Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
Viit | 1.4.-5/25/17 |
Registreeritud | 23.04.2025 |
Sünkroonitud | 29.04.2025 |
Liik | Leping |
Funktsioon | 1.4 Finantsplaneerimine ja raamatupidamise arvestus |
Sari | 1.4.-5 Lepingud juriidiliste ja füüsiliste isikutega (uus nimi al 01.01.2023) |
Toimik | 1.4.-5/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Gerda Šein |
Originaal | Ava uues aknas |
1
Tugiteenuste osutamise kokkulepe (personali- ja palgaarvestus, riigihangete
korraldamine, finantsarvestus, dokumendihaldus- ja arhiiviteenus) Lisa 3
JUSTIITSMINISTEERIUMI DOKUMENDIHALDUS- JA ARHIIVITEENUSE
ANDMETÖÖTLUSLEPING
Käesolev lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppest
(edaspidi: leping), mis sõlmitakse Justiitsministeeriumi (edaspidi: vastutav töötleja) ja Riigi
Tugiteenuste Keskuse (edaspidi: volitatud töötleja) vahel, teostamaks kokkuleppes nimetatud
tegevustega seotud andmesubjektide (edaspidi: andmesubjektid) isikuandmete töötlemist.
1. Lepingu eesmärk
1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustustes
isikuandmete töötlemisel, millest pooled lepingu täitmisel juhinduvad. Käesolev lisa hõlmab
endas isikuandmete töötlemist puudutavat andmetöötluse lepingut vastavalt Euroopa Liidu
isikuandmete kaitse üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus).
1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida lepingu täitmisel töödeldakse
(edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja eesmärgid ning vastutava
töötleja antud juhised on välja toodud lepingus ja selle juurde kuuluvates lisades 2-4. Vajadusel
võib vastutav töötleja anda isikuandmete töötlemiseks täiendavaid dokumenteeritud juhiseid.
1.3. Pooled kohustuvad järgima andmekaitsealaseid õigusakte, sh juhendeid ja tegevusjuhiseid,
mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava kohaliku ja/või Euroopa Liidu asutuse
poolt ning seoses kõikide isikuandmetega, mida lepingu alusel töödeldakse.
2. Mõisted
2.1. Käesolevas lisas olevate mõistete sisustamisel lähtutakse üldmääruses sätestatust,
sealhulgas:
2.1.1. „Isikuandmed“ – igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku
(„andmesubjekti“) kohta; tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt
tuvastada, eelkõige sellise identifitseerimistunnuse põhjal nagu nimi, isikukood, asukohateave,
võrguidentifikaator või selle füüsilise isiku ühe või mitme füüsilise, füsioloogilise, geneetilise,
vaimse, majandusliku, kultuurilise või sotsiaalse tunnuse põhjal;
2.1.2. „Isikuandmete töötlemine“ – isikuandmete või nende kogumitega tehtav
automatiseeritud või automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine,
dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine,
päringute tegemine, lugemine, kasutamine, edastamise, levitamise või muul moel
kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine või ühendamine, piiramine,
kustutamine või hävitamine;
2.1.3. „Isikuandmetega seotud rikkumine“ – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab
edastatavate, salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku
hävitamise, kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu.
3. Isikuandmete töötlemine 3.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema isikuandmeid vastavalt käesolevas lisas nimetatud ja
teistele asjakohastele õigusaktidele, juhenditele ja lepingutele (sh vastutava töötleja antud
dokumenteeritud juhistele) ning ainult sellisel määral, mis on vajalik Lepingu täitmiseks. Kui
see on Lepingu täitmisega seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide
isikuandmeid töödelda ka järgmistel eesmärkidel:
2
3.1.1. asjakohaste info- ja sidesüsteemide hooldamine, tagades sellise töötlemise
vastavuse käesolevas lisas nimetatud õigusaktidele ja juhenditele.
3.2. Kui volitatud töötleja ei ole vastutava töötleja juhistes kindel, kohustub ta mõistliku aja
jooksul vastutava töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks ühendust võtma.
Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist avastatud vastuoludest dokumenteeritud
juhiste ja käesolevas lisas nimetatud õigusaktide või juhendite vahel.
