Vastus

EESTI ADVOKATUUR ESTONIAN BAR ASSOCIATION

Kentmanni 4 Tel 662 0665 Arvelduskonto

10116 TALLINN E-post: [email protected] EE167700771009219435

Reg kood 74000027 AS LHV Pank

Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja digiminister Teie 25.04.2025 nr 8-1/3784-1

Justiits- ja Digiministeerium Meie 28.04.2025 nr 1-8/323-1

[email protected]

Julia [email protected]

Vabariigi Valitsuse korralduse „Advokaadikutse kaitse konventsiooni heakskiitmine ja

volituse andmine“ eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta

Täname, et olete advokatuurile saatnud kooskõlastamiseks „Advokaadikutse kaitse

konventsiooni heakskiitmine ja volituse andmine“ eelnõu.

Toetame igati konventsiooni heakskiitmist ja selle võimalikult kiiret ratifitseerimist, kuna

konventsiooni eesmärk on tugevdada advokaadikutse kaitset ja advokaatide õigust tegutseda

sellel kutsealal iseseisvalt ja sõltumatult. Põhiolemuselt ei kaitse konventsioon mitte advokaate

ja nende kutseühendusi, vaid õigusriigi aluseid tervikuna. Kui advokaadid saavad täita oma

kohustusi ilma hirmu ja põhjendamatu sekkumiseta oma kutsetegevusse, on neil võimalik

kaitsta isikute õigusi ning kindlustada kõigile juurdepääs õigusemõistmisele. See on ülioluline

demokraatliku ühiskonna toimimiseks, kus igaühe õigusi tuleb austada ja kaitsta. Kaitstes

advokaadikutset, tagab konventsioon jätkuva juurdepääsu õigusele ja õigusriigi püsimise.

Nõustume, et Eestis hõlmab konventsiooni art 3 p a kohaldamisala vandeadvokaate ja

vandeadvokaadi abisid ning toetab sellekohase deklaratsiooni esitamist konventsiooni art 20

alusel. Samuti hõlmab konventsiooni kohaldamisala Eestis Eesti Advokatuuri kui

kutseühendust.

Nõustume põhiosas korralduse eelnõu seletuskirjas antud hinnangutega selle kohta, et Eesti

regulatsioon vastab konventsioonis sätestatule.

Nõustume ka korralduse eelnõu seletuskirjas antud hinnangutega selle kohta, et Eesti

seadusandlus ei vasta konventsioonile art 9 lg 1 p c (advokaadi valduse läbiotsimine), art 9 lg

3 p b (kutseühenduse teavitamine advokaadi ründamise või tapmise korral) osas ning toetame

vastava regulatsiooni kehtestamist esimesel võimalusel. Advokaadi valduse läbiotsimise

regulatsiooni eelnõu on ministeeriumi, advokatuuri, prokuratuuri ja kohtute koostöös juba välja

töötatud ja selle kiireks vastuvõtmiseks meie hinnangul takistusi ei ole.

Siiski soovime seletuskirja osas välja tuua järgnevad tähelepanekud tuleviku tarbeks.

Rõhutame, et see ei takista meie vaatest konventsiooniga liitumise protsessiga praegusel kujul

jätkamist ja oleme valmis nende teemade lahendamiseks tegema ministeeriumiga igakülgset

koostööd.

Konventsiooni art 6 lg 3 nõuab, et advokaadile tagatakse võimalus suhelda oma potentsiaalsete

klientidega konfidentsiaalselt, sõltumata suhtlusviisist ja -vormist. Selle nõude täitmisega on

Eestis meie hinnangul probleeme, sest meie regulatsioon ei taga piisavalt advokaadi-kliendi

vahelise suhtluse konfidentsiaalsust näiteks seoses jälitustoimingutega, kuna meil puuduvad

Euroopa Inimõiguste Kohtu standardile vastavad meetmed jälitustegevuse käigus kogutud

kutsesaladusega kaetud teabe eraldamiseks, sellele juurdepääsu piiramiseks, selle teabe

kogumisest teavitamiseks ja selle teabe kustutamiseks või hävitamiseks (seda seisukohta toetab

osaliselt ka kohtupraktika). Probleeme esineb näiteks ka konventsiooni art 6 lg 1 p e

valdkonnas, st mitte alati ei ole tagatud advokaatide tõhus juurdepääs kõikidele asjakohastele

materjalidele.

Samuti vajab seletuskirjas juba otsesõnu mainitu kõrval advokatuuri hinnangul õiguskord veel

tõenäoliselt mõnes aspektis edasi arendamist. Eelkõige puudutab see konventsiooni art 9 lg 1 p

b (advokaadi õigus nõuda, et advokatuuri teavitatakse alati, kui temalt on mistahes põhjusel

võetud vabadus), art 9 lg 3 p a (advokatuuri õigus pääseda ligi advokaadile, kellelt on võetud

vabadus), art 3 lg 3 p c (advokatuuri võimalus osaleda istungitel advokaatide vastu algatatud

menetlustes). Advokatuuri hinnangul on konventsiooni eesmärk tagada advokatuurile kaitsja

kõrval teatud lisaroll advokaatide vastu algatatud menetlustes. Kui advokaadi kaitsja roll on

seotud konkreetse isikuga, siis advokaatuuri ülesanne on advokaadikutse kaitse laiemalt.

Soovime edaspidi esitada muudatusettepanekuid konventsiooni eestikeelse tõlke

korrigeerimiseks, kuna eelnõule lisatud tõlkes esineb ebatäpsusi.

Palume hoida advokatuuri operatiivselt kursis eelnõu edasise menetluse käiguga ja esitada

konventsiooni ratifitseerimise seaduse eelnõu meile arvamuse avaldamiseks aegsasti. Toetame

võimalikult kiiret ratifitseerimist ja soovime sellele igakülgselt kaasa aidata.

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Imbi Jürgen

Esimees

Merit Aavekukk-Tamm 6979 253

[email protected]