
andmetel on Eestis laia levimusega väheohustatud liigid, kuid nähtud on seal ka auli, tiiru,
merikotkast ja teisigi linnuliike. Samuti toimub viidatud sadama kõrval (harrastus)kalapüük, mis
näitab kalade kohanemisvõimet ning seda, et sõltumata sadama olemasolust ei kao sealne
kalastamise võimalus.
Isiku vara kahjustamise kohta tuleb märkida, et iga kodanik on esmalt kohustatud oma isikliku
vara kaitset iseseisvalt tagama. Ka ei ole leidnud tõendamist, et väikesadama rajamine
põhjustaks rajatud sadama piirkonnas kuritegevuse kasvu, kuivõrd puuduvad usaldusväärsed
andmed põhjusliku seose kohta väikesadama rajamise ja kuritegevuse kasvu vahel. Pigem võib
eeldada, et ala korrastamine ja kasutusele võtmine tõstab ala turvalisust, sest ka isik, kes soovib
oma paati väikesadamas hoida, on huvitatud oma vara kaitsest. Kuritegevuse ennetamise
valdkonda puudutava erialakirjanduse7 põhjal on teada, et turvalise keskkonna planeerimise
üheks strateegiaks on positiivse kasutamise hõlbustamine. See põhimõte on seotud sellise
keskkonna loomisega, mis suurendab tõenäosust, et ala hakkavad kasutama õiguskuulekad
kasutajad ja taoline „parem segu kasutajatest” on oluline ka rahvamassi käitumise kontrollimisel.
Samuti suurendab piirkonna turvalisust ala valgustamine ja erinevate kasutuste ajaline
koordineerimine, et tagada ala pidev loomulik jälgimine. Linnaplaneerimine ja -kujundamine ei
saa kuriteohirmu otseselt mõjutada, kuid keskkonna iseloom saab seda vähendada.
Füüsilise tõkke (sh piide) paigaldamine võib kuritegevuse mõju vähendada, kuid piirde
paigaldamine rannas asuvale katastriüksusele tuleb lahendada viisil, mis tagab
keskkonnaseaduse üldosa seadustiku §-de 38 ja 39 kohase kallasraja avaliku kasutuse.
Käesoleva otsusega kehtestatav detailplaneering ei planeeri Klaukse-Peetri katastriüksust,
kuivõrd arvamuse esitaja loobus detailplaneeringus osalemisest ning selle tulemusena muutus
7 Juhendmaterjal leitav: https://planeerimine.ee/juhendid-ja-uuringud/turvaline-elukeskkond/, aga ka CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) standardid, juhised ja eeskirjad: https://www.cpted.net/CPTED-Standards-Guidelines-Policies
11
ka planeeritava ala ulatus. Detailplaneeringuga ei saa seada tingimusi planeeringualast välja
jääval territooriumil.
Arvamuste esitajate seisukoht: Kohalikke elanikke pole sadama ehituse plaanidest teavitatud
ning elanike hulgas oleks nii suure sadama vajalikkuse suhtes tarvis läbi viia küsitlus.
Valla seisukoht: Vald ei nõustu arvamuse esitaja seisukohaga, et kohalikke elanikke pole sadama
ehituse plaanidest teavitatud, kuivõrd just kohalik kogukond ise Püünsi Külaselts MTÜ näol tegi
vallale detailplaneeringu algatamise ettepaneku. Seega oli sadama ehituse plaan kogukonnas
juba enne vallale detailplaneeringu algatamise taotluse esitamist eelnevalt omavahel läbi
arutatud. Samuti näitas elanike teadlikkust koostatava detailplaneeringu suhtes detailplaneeringu
eskiislahenduse avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, kus osales rohkelt piirkonna
elanikke, sh küla aktiivgruppi kuuluvad isikud ja külavanem. Ka detailplaneeringu avalikul
väljapanekul esitasid detailplaneeringu kohta ainsana arvamusi sama perekonna kaks liiget, kes
detailplaneeringu algstaadiumis olid ise detailplaneeringusse kaasatud, kuid kes hiljem
planeeringus osalemisest loobusid.
Kuna väikesadama rajamise kavatsus ja detailplaneeringu koostamine on olnud vastupidiselt
arvamuse esitaja seisukohale laialt teada ja arvestades sealjuures ka, et kogukond ise avaldas
soovi detailplaneeringut koostada, siis ei ole vald pidanud vajalikuks sellel teemal eraldi küsitlust
korraldada. Detailplaneeringu koostamine on avalik ja igal isikul on planeeringu koostamise ajal
olnud võimalus esitada detailplaneeringu kohta arvamusi. Seda võimalust on arvamuste esitajad
ka kasutanud.
Kokkuvõttes on vald seisukohal, et detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab
arengukavaga merenduse valdkonnas püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat
paadihoiukohtade nappust, seega on kavandatava väikesadama rajamine igati põhjendatud.
Planeeringualaga piirnevalt Klaukse-Peetri katastriüksusel asuvalt ja taastatavalt rundukilt on
merele ligipääs detailplaneeringu elluviimisel tagatud, ja kuigi see asukoht ei oleks väikesadama
rajamise järgselt enam nii vaikne ja eraldatud nagu praegu, tuleb vallal arvestada paljude teiste
isikute ootusi ning vajadusi uue sadama rajamiseks, et ka teistel isikutel oleks võimalus oma
veesõidukit hoida turvalises kohas. Avalikud huvid ja erahuvid tihti ei kattugi, kuid vald on antud
küsimuses seisukohal, et üksikisiku huvid olemasoleva keskkonna muutumatuna säilitamisele ei
kaalu üles kogukonna ootust paatide hoiutingimuste parandamisele ja merekultuuri
arendamisele.
Detailplaneeringu koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud
osades, millega tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks. Täidetud on
planeerimisseadusega detailplaneeringu menetlusele kehtestatud nõuded, detailplaneeringu on
koostanud vastavat pädevust omav isik ja detailplaneering on kooskõlastatud asjaomaste
riigiasutustega. Planeeringu koostamisel on tehtud koostööd kohaliku kogukonnaga, planeeritava
katastriüksuse naaberkinnisasjade omanikega ja detailplaneeringu koostamise menetluse üle
teostas järelevalvet riigihalduse minister. Detailplaneering sobitub piirkonna miljööse ega
moonuta seda, detailplaneering vastab õigusaktidele, arengukavale ja valla ruumilise arengu
eesmärkidele. Detailplaneering on kooskõlas ka Viimsi Vallavolikogu 15.02.2022 otsusega nr 9
algatatud Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu eskiislahendusega, millega on
planeeringualale määratud sadamaala maakasutuse juhtotstarve.
Eeltoodu alusel ja juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja § 22 lõike
1 punktist 33, planeerimisseaduse § 139 lõikest 1 ning lähtudes vallavolikogu maa- ja
planeerimiskomisjoni ning keskkonna- ja heakorrakomisjoni seisukohtadest
12
Viimsi Vallavolikogu
OTSUSTAB:
1. Kehtestada Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneering (Viimsi
Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023, seletuskiri november 2024).