3.3. Volitatud töötleja võib isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi volitatud töötlejaid
(edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja eelneval nõusolekul, mis on antud
vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Ilma vastutava töötleja kirjalikku
taasesitamist võimaldava nõusolekuta võib volitatud töötleja kasutada isikuandmete
töötlemiseks teisi volitatud töötlejaid üksnes juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja info- ja
sidesüsteemide hoolduseks, kui hoolduse läbiviimine ilma isikuandmeid töötlemata pole
võimalik.
3.3.1. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse eest nagu enda
tegevuse eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete töötlemiseks kirjalikud
lepingud vastavalt üldmääruse artikli 28 lõikele 4, mis on käesolevas lepingus
sätestatuga vähemalt samaväärsed.
3.3.2. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud töötlejale loa kasutada lepingust
tulenevate kohustuste täitmiseks teisi volitatud töötlejaid, on lepingust tulenevatele
küsimustele vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja
ning volitatud töötleja tagab selle, et kõnealune teine volitatud töötleja täidab lepingu
nõudeid ja on sellega seotud samal viisil nagu volitatud töötleja ise. Vastutav töötleja
võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa kasutada teisi volitatud
töötlejaid.
3.4. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud isikuandmeid
konfidentsiaalsena ning mitte töötlema isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil.
Samuti tagama, et isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad,
volitatud töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele
isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet.
3.5. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid turvalisuse tagamise meetmeid, muu
hulgas tehnilisi ja korralduslikke, viisil, et isikuandmete töötlemine vastaks üldmääruse artikli
32 nõuetele, sealhulgas:
3.5.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele
andmetöötlusseadmetele;
3.5.2. ära hoidma andmekandjate omavolilist teisaldamist;
3.5.3. tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt ja milliseid
isikuandmeid töödeldi (sh kui andmeid töödeldi omavoliliselt vms).
3.6. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötlejal asjakohaste tehniliste ja
korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata üldmääruse tähenduses
kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste teostamisel, muu hulgas edastades kõik
andmesubjektidelt saadud andmete kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse
keelamise ja muud taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates.
3.7. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32–36 sätestatud
kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat
teavet.
3.8. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja
käesolevast lisast tulenevate kohustuste täitmist. Pooled on kokku leppinud, et:
3
3.8.1. vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas vastutav töötleja ja/või kolmas isik,
keda vastutav töötleja on selleks volitanud;
3.8.2. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet, andmeid ja
dokumente, mida on vaja selleks, et tõendada käesoleva lisa nõuetekohast täitmist;
3.8.3. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames saadud teavet
konfidentsiaalsena.
3.9. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale töötlejale,
kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust vastutavat töötlejat esindada
ega tema nimel tegutseda. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga koostööd volitatud
töötlejat puudutavates küsimustes või toimingutes järelevalveasutusele vastamisel.
4. Isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda
4.1. Käesoleva lepingu esemeks olevaid isikuandmeid ei tohi töödelda väljaspool Euroopa Liitu
ega Euroopa Majanduspiirkonda, sh ei tohi nimetatud isikuandmeid edastada kolmandale riigile
või rahvusvahelisele organisatsioonile.
4.2. Juhul, kui käesoleva lepingu esemeks olevate isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa
Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda, sh nende edastamine kolmandale riigile või
rahvusvahelisele organisatsioonile, on vajalik lepingu täitmiseks, lepivad pooled sellises
andmetöötluses eelevalt kirjalikult kokku. Kirjalikku kokkulepet ei ole vaja sõlmida, kui
volitatud töötleja on kohustatud isikuandmeid kolmandale riigile või rahvusvahelisele
organisatsioonile edastama volitatud töötleja suhtes kohaldatava Euroopa Liidu või liikmesriigi
õiguse alusel. Sellisel juhul teatab volitatud töötleja sellise õigusliku aluse olemasolust enne
isikuandmete töötlemist vastutavale töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi
tõttu kõnealuse õigusega keelatud.
5. Isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest teavitamine
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõikidest isikuandmete töötlemisega seotud
rikkumistest, või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma
põhjendamatu viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine
volitatud töötleja saab teada isikuandmete töötlemisega seotud rikkumisest või on alust kahelda,
et selline rikkumine on aset leidnud.
5.2. Volitatud töötleja peab viivitamatult, aga mitte hiljem kui 24 tundi pärast rikkumisest teada
saamist edastama vastutavale töötlejale kogu isikuandmetega seotud rikkumist puudutava
asjakohase informatsiooni, täites käesolevas lisas toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest
teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul,
kui kõiki asjaolusid ei ole võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja
vastutavale töötlejale vormi esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga
rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale esimesel võimalusel pärast
esialgsete andmetega vormi esitamist.
5.3. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada ja
täita tegevusplaan isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks. Volitatud töötleja peab
tegema kõik võimaliku, et edasist rikkumist ära hoida ning kahju vähendada.
5.4. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest.
6. Vastutus
6.1. Lisaks Lepingus sätestatud vastutusele:
6.1.1. vastutab volitatud töötleja kahju eest, mida ta on tekitanud vastutavale töötlejale,
andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele isikuandmete töötlemise tagajärjel, mis
on tekitatud käesoleva lisa nõudeid, mh kõiki selles mainitud õigusnorme ja dokumenteeritud
juhiseid, rikkudes.
4
6.1.2. kohustub volitatud töötleja, kui ta on isikuandmete töötlemise nõudeid rikkunud ja selle
tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi, hüvitama vastutavale
töötlejale sellega seoses kantud kulud.
6.1.3. kui volitatud töötleja rikub oluliselt käesolevas lisas sätestatud isikuandmete töötlemise
nõudeid, muuhulgas isikuandmete kaitse üldmääruse või muude kohaldatavate õigusnormide
sätteid isikuandmete kaitse valdkonnas, on vastutaval töötlejal õigus leping ette teatamata üles
öelda. Oluline Lepingu rikkumine on eelkõige, kui:
6.1.3.1 isikuandmete töötlemise põhimõtete täitmist kontrolliva järelevalveasutuse või
kohtu menetluses selgub, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida
isikuandmete töötlemise põhimõtteid;
6.1.3.2 vastutav töötleja leiab käesoleva lisa raames läbiviidud auditis, et volitatud
töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis tulenevad käesolevast lisast
või kohaldatavatest õigusnormidest.
7. Muud sätted
7.1. Volitatud töötleja kohustub Lepingu lõppemisel tagastama vastutava töötlejale kõik
andmesubjektide isikuandmed või kustutama või hävitama isikuandmed ja nende koopiad
vastavalt vastutava töötleja antud juhistele.
7.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku
kirjaliku kinnituse, et tema ja kõik tema kasutatud teised volitatud töötlejad on teinud eelnevas
punktis nimetatud toimingud.
7.3. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad
mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja vastutava
töötleja dokumenteeritud juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates
täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult.
7.4. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa
kehtivuse lõppemisest, nagu konfidentsiaalsuskohustus, jäävad jõusse ka pärast lisa kehtivuse
lõppemist kui Pooled ei ole kirjalikult kokku leppinud teisiti.