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses RV teemaplaneeringu kohase haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga
moodustatakse kaks sadamamaa krunti, suurustega 5 116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning
määratakse kruntide ehitusõigus lainemurdjate, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks. Krundile pos
2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga püsivalt
ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade ja ühe
ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit (1
korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie
Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Atso Matsalu
vallavolikogu esimees
Saatja: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>
Saadetud: 24.04.2025 20:20
Adressaat: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>
Teema: Teade - Püünsi küla, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu
kehtestamine
Manused: image001.png; Teade-1478-16.04.2025-Püünsi küla Altsauna lauter DP
kehtestamine.asice; Teade-1478-17.04.2025-Püünsi küla, Altsauna lauter DP kehtestamine.pdf;
ViimsiVV_otsus_14_08.04.2025.pdf
TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!
Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsusest nr 14 „Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine” (teade - digiallkirjaga ja pdf formaadis ning vallavolikogu otsus on lisatud manusena). NB! Vallavolikogu otsusega ning kehtestatud detailplaneeringuga on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel: https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud- detailplaneeringud NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonda:
https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
Viimsi vallavalitsus
+372 602 8800
www.viimsi.ee
Digiallkirjad
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 17.04.2025 nr 10-6/1478
Detailplaneeringu kehtestamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 08.04.2025 vastu otsuse nr 14 „Püünsi külas,
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine“.
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Detailplaneeringuga (Viimsi Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023,
seletuskiri november 2024) tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohase
haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga moodustatakse kaks sadamamaa krunti,
suurustega 5116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning määratakse kruntide ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajaliku taristu, sh lainekaitsemuulide, slippide, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks.
Krundile pos 2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga
püsivalt ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade
ja ühe ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit
(1 korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
Detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab arengukavaga merenduse valdkonnas
püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat paadihoiukohtade nappust. Detailplaneeringu
koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud osades, millega
tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks.
Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsuse nr 14 terviktekst ning planeering on kättesaadavad Viimsi
valla kodulehelt:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonda. Kontaktid leiate: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anne Siitan
planeeringute vanemspetsialist
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 17.04.2025 nr 10-6/1478
Detailplaneeringu kehtestamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 08.04.2025 vastu otsuse nr 14 „Püünsi külas,
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneeringu kehtestamine“.
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Detailplaneeringuga (Viimsi Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023,
seletuskiri november 2024) tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohase
haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga moodustatakse kaks sadamamaa krunti,
suurustega 5116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning määratakse kruntide ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajaliku taristu, sh lainekaitsemuulide, slippide, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks.
Krundile pos 2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga
püsivalt ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade
ja ühe ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit
(1 korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
Detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab arengukavaga merenduse valdkonnas
püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat paadihoiukohtade nappust. Detailplaneeringu
koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud osades, millega
tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks.
Viimsi Vallavolikogu 08.04.2025 otsuse nr 14 terviktekst ning planeering on kättesaadavad Viimsi
valla kodulehelt:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/kehtestatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonda. Kontaktid leiate: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anne Siitan
planeeringute vanemspetsialist
OTSUS
Viimsi 08. aprill 2025 nr 14
Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja
mereala detailplaneeringu kehtestamine
I Detailplaneeringu menetlus
Püünsi Külaselts MTÜ esitas 12.01.2017 vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu algatamiseks
Püünsi külas Altsauna lauter katastriüksusel (katastritunnus 89001:001:0544), eesmärgiga rajada
katastriüksusele ja sellega piirnevale merealale väikesadam. Altsauna lauter katastriüksus kuulub
munitsipaalomandisse. Vallavalitsuse planeerimiskomisjon tegi 18.01.2017 koosolekul taotluse
läbivaatamisel ettepaneku laiendada planeeringuala Klaukse-Peetri katastriüksusele
(katastritunnus 89001:003:0252), et luua sadamaalale ruumiliselt parem ja terviklikum lahendus.
Klaukse-Peetri katastriüksus kuulub eraomandisse.
Viimsi Vallavolikogu 12.12.2017 otsusega nr 100 algatati detailplaneering Altsauna lauter ja
Klause-Peetri katastriüksustel, Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu1 (edaspidi üldplaneering)
kohase maakasutuse juhtotstarbe muutmiseks looduslikust rohumaast sadama maaks. Sama
otsusega jäeti algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH)
detailplaneeringule, kuivõrd KSH eelhinnangu järelduste ning Muinsuskaitseameti 13.11.2017
kirjas nr 1.1-7/2655-1 ja Keskkonnaameti (edaspidi KeA) 23.11.2017 kirjas nr 6-5/17/12188-2
toodud seisukohtadele tuginedes eeldatavalt ei kaasne detailplaneeringuga kavandatava
tegevuse elluviimisel keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 2²
mõistes olulist keskkonnamõju.
Detailplaneeringu algatamisest ja KSH algatamata jätmisest teavitati avalikkust ajalehtedes
„Viimsi Teataja“ (12.01.2018) ja „Harju Elu“ (12.01.2018), kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 08.01.2018 kirjaga nr 10-10/171. Detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata
jätmise kohta avaldati lisaks teade Ametlikes Teadaannetes (16.12.2017) ja valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-
detailplaneeringud).
Detailplaneeringu eskiislahenduse avalik väljapanek toimus 02.09.2019 – 02.10.2019. Avaliku
väljapanku toimumise kohta avaldati teated ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (16.08.2019) ja „Harju
Elu“ (16.08.2019), kaasatud isikuid teavitati Viimsi Vallavalitsuse 15.08.2019 kirjaga nr 10-
10/3365. Lisaks avaldati teave valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/eskiisid-avalikul-
valjapanekul).
1 Viimsi valla mandriosa üldplaneering (kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 11.01.2000 otsusega nr 1): https://www.viimsivald.ee/sites/default/files/inline- files/Viimsi%20mandriosa%20%C3%9CP%20korrigeeritud%20kaart_2022_600dpi_ALLKIRJAGA.pdf
2
02.10.2019 laekus detailplaneeringu eskiislahenduse kohta kirjalik arvamus (registreeritud valla
dokumendiregistris numbriga 10-10/3365-1). Viimsi Vallavalitsuse 08.05.2020 kirjaga nr 10-
10/3365-2 andis vald arvamuse kohta oma põhjendatud seisukoha. Seoses riigis kehtestatud
eriolukorraga (COVID-19) teavitati arvamuse esitanud isikut avaliku arutelu toimumisest hiljem,
s.o 07.09.2020 kirjaga nr 10-10/3365-4, kui avaliku arutelu läbiviimine oli taas võimalik.
Detailplaneeringu eskiislahenduse avalik arutelu toimus 28.09.2020, sellest teavitati avalikkust
ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (11.09.2020) ja „Harju Elu“ (11.09.2020), kaasatud isikutele edastati
teave Viimsi Vallavalitsuse 10.09.2020 kirjaga nr 10-10/4820.
22.12.2020 laekus Klaukse-Peetri katastriüksuse omaniku avaldus detailplaneeringu
eskiislahendusele antud allkirja peatamise kohta. Sellest tulenevalt lõpetati Viimsi Vallavolikogu
20.04.2021 otsusega nr 17 detailplaneeringu koostamine Klaukse-Peetri katastriüksusel.
Detailplaneeringu koostamise lõpetamisest teavitati Klaukse-Peetri katastriüksuse omanikku
Viimsi Vallavalitsuse 26.04.2021 kirjaga nr 10-10/2306, teade avaldati lisaks ajalehtedes „Viimsi
Teataja“ (05.07.2021) ja „Harju Elu“ (05.07.2021) ning kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 03.05.2021 kirjaga nr 10-10/2448.
Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneering (edaspidi detailplaneering) koostati
koostöös olemasolevate ja kavandatavate tehnovõrkude valdajatega, detailplaneering
kooskõlastati Kaitseministeeriumiga (03.12.2021 kiri nr 12-1/21/4250), Politsei- ja
Piirivalveametiga (15.12.2021 kiri nr 1.11-11/538-4), Muinsuskaitseametiga (30.09.2021 kiri nr
5.1-17.5/3429-1), Päästeametiga (16.12.2021 digiallkiri), Transpordiametiga (13.12.2021 kiri nr
7.1-2/21/27455-2) ja Maa-ametiga (14.12.2021 kiri nr 6-3/21/18105-2).
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 4 alusel määras Riigihalduse minister 16.03.2022
kirjaga nr 15-3/2257-2 detailplaneeringu kooskõlastuse KeA-ga. KeA kooskõlastas
detailplaneeringu 21.12.2022 kirjaga nr 6-2/22/5177-4.
Viimsi Vallavolikogu 13.06.2023 otsusega nr 26 võeti detailplaneering vastu ja tulenevalt
looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 40 lg 4 p 2 esitati Viimsi Vallavalitsuse 14.08.2023 kirjaga
nr 10-10-/3451 KeA-le taotlus ranna ehituskeeluvööndi (edaspidi EKV) vähendamiseks, sest
detailplaneeringu põhilahendus nägi ette planeeritava väikesadama territooriumile sellega
funktsionaalselt mitteseotud (kohviku)hoone ehitamise.
KeA 13.09.2023 kirjaga nr 7-13/23/16454-2 pikendas vastamise tähtaega ning 26.09.2023 kirjaga
nr 7-13/23/16454-3 andis vastuse, kus teatas, et kuna tehissaart detailplaneeringuga alles
planeeritakse ja seetõttu EKV-d antud asukohas hetkel ei eksisteeri, siis kui detailplaneeringuga
kavandatu viiakse ellu ühe kompaktse etapina ja kohvik ehitatakse valmis koos ülejäänud
sadamarajatiste, lainemurdjate ja tehissaarega enne, kui hakkavad kehtima veekaitselised
piirangud, siis EKV vähendamise taotlemine tehissaarel vajalik ei ole. Kui aga tehissaar rajatakse,
kuid kohvikut sellele ei püstitata enne, kui muutub veekogu piir Eesti topograafia andmekogu
põhikaardil, siis muutub vajalikuks ka EKV vähendamise taotlemine kohviku püstitamiseks EKV-
sse.
30.10.2023 – 28.11.2023 toimus detailplaneeringu avalik väljapanek. Avalikust väljapanekust
teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi Teataja“ (06.10.2023) ja „Harju Elu“ (13.10.2023).
Kaasatud isikutele edastati teave Viimsi Vallavalitsuse 16.10.2023 kirjaga nr 10-10/4738.
Detailplaneeringu avaliku väljapaneku kohta avaldati teave ka valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/vastu-voetud-ja-avalikul-
valjapanekul).
3
Detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekus kahelt isikult detailplaneeringu kohta kolm
kirjalikku arvamust. Viimsi Vallavalitsuse 25.01.2024 kirjadega nr 10-10/4738-3 ja nr 10-10/4738-
4 teatati arvamusi esitanud isikutele valla põhjendatud seisukoht arvamuste kohta (avalikul
väljapanekul esitatud arvamusi ja valla vastuseid nendele on käsitletud käesoleva haldusakti
peatükis IV), ning teatati arvamusi esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aeg ja koht.
Detailplaneeringu avalik arutelu toimus 12.02.2024, sellest teavitati avalikkust ajalehtedes „Viimsi
Teataja“ (26.01.2024) ja „Harju Elu“ (02.02.2024). Kaasatud isikutele edastati teave Viimsi
Vallavalitsuse 29.01.2024 kirjaga nr 10-10/597, ühtlasi avaldati teave valla kodulehel
(https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/avalikud-arutelud).
Viimsi Vallavalitsuse 18.04.2024 kirjadega nr 10-10/4738-5 ja nr 10-10/4738-6 edastati
detailplaneeringu avalikul väljapanekul kirjalikke arvamusi esitanud isikutele avaliku arutelu
käigus tehtud ettepanekute alusel täiendatud detailplaneering ning paluti arvamuste esitajatel
teatada oma seisukoht esitatud arvamustest loobumise või mitteloobumise kohta.
05.05.2024 ja 06.05.2024 saabusid arvamusi esitanud isikutelt kirjalikud vastused, milles isikud
teatasid, et jäävad avalikul väljapanekul esitatud arvamuste juurde (arvamusi on käsitletud
käesoleva otsuse ptk-s IV).
Viimsi Vallavalitsuse 10.05.2024 kirjaga nr 10-10/1118-2 edastati detailplaneering PlanS § 142 lg
5 ja § 90 lg 12 alusel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile (edaspidi ReM)
detailplaneeringule heakskiidu andmise üle otsustamiseks. Tulenevalt PlanS § 90 lg 3 p 23
korraldas ReM 09.07.2024 arvamuste ärakuulamise.
Pärast arvamuste ärakuulamist teatas ReM 19.07.2024 kirjaga nr 6.2-15/2372-2, et kuna
ärakuulamise tulemusena arvamusi esitanud isikud ja kohalik omavalitsus arvamuste osas
kokkuleppele ei jõudnud, käsitleb ReM neid arvamustena, millest ei ole loobutud ning annab
tulenevalt PlanS § 90 lg 4 (alates 01.01.2025 kehtetu) nende osas oma kirjaliku seisukoha.
Samas kirjas palus ReM enne heakskiidu andmise üle otsustamist detailplaneeringut täiendada
ning kooskõlastada see Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga (edaspidi TTJA), sest
detailplaneeringuga on kavandatud avalikku veekogusse kaldaga püsivalt ühendamata ehitist
(kohviku hoone). Lisaks palus kaasata detailplaneeringu koostamisse ka MTÜ Harju
Kalandusühing, et välja selgitada täpsemad mõjud rannapüügile, kuna planeeritav väikesadam
jääb väikesesse püügiruutu 138, kust eelmisel aastal püüti üle kahe tonni kala.
TTJA teatas 14.10.2024 kirjaga nr 16-6/20-13175-006, et kuna TTJA pädevusse kuulub avalikku
veekogusse kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks tegevusõiguse andmise üle
otsustamine, kuid arvestades, et detailplaneeringu kohane planeeritav tehissaar on käiguteede
kaudu kaldaga püsivalt ühendatud, siis on tegemist kaldaga ühendatud ehitistega ja sellisel juhul
ei kuulu tegevusõiguse üle otsustamine TTJA pädevusvaldkonda. Sellest tulenevalt puudusid
TTJA-l detailplaneeringu kohta ettepanekud.
Detailplaneeringu koostamisse kaasati MTÜ Harju Kalandusühing, mille juhatuse liige Rein
Kääpa andis 03.11.2024 e-kirjaga detailplaneeringuga kaasnevate mõjude kohta oma arvamuse
(arvamuse sisu on kirjeldatud käesoleva otsuse ptk-s IV).
2 viidatud toimingu ajal kehtinud redaktsioon, uus redaktsioon jõustus 01.01.2025 3 alates 01.01.2025 kehtetu
4
Viimsi Vallavalitsuse 08.11.2024 kirjaga nr 10-10/1118-5 edastati ReM-le täiendatud
detailplaneering koos TTJA ja MTÜ Harju Kalandusühing seisukohtadega heakskiidu andmise
üle otsustamiseks.
ReM andis PlanS § 142 lg 5 ja § 90 lg 2 alusel 30.12.2024 kirjaga nr 6.2-15/2372-4
detailplaneeringule heakskiidu.
II Planeeritav ala ja detailplaneeringuga kavandatav
Detailplaneeringuga hõlmatud Altsauna lauter katastriüksus (89001:001:0544) ja sellega piirnev
mereala asub Viimsi poolsaare läänerannikul Püünsi küla põhjaosas. Planeeringuala suurus on
5 535 m². Planeeringualaga piirnevad järgmised katastriüksused: Rohuneeme tee 95
(89001:003:2891), 11251 Viimsi-Rohuneeme tee (89001:024:0005), Rohuneeme tee L6
(89001:001:1604) ja Klaukse-Peetri (89001:003:0252).
Planeeringuala katastriüksuse maapind on suhteliselt tasase reljeefiga, maapinna kõrgusmärk
jääb vahemikku 0.00 kuni 1.50. Planeeringuala maismaa osa on korduva üleujutusega ala, kõrg-
ja madalhaljastust alal ei kasva, kuid kuivaperioodil võib maapind olla kaetud muru ja kõrkjatega.
Planeeringualale jääv mereala on suhteliselt madal, seetõttu nähakse detailplaneeringuga ette
merepõhja süvendamine, et luua paatide jaoks sobivad hoiukoha tingimused.
Detailplaneeringuga määratakse väikesadama krundi piirid ja ehitusõigus väikesadama
toimimiseks vajalikule taristule, sh määratakse ehitusõigus lainekaitsemuulide ja slippide
ehitamiseks ning tingimused paatide hoiukoha süvendamiseks. Detailplaneeringuga määratakse
liikluskorralduse ja parkimise põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted,
keskkonnakaitselised tingimused, tuleohutusabinõud ja kuritegevuse riske vähendavad abinõud.
Detailplaneeringu algatamise otsuses loetletud eesmärkidest ei käsitleta detailplaneeringus
faarvaatri süvendamist, kuivõrd detailplaneeringu koostamise käigus muutunud
planeeringulahenduse kohaselt viiakse väikesadama akvatoorium rannast kaugemale, kus mere
sügavus on piisav ja kus vajadus faarvaatri süvendamiseks puudub.
Samuti puudub vajadus rajada täiendavat rannakindlustust, sest planeeringuala põhjapiiril
asuvale Rohuneeme tee 95 katastriüksuse merepiirile on rannakindlustus juba rajatud ning
lõunapiiril asuv Klaukse-Peetri katastriüksuse merepiir on kaitstud maakividest valliga. Kivivall
Rohuneeme maantee kaitseks on rajatud ka 11251 Viimsi-Rohuneeme tee katastriüksusele.
Planeeritav väikesadam koosneb kahest akvatooriumit kaitsvast poolringi kujulisest
lainemurdjast, ühendusest maaga, kus asub juurdepääsutee kaidele ja autode parkimiskohad,
väikesadama keskel asuvast tehissaarest, millelt hargneb ühendus ujuvkaidele ja mis on
käiguteede abil kaldaga püsivalt ühendatud. Väikesadamasse on kavandatud 40 paadihoiukohta,
neist 24 on ette nähtud kuni 6 m pikkustele alustele ja 16 kohta kuni 8 m pikkustele alustele.
Politsei- ja Piirivalveameti ettepanekust lähtudes on mereturvalisuse tagamiseks kavandatud 1
paadihoiukoht merepäästekaatrile. Tehissaarele on määratud ehitusõigus ühe hoone (nt kohvik)
püstitamiseks.
Detailplaneeringuga on planeeritud kaks krunti, mis moodustavad ühtse planeeringulise terviku,
eraldiseisvana need toimida ei saa:
5
Krunt pos 1 sihtotstarve on sadama maa, krundi suurus on 5 116 m². Krunt moodustatakse
Altsauna lauter katastriüksusest (599 m²) ja täidetavast merealast (riigimaa) ning hõlmab
Altsauna lautri katastriüksust, rajatavaid lainemurdjaid ja parkimisala.
Krunt pos 2 sihtotstarve on sadama maa, krundi suurus on 419 m² ja see moodustatakse
täidetavast merealast. Krunt kujutab endast lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi
keskele kavandatud maismaaga püsivalt ühendatud tehissaart, millest lähtuvad ka ühendused
ujuvkaidele. Tehissaarele on määratud ehitusõigus ühe hoone püstitamiseks, hoone on
kavandatud teenindama väikesadamat kasutavaid isikuid ja seal võib tegutseda ka näiteks
(suve)kohvik. Hoone suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m², suurim lubatud korruste arv on
1 ja kõrgus kuni 5,0 meetrit.
Hoone püstitamiseks tehissaarele tehti detailplaneeringuga ettepanek ranna ehituskeeluvööndi
vähendamiseks, kuivõrd kohviku hoone ei ole otseselt sadama sihtotstarbeliseks kasutamiseks
vajalik ehitis. Seetõttu asuti seisukohale, et hoone püstitamisele ei saa kohaldada LKS § 38 lõike
5 punkti 2 kohast erisust. KeA vastuskirjast aga selgus, et EKV vähendamine ei ole antud juhul
vajalik käesoleva otsuse I ptk-s (lk 2) kirjeldatud põhjustel. Seega, kui detailplaneeringu
koostamisest huvitatud isik soovib ehitada detailplaneeringu kohast hoonet, siis sellisel juhul tuleb
see ehitada samaaegselt koos teiste detailplaneeringu kohaste ehitistega.
Detailplaneeringu avaliku arutelu tulemusel täiendati detailplaneeringu seletuskirja veel järgmiste
nõuetega:
• Detailplaneeringuga kavandatav väikesadam on mõeldud eelkõige paatidele süvisega 0,5
– 1,0 meetrit mitte suure süvisega jahtidele. Sadama akvatooriumi sügavus on 1,5 kuni 2
meetrit (lk 5).
• Sadama akvatoorium süvendatakse madalamas osas sügavuseni 1,5 meetrit (lk 7).
• Sadama täpne kuju sh suudme asukoht määratakse sadama ehitusprojektiga. Lähtuvalt
TLÜ Ökoloogia keskuse aruandest „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende
liikumise võimalik mõju“ on soovitus põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada.
Viimsi Raamatukogus 12. veebruaril 2024 toimunud detailplaneeringu avalikul arutelul tegi
detailplaneeringu avalikul väljapanekul arvamusi esitanud isik ettepaneku nihutada
sadama suuet põhja poole. Sadama ehitusprojekti koostaja peab analüüsima koostatud
uuringuid ning määrama sadama suudmele kõige otstarbekama asukoha, jättes
detailplaneeringuga määratud sadama põhilahenduse üldjoontes samaks.
Lisaks suudme asukoha täpsustamise vajadusele lisandub avalikul arutelul tehtud
kokkuleppest tulenevalt detailplaneeringusse täiendus, võtta tarvitusele meetmed
veeringluse tagamiseks ning seletuskirja on lisatud nõue lüüside ehitamise kohta
lainemurdjate ja parkla alla. Veeringlus vähendab orgaanilise massi vohamist ja kuhjumist
sadama kontaktalale. Lüüside asukohad määratakse sadama ehitusprojektiga koostöös
naaberkinnistute omanikega (lk 7).
• Lähtuvalt OÜ Lainemudel analüüsist telliti täiendav uuring Altsauna lautri ümbruse
rannanõlva setete ja nende liikumise mõju kohta TLÜ Ökoloogia keskuselt, et hinnata
sadama kuju sobivust arvestades setete liikumisega. Uuringu kokkuvõttes soovitatakse
sadama ehitusprojektis põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada (lk 12).
Detailplaneeringu koostamiseks teostati järgmised uuringud: Geodeetilised uurimistööd, Radiaan
OÜ töö nr 359G18, 08.12.2018; Hüdrograafilised mõõdistustööd Lotrell Service OÜ töö
28.11.2018; Altauna lauter ja Klaukse-Peetri kinnistutel asuva sadama lainetuse hindamine, OÜ
Corson töö nr 1831; Püünsi sadama rannaprotsesside analüüs, OÜ Lainemudel Töö nr 1910;
6
Püünsi sadama rannaprotsesside analüüs, OÜ Lainemudel Töö nr 2121; Sadama eskiislahendus,
OÜ Corson, Toomas Liiv; Altsauna lauter kinnistu detailplaneeringu ala rohevõrgustiku toimivuse
analüüs, Lemma OÜ, 08.07.2021; Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise
võimalik mõju, koostaja TLÜ Ökoloogia keskus.
III Vastavus üldplaneeringule ja põhjendused detailplaneeringu kehtestamiseks
Detailplaneering on üldplaneeringut muutev. Detailplaneeringu eesmärk on ehitada
katastriüksusele väikesadam ja (kohviku)hoone. Üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava
detailplaneeringu kehtestamine kuulub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 33
kohaselt volikogu pädevusse.
Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse
korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud
üldplaneeringu põhilahenduste detailplaneeringuga muutmine on mh üldplaneeringuga määratud
maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine PlanS § 142 lõike 1 punkti 1 tähenduses.
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek kehtestada muudatus Viimsi valla mandriosa
üldplaneeringus, üldplaneeringu kohane loodusliku rohumaa juhtotstarve muudetakse
tootmismaaks (sadamamaaks).
Samuti tehakse detailplaneeringuga ettepanek kehtestada muudatus üldplaneeringu
teemaplaneeringus „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (edaspidi RV teemaplaneering).
RV teemaplaneeringus jääb planeeringuala rohevõrgustiku haljastule nr 4, ja kuna
detailplaneeringuga muudetakse krundi maakasutuse juhtotstarve sadamamaaks, siis väheneb
planeeringuala ulatuses ka haljastu nr 4 ulatus.
RV teemaplaneeringus nimetatakse haljastuteks avamaataimkattega alasid, millel on
keskkonnakaitseline ja rekreatiivne tähtsus ning mis ei moodusta teemaplaneeringu tasandil
eraldi rohevõrgustiku ala. Haljastute hulka kuuluvad nt aiad, pargid, puiesteed, haljakud,
elurajoonide haljasalad, liiklushaljasalad, kalmistud ja väiksemad puistud hajaasustuses. Haljastu
nr 4 ala on valdavalt üleujutatav. RV teemaplaneering lubab alale detailplaneeringu alusel rajada
puhkeotstarbelisi ehitisi, alal on kohustus säilitada maksimaalselt olemasolevat haljastust.
Detailplaneeringu seletuskirja peatükis 4.2 „Üldplaneeringu muutmise ettepanek“ on selgitatud
järgmist: „Kinnistu ei asu Harju maakonnaplaneeringu 2030+ (Harju maakonna teemaplaneeringu
„Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“ alusel) määratud rohevõrgustikus ega
Viimsi valla üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ alusel
täpsustatud Viimsi valla rohevõrgustikus. Haljastu on eelkõige oluline puhkemajanduslikust
seisukohast ja kuna see on munitsipaalomandis ja hea avaliku juurdepääsuga riigimaanteelt, siis
on ala sobiv avaliku väikesadama rajamiseks ilma oluliste mõjudeta. Viimsi Vallavolikogu otsuse
juures, millega algatati detailplaneering (algselt oluliselt suuremale alale) ja jäeti algatamata KSH,
on lisana ka igakülgselt kaalutletud KSH eelhinnang.“
Väikesadama rajamise korral ei ole planeeringuala ulatuses võimalik RV teemaplaneeringuga
sätestatud olemasoleva haljastuse säilitamise tingimusega arvestada, sinna saab külvata vähesel
määral muru või istutada pinnakattetaimi ning paigaldada konteinerhaljastust. Eesti Looduse
Infosüsteemi kohaselt ei asu detailplaneeringu alal looduskaitseseaduse kohaseid kaitstavaid
loodusobjekte ning KSH eelhinnangule tuginedes ei oma väikesadama rajamine ka ülekaalukat
negatiivset mõju rohevõrgustiku terviklikkusele ja selle toimimisele. Mõningane mõju (peamiselt
ehitusaegne) tõenäoliselt esineb, kuid see on lokaalne. Looduskaitseliste aspektide kõrval tuleb
7
mh hinnata ka teisi elulisi vajadusi, ja kuivõrd Viimsi poolsaar on mereäärne vald, kus nõudlus
paadihoiukohtade järele on kasvutrendis, siis seda asjaolu arvesse võttes on väikesadama
rajamine hästi ligipääsetavas asukohas igati põhjendatud. Väikesadama ehitamisega seotud
negatiivne mõju looduskeskkonnale ei ole ka detailplaneeringule koostatud uuringute ja KSH
eelhinnangu põhjal sedavõrd oluline, et igal juhul oleks põhjendatud haljastu säilitamine, jättes
väikesadama rajamata. Ka ajalooliselt on olnud selles asukohas merele mineku koht, mida
väljendab ka katastriüksuse nimi „Altsauna lauter“.
Detailplaneeringuga kavandatava tegevuse mõju looduskeskkonnale ja RV teemaplaneeringule
hinnati detailplaneeringu algatamise otsuses ning selle lisas 2 „Püünsi külas, kinnistute Altsauna
ja Klaukse-Peetri ning mereala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
eelhinnang“. KeA sedastas 23.11.2017 kirjas nr 6-5/17/12188-2 „Seisukoht Püünsi külas,
kinnistute Altsauna ja Klaukse-Peetri ning mereala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise
hindamise vajalikkuse kohta“, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt KeHJS § 22
mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.
Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt
detailplaneeringu menetluse käigus. Detailplaneeringu koostamise käigus, sh läbiviidud uuringute
põhjal, on selgunud, et detailplaneeringu elluviimisega olulist keskkonnamõju ei kaasne.
Detailplaneeringu seletuskirja peatükis 4.6 on määratud ka täiendavate keskkonnakaitseliste
tingimuste ja abinõude rakendamine detailplaneeringu elluviimisel.
Detailplaneeringu koostamise ajal kehtinud Viimsi valla arengukavas4 seati merenduse
valdkonnas olulisemate tegevustena eesmärgiks mh väikesadamate taristu ja võrgustiku
arendamise ja veesõidukite hoiuvõimaluste ning merelepääsu võimaluste laiendamise.
Arengukavas juhiti tähelepanu sellele, et valla elanikele kuuluvate väikelaevade (paadid ja
purjekad) arv kasvab jõudsalt ning toodi näitena, et kui 2009. aastal kuulus viimsilastele 397 alust,
siis 2019. aastal oli valla elanike omanduses üle kahe korra rohkem aluseid, ehk 871 mootorpaati
ja jahti. Arengukavas eeldati, et aluste arvu jätkuv kasv sarnases tempos on tõenäoline ja aastaks
2025 ületab see juba pooleteisetuhande piiri ja see loob eelsesivateks aastateks suureneva
vajaduse sadamate võrgustiku arendamiseks, täiendavate lautrite rajamiseks ja olemasolevate
korrastamiseks.
Kehtivas arengukavas5 (edaspidi arengukava) on märgitud, et toetada tuleb teiste hulgas
meretranspordi võimaluste ja -taristu arendamist ning mereturismi edendamist. Ühe strateegilise
eesmärgi „Viimsi on merele avatud“ üheks tegevussuunaks on mh sätestatud, et toetatakse vallas
paiknevate väikesadamate kaikohtade arvu ja veesõidukite teenindamisvõimekuse (sh
lautrikohad) kasvu. Valla sadamate arendamine ja uute kaikohtade loomine võimaldab avada seni
pigem alarakendatud mereturismi. Viimsi, kui välismaiste jahtide sihtkoht, aga ka siseturistidele
merele aega veetma pääsemise koht tähendab suurt potentsiaali arendada ka sadamates
pakutavaid teenuseid. Ühtlasi pakub Viimsi rannavöönd soodsaid võimalusi tegeleda merega
seotud spordialadega (näiteks lohesurf), mis avardab siseturismi võimalusi. See eeldab valla,
ettevõtjate ja kohaliku kogukonna koostööd ranna-alade arendamisel.
Kohaliku kogukonna liikmed ongi antud juhul avaldanud soovi rajada piirkonda väikesadam, kus
oleks võimalus turvaliselt paate hoida. Vajadus paadihoiukohtade järele ajas kasvab ja kuivõrd
4 Viimsi valla arengukava ja eelarvestrateegia aastateks 2021–2025 https://www.riigiteataja.ee/tervikteksti_tulemused.html?kov=true&pealkiri=Viimsi+valla+arengukava+ja++ eelarvestrateegia+muutmine&tekst=&valj1=Viimsi+Vallavolikogu&valj2=&valj3=&aktiNr=&nrOtsing=vahe mik&minAktiNr=&maxAktiNr=&kehtivusKuupaev=30.12.2021&kehtivuseAlgusKuupaev=&kehtivuseLoppK uupaev= lk 29, lk 30 5 Viimsi valla arengustrateegia aastani 2045 https://www.viimsivald.ee/arengukavad, lk 5, lk 17, lk 45
8
paadiomanikke lisandub pidevalt juurde, ei kata olemasolevate väikesadamate võrgustik
kasvavat nõudlust sadamakohtade järele. Detailplaneering on koostatud eesmärgiga leevendada
paadihoiukohtade puudust vallas, seega on detailplaneering koostatud avalikes huvides.
Detailplaneeringu koostamine väikesadamale ehitusõiguse määramiseks on ka ruumiliselt
põhjendatud, sest planeeritav katastriüksus on hästi ligipääsetav ja seal juba paikneb olemasolev
lauter, mida merele pääsuks kasutatakse. Lisaks aitab väikesadama väljaehitamine tõsta
merepäästevõimekust, sest sadamasse on ette nähtud üks kaikoht merepäästekaatrile. Samuti
on ruumiliselt põhjendatud (kohviku)hoone rajamine sadama-alale kavandatud tehissaarele,
kuivõrd see rikastab piirkonna ilmet ja vaba aja veetmise võimalusi. Kohvikuhoone ehitamisega
olulist keskkonnamõju ei kaasne, kuivõrd see ehitatakse täidetavale merealale, mis on vajalik
sadamarajatiste ehitamiseks, olles funktsionaalselt seotud ujuvpaadisildadega.
IV Detailplaneeringu avalikul väljapanekul esitatud arvamused ja valla seisukohad nendele
Detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekus detailplaneeringu kohta kahelt isikult kolm
kirjalikku arvamust. Alljärgnevalt on käsitletud arvamustes välja toodud põhilisi seisukohti ja antud
nendele valla seiskohad.
Arvamuste esitajate seisukoht: Sadama rajamine ei ole antud asukohas vajalik, kuna 100 – 200
meetrit planeeringualast eemal asub pooltühi Rohuneeme sadam, pealegi on sadam liiga suur ja
rikub ilusa merevaate. Kui sadamat siiski soovitakse rajada, siis võiks see olla L-kujulise muuliga,
mis pöörab Tallinna suunas.
Valla seisukoht: Detailplaneeringu algatamise ettepaneku tegi Püünsi Külaselts MTÜ, seega
kohalik kogukond. Kogukonna soov on rajada piirkonda väikesadam, kus saaks turvaliselt paate
hoida. Järelikult ei ole õige arvamuse esitaja seisukoht, et antud asukohas ei ole väikesadama
rajamine vajalik, kui seda on soovinud just kohalikud elanikud ise. Ka ruumiliselt on väikesadama
asukoht põhjendatud, sest katastriüksus on hästi ligipääsetav ja seal juba paikneb olemasolev
lauter, mida merele pääsuks kasutatakse.
Rohuneeme sadam ainsana ei kata olemasolevat ega perspektiivset paadihoiukohtade vajadust.
Rohuneeme sadam on küll alles arendamise järgus, kuid ka sel juhul, kui sadam saab valmis, on
paadihoiukohti vähe, sest nõudlus paadihoiukohtade järele on oluliselt suurem kui pakkumine.
See asjaolu on ära märgitud ka ülalviidatud arengukavades. Arvestades merenduse valdkonnas
seatud eesmärke on vald seisukohal, et käesoleva detailplaneeringu alusel väikesadama
rajamine on igati põhjendatud, sest see täidab avaliku huvi eesmärke ja on kooskõlas
arengukavaga. Ka riigi tasandil on Kliimaministeeriumi juhtimisel eesmärk välja arendada
väikesadamate võrgustik, millesse Viimsi vald avalikke huve arvestades panustab, olles samuti
strateegiasse kaasatud.
Püünsi väikesadama suuruse suhtes on vald seisukohal, et väikesadam on planeeritud
optimaalse arvestusega, et võimaldada katta kohaliku kogukonna vajadused ka perspektiivis ja
nagu arengukavast nähtub, eeldatakse, et sadamakohtade järele on ajas kasvav nõudlus. Seega
on otstarbekas planeerida ehitusõigus väikesadamale, mis arvestab ka tulevikuvajadusi. Kui
kõrvutada käesoleva otsusega kehtestatava detailplaneeringuga planeeritava väikesadama
suurust detailplaneeringu esialgses eskiislahenduses tooduga, kuhu oli kaasatud ka arvamuse
esitajale kuuluv katastriüksus, siis kehtestatav planeeringulahendus on esialgses eskiisis
kajastatud mahuga võrreldes tunduvalt tagasihoidlikum. Esialgses eskiislahenduses näidatud
sadama suuruse kohta arvamuse esitajatel vastuväiteid ei olnud.
9
Mis puudutab ilusa merevaate rikkumist, siis on vajalik märkida, et ilu kogemises esineb alati
subjektiivne element ja igaüks tajub ilu erinevalt. Mõni isik on arvamusel, et kaasaegse sadama
olemasolu rikastab elukeskkonda, rannaäärset maastikku ja on just sellisena ilus. Ilusad
(kaug)vaated ei ole üldjuhul seadusega kaitstud õigus, liiati sadam kui eriotstarbeline rajatis ei
saagi mujal paikneda kui mere ääres, kus on olemas selleks vajalikud looduslikud eeldused.
Sadama muulide kuju muutmise ettepaneku suhtes on vajalik märkida, et detailplaneeringu
lahendus on antud tingimustes optimaalne ja lähtub ennekõike planeeringuala maismaa osa
ulatusest ja selle iseärasustest ning soovist vältida merepõhja tarbetut süvendamist. Võrreldes
esialgse eskiislahendusega ei ole kehtestatava detailplaneeringu kohase lahenduse elluviimisel
vaja faarvaatrit rajada, seega välditakse ka ülearuseid merepõhja süvendustöid.
Arvamuste esitajate seisukoht: Planeeritav lõunamuul hakkab takistama väljasõitu ja randumist
ajaloolise rannakaluri rundukile, mida runduki omanikud soovivad taastada ja kasutusele võtta.
Sadama ehitus raskendab lääne- või loodetuulega ja kõrgvee korral ka lõunatuulega merele
minekut ja merelt tulekut, sest planeeritava sadama tõttu tekib nende tuultega ristlainetus.
Ka ummistavad uue sadama muulid värske vee liikumise põhja suunast, sest lõuna suunast ei
käi hoovus Pandju saare tõttu läbi ja seega võib lahesopp suurte sügistormide korral liivaga
ummistuda ning täituda adru ja muu heidisega.
Valla seisukoht: Detailplaneeringule koostatud uuringutele tuginedes ei ole tõendatud, et
planeeritav sadam hakkaks takistama naaber katastriüksusel asuvast ja taastatavast rundukist
sisse- ja väljasõitu. Detailplaneeringu elluviimisel on viidatud rundukitelt pääs merele ja tagasi
jätkuvalt võimalik.
Esitatud arvamusest lähtudes siiski täiendati ka detailplaneeringu seletuskirja ja lisati järgmine
tekst: „Sadama täpne kuju sh suudme asukoht määratakse sadama ehitusprojektiga. Lähtuvalt
TLÜ Ökoloogia keskuse aruandest „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise
võimalik mõju“6 on soovitus põhjamuuli pisut pikendada ja lõunamuuli lühendada.
Viimsi Raamatukogus 12.02.2024 toimunud detailplaneeringu avalikul arutelul tegi
detailplaneeringu avalikul väljapanekul arvamusi esitanud isik ettepaneku nihutada sadama suuet
põhja poole. Sadama ehitusprojekti koostaja peab analüüsima koostatud uuringuid ning määrama
sadama suudmele kõige otstarbekama asukoha, jättes detailplaneeringuga määratud sadama
põhilahenduse üldjoontes samaks.
Lisaks suudme asukoha täpsustamise vajadusele lisandub avalikul arutelul tehtud kokkuleppest
tulenevalt detailplaneeringusse täiendus, võtta tarvitusele meetmed veeringluse tagamiseks ning
seletuskirja on lisatud nõue lüüside ehitamise kohta lainemurdjate ja parkla alla. Veeringlus
vähendab orgaanilise massi vohamist ja kuhjumist sadama kontaktalale. Lüüside asukohad
määratakse sadama ehitusprojektiga koostöös naaberkinnistute omanikega.“
Seega on detailplaneeringusse lisatud tingimus, mis arvestab arvamuse esitaja seisukohti ja mis
peab tagama, et sadamakai rajamisel oleks vee vaba liikumine võimalik, tagades nii veeringluse
ja vältides lahesopi ummistumist.
6 Aruanne „Altsauna Lautri ümbruse rannanõlva setted ja nende liikumise võimalik mõju“, Tallinna Ülikool Loodus- ja terviseteaduste instituut Ökoloogia keskus, Hannes Tõnisson (PhD), Tiit Vaasma (PhD), Egert Vandel (PhD), september 2022 https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning
10
Arvamuste esitajate seisukoht: Detailplaneeringuga kaoksid niigi väheseks jäänud pesitsevad
merelinnud (luiged, pardid, aulid, tiirud jt), kes rannaäärsel alal poegi kasvatavad.
Seoses rahvahulga suurenemisega tekib ka oht arvamuse esitaja varale (paatidele ja muule
paadis olevatele esemetele) ja kuna kaamerad turvalisust ei taga, siis on vajalik rajada piirdeaed
ümber runduki.
Valla seisukoht: Vald nõustub, et lindude pesitsemist võib inimtegevus mõjutada ning üheks
mõjuteguriks võib olla toidu nappus, sest sadama rajamisega suureneb piirkonnas paadimootorite
tekitatud müra. Uuringud näitavad, et müra mõjutab kalade elukeskkonna valikut, seega saab
sellest järeldada, et sadama ehituse käigus võib väheneda piirkonnas kalade ning nendest
toituvate lindude asurkond.
Detailplaneeringuga kaasnevate mõjude kohta küsiti arvamust MTÜ-lt Harju Kalandusühing, mille
juhatuse liige Rein Kääpa andis järgmise selgituse: „Kuna Püünsi kandis Harjumaa rannakaluritel
ei ole see piirkond eriti palju kasutatav, siis oli raske saada adekvaatset informatsiooni. Mina
isiklikult Viimsi rannakalurina mingit negatiivset mõju kalavarudele ei näe. Muidugi igasugune
vesiehitus peletab esialgu kalad eemale, kuid aja jooksul on teistes ehitusega seotud sadamates
olukord taastunud.“
Vallal pole alust viidatud arvamuses kahelda, sest ka praktikas on leidnud kinnitust, et kalad ja
linnud elavad meeleldi ka sadamaga piirnevatel aladel. Nii näiteks on Miiduranna sadama kõrval
endale pesitsuspaiga leidnud mitmed linnuliigid, peamiselt luiged ja pardid, kes Vikipeedia
andmetel on Eestis laia levimusega väheohustatud liigid, kuid nähtud on seal ka auli, tiiru,
merikotkast ja teisigi linnuliike. Samuti toimub viidatud sadama kõrval (harrastus)kalapüük, mis
näitab kalade kohanemisvõimet ning seda, et sõltumata sadama olemasolust ei kao sealne
kalastamise võimalus.
Isiku vara kahjustamise kohta tuleb märkida, et iga kodanik on esmalt kohustatud oma isikliku
vara kaitset iseseisvalt tagama. Ka ei ole leidnud tõendamist, et väikesadama rajamine
põhjustaks rajatud sadama piirkonnas kuritegevuse kasvu, kuivõrd puuduvad usaldusväärsed
andmed põhjusliku seose kohta väikesadama rajamise ja kuritegevuse kasvu vahel. Pigem võib
eeldada, et ala korrastamine ja kasutusele võtmine tõstab ala turvalisust, sest ka isik, kes soovib
oma paati väikesadamas hoida, on huvitatud oma vara kaitsest. Kuritegevuse ennetamise
valdkonda puudutava erialakirjanduse7 põhjal on teada, et turvalise keskkonna planeerimise
üheks strateegiaks on positiivse kasutamise hõlbustamine. See põhimõte on seotud sellise
keskkonna loomisega, mis suurendab tõenäosust, et ala hakkavad kasutama õiguskuulekad
kasutajad ja taoline „parem segu kasutajatest” on oluline ka rahvamassi käitumise kontrollimisel.
Samuti suurendab piirkonna turvalisust ala valgustamine ja erinevate kasutuste ajaline
koordineerimine, et tagada ala pidev loomulik jälgimine. Linnaplaneerimine ja -kujundamine ei
saa kuriteohirmu otseselt mõjutada, kuid keskkonna iseloom saab seda vähendada.
Füüsilise tõkke (sh piide) paigaldamine võib kuritegevuse mõju vähendada, kuid piirde
paigaldamine rannas asuvale katastriüksusele tuleb lahendada viisil, mis tagab
keskkonnaseaduse üldosa seadustiku §-de 38 ja 39 kohase kallasraja avaliku kasutuse.
Käesoleva otsusega kehtestatav detailplaneering ei planeeri Klaukse-Peetri katastriüksust,
kuivõrd arvamuse esitaja loobus detailplaneeringus osalemisest ning selle tulemusena muutus
7 Juhendmaterjal leitav: https://planeerimine.ee/juhendid-ja-uuringud/turvaline-elukeskkond/, aga ka CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) standardid, juhised ja eeskirjad: https://www.cpted.net/CPTED-Standards-Guidelines-Policies
11
ka planeeritava ala ulatus. Detailplaneeringuga ei saa seada tingimusi planeeringualast välja
jääval territooriumil.
Arvamuste esitajate seisukoht: Kohalikke elanikke pole sadama ehituse plaanidest teavitatud
ning elanike hulgas oleks nii suure sadama vajalikkuse suhtes tarvis läbi viia küsitlus.
Valla seisukoht: Vald ei nõustu arvamuse esitaja seisukohaga, et kohalikke elanikke pole sadama
ehituse plaanidest teavitatud, kuivõrd just kohalik kogukond ise Püünsi Külaselts MTÜ näol tegi
vallale detailplaneeringu algatamise ettepaneku. Seega oli sadama ehituse plaan kogukonnas
juba enne vallale detailplaneeringu algatamise taotluse esitamist eelnevalt omavahel läbi
arutatud. Samuti näitas elanike teadlikkust koostatava detailplaneeringu suhtes detailplaneeringu
eskiislahenduse avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, kus osales rohkelt piirkonna
elanikke, sh küla aktiivgruppi kuuluvad isikud ja külavanem. Ka detailplaneeringu avalikul
väljapanekul esitasid detailplaneeringu kohta ainsana arvamusi sama perekonna kaks liiget, kes
detailplaneeringu algstaadiumis olid ise detailplaneeringusse kaasatud, kuid kes hiljem
planeeringus osalemisest loobusid.
Kuna väikesadama rajamise kavatsus ja detailplaneeringu koostamine on olnud vastupidiselt
arvamuse esitaja seisukohale laialt teada ja arvestades sealjuures ka, et kogukond ise avaldas
soovi detailplaneeringut koostada, siis ei ole vald pidanud vajalikuks sellel teemal eraldi küsitlust
korraldada. Detailplaneeringu koostamine on avalik ja igal isikul on planeeringu koostamise ajal
olnud võimalus esitada detailplaneeringu kohta arvamusi. Seda võimalust on arvamuste esitajad
ka kasutanud.
Kokkuvõttes on vald seisukohal, et detailplaneering on koostatud avalikes huvides, arvestab
arengukavaga merenduse valdkonnas püstitatud eesmärke ja aitab lahendada süvenevat
paadihoiukohtade nappust, seega on kavandatava väikesadama rajamine igati põhjendatud.
Planeeringualaga piirnevalt Klaukse-Peetri katastriüksusel asuvalt ja taastatavalt rundukilt on
merele ligipääs detailplaneeringu elluviimisel tagatud, ja kuigi see asukoht ei oleks väikesadama
rajamise järgselt enam nii vaikne ja eraldatud nagu praegu, tuleb vallal arvestada paljude teiste
isikute ootusi ning vajadusi uue sadama rajamiseks, et ka teistel isikutel oleks võimalus oma
veesõidukit hoida turvalises kohas. Avalikud huvid ja erahuvid tihti ei kattugi, kuid vald on antud
küsimuses seisukohal, et üksikisiku huvid olemasoleva keskkonna muutumatuna säilitamisele ei
kaalu üles kogukonna ootust paatide hoiutingimuste parandamisele ja merekultuuri
arendamisele.
Detailplaneeringu koostamisel on arvestatud liigilt üldisemate planeeringutega, välja arvatud
osades, millega tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks. Täidetud on
planeerimisseadusega detailplaneeringu menetlusele kehtestatud nõuded, detailplaneeringu on
koostanud vastavat pädevust omav isik ja detailplaneering on kooskõlastatud asjaomaste
riigiasutustega. Planeeringu koostamisel on tehtud koostööd kohaliku kogukonnaga, planeeritava
katastriüksuse naaberkinnisasjade omanikega ja detailplaneeringu koostamise menetluse üle
teostas järelevalvet riigihalduse minister. Detailplaneering sobitub piirkonna miljööse ega
moonuta seda, detailplaneering vastab õigusaktidele, arengukavale ja valla ruumilise arengu
eesmärkidele. Detailplaneering on kooskõlas ka Viimsi Vallavolikogu 15.02.2022 otsusega nr 9
algatatud Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu eskiislahendusega, millega on
planeeringualale määratud sadamaala maakasutuse juhtotstarve.
Eeltoodu alusel ja juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja § 22 lõike
1 punktist 33, planeerimisseaduse § 139 lõikest 1 ning lähtudes vallavolikogu maa- ja
planeerimiskomisjoni ning keskkonna- ja heakorrakomisjoni seisukohtadest
12
Viimsi Vallavolikogu
OTSUSTAB:
1. Kehtestada Püünsi külas, Altsauna lauter katastriüksuse ja mereala detailplaneering (Viimsi
Haldus OÜ projekt nr 11-18, põhijoonise kuupäev 26.09.2023, seletuskiri november 2024).
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu kohase maakasutuse juhtotstarbe
muutmiseks looduslikust rohumaast sadamamaaks, sealhulgas muudetakse planeeringuala
ulatuses RV teemaplaneeringu kohase haljastu nr 4 otstarve sadamaalaks. Detailplaneeringuga
moodustatakse kaks sadamamaa krunti, suurustega 5 116 m² (pos 1) ja 419 m² (pos 2) ning
määratakse kruntide ehitusõigus lainemurdjate, tehnovõrkude ja parkla ehitamiseks. Krundile pos
2 kavandatakse lainemurdjatega ümbritsetud sadama akvatooriumi keskele kaldaga püsivalt
ühendatud tehissaar, millele määratakse ehitusõigus ujuvkaide äärsete sildumiskohtade ja ühe
ärihoone (nt kohviku) ehitamiseks. Hoone suurim lubatud kõrgus maapinnast on 5,0 meetrit (1
korrus) ja suurim lubatud ehitisealune pind on 100 m².
2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie
Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Atso Matsalu
vallavolikogu esimees
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Püünsi küla, kinnistu Altsauna lauter ja mereala DP avalik arutelu | 01.02.2024 | 55 | 7.2-3.1/636-1 | Sissetulev kiri | paa | Viimsi Vallavalitsus |
| Teavitus - Püünsi küla, kinnistu Altsauna lauter ja mereala detailplaneeringu avalik väljapanek | 17.10.2023 | 162 | 7.2-3.1/6955-1 | Sissetulev kiri | paa | Viimsi Vallavalitsus |
| Altsauna lauter-DP kooskõlastamiseks | 16.11.2021 | 862 | 7.2-3.1/9000-1 | Sissetulev kiri | paa | Viimsi Vallavalitsus |