Vastutav töötleja Volitatud töötleja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
5
Lisa
ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE RIKKUMISEST TEAVITAMISE VORM
1. Kontaktandmed
Isik, kellelt saab rikkumise asjaolude kohta täiendavat informatsiooni ja tema kontaktandmed:
___________________________________________________________________________
______
2. Teavituse tüüp (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Lõplik teavitus
☐ Varasema teavituse täiendamine
3. Aeg (sisesta kuupäev ja märgi kast)
Millal sain rikkumisest teada
(kuupäev/kuu/aasta):_________________________________________
Rikkumine toimus pikemal perioodil (algus- ja
lõppkuupäev/kuu/aasta):_________________________
☐ Toimus ühekordne rikkumine
☐ Rikkumine jätkuvalt toimub
4. Rikkumise andmed
Kirjelda, mis juhtus ning kuidas rikkumise avastasite:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Rikkumise asjaolud (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Seade isikuandmetega on kaotatud või varastatud
☐ Paberdokument on varastatud, kaotatud või jäetud mitteturvalisse keskkonda
☐ Isikuandmete loata avaldamine
☐ Isikuandmeid nägi vale isik
☐ Isikuandmed edastati valele isikule
☐ Infosüsteemidesse loata või ebaseaduslik sisenemine (nt häkkimine, pahavara, lunavara või
õngitsusrünne)
☐ Isikuandmed olid kättesaadavad seoses andmekandjate ebapiisava hävitamisega
☐ Muud (palun täpsusta):
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Miks rikkumine juhtus (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Organisatsiooni töökorralduse reeglite, sisekorra rikkumine
☐ Töötajate vähene teadlikkus (nt puudulikud sisekorrad ja töökorralduse reeglid, töötajate
mittepiisav koolitus)
☐ Inimlik viga
☐ Tehniline viga
6
Muu (nimetage siin ka koostööpartner(id) nt volitatud töötleja, kui rikkumine toimus tema
juures):_____________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
☐ Asjaolud pole veel teada
5. Rikkumisest puudutatud isikuandmed
Rikkumisest puudutatud kaustade, dokumentide, failide, e-kirjade, andmebaaside arv, mis
sisaldavad isikuandmeid. (nt mitu dokumenti edastati valele inimesele; märgi kast, valides
vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000 – 9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, millised isikuandmeid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu
valikut)
☐ Ees-, perenimi
☐ Sünniaeg
☐ Isikukood
☐ E-post
☐ Telefoni nr
☐ Postiandmed või elukoha aadress
☐ Kasutajanimed, salasõnad
☐ Maksevahendite andmed (andmed, mis võimaldavad võtta üle isiku maksevahendi)
☐ Majandus või finantsandmed (tehingu ajalugu, majanduslikku seisundit näitavad andmed,
maksevõime hindamine)
☐ AK teavet sisaldavad dokumendid (sh ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teave)
☐ Geolokatsiooni andmed
☐ Suhtlusandmed (nt kes kellega ja millal rääkis, kirjutas)
☐ Andmed süüteoasjades süüdimõistvate kohtuotsuste ja süütegude kohta
☐ Lapsendamissaladuse andmed
☐ Andmed sotsiaalkaitsevajaduse või eestkoste kohta
☐ Rassiline või etniline päritolu
☐ Poliitilised vaated
☐ Usulised või filosoofilised (maailmavaatelised) veendumused
☐ Ametiühingusse kuulumine
☐ Geneetilised andmed
7
☐ Biomeetrilised andmed
☐ Terviseandmed
☐ Seksuaalelu ja seksuaalne sättumus
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
Kas isikuandmed olid asjakohaselt krüpteeritud? (sh krüptovõtmeid ei ole kompromiteeritud ja
need on andmetöötleja kontrolli all. Märgi kast, üks valik)
☐ Jah
☐ Ei
6. Rikkumisest puudutatud isikud
Rikkumisest puudutatud isikute arv (märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi
„pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000-9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:_______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, milliseid isikute kategooriaid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või
mitu valikut)
☐ Töötajad
☐ Kliendid
☐ Alaealised (nt õpilased, lapsed).
☐ Patsiendid
☐ Sotsiaalset kaitset vajavad inimesed
Muu (palun
selgita):_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
7. Võimalikud tagajärjed rikkumisest puudutatud isikutele
Konfidentsiaalsuskadu (andmetele said juurepääsu selleks mittevolitatud isikud. Märgi kast,
üks või mitu valikut)
☐ Oht isikuandmete ulatuslikumaks töötlemiseks kui näeb ette esialgne eesmärk või isiku
nõusolek
☐ Oht isikuandmete kokku viimiseks muu isikuid puudutava infoga
☐ Oht, et isikuandmeid kasutatakse teistel eesmärkidel ja/või ebaõiglasel viisil
8
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Tervikluse kadu (andmeid on volitamata muudetud. Märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud ja kasutatud, kuigi need ei pruugi olla enam kehtivad
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud muul moel kehtivateks andmeteks ja neid on hiljem
kasutatud teistel eesmärkidel
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Käideldavuse kadu (puudub õigeaegne ja hõlbus juurdepääs andmetele. Märgi kast)
☐ Puudub võime osutada rikkumisest puudutatud isikutele kriitilist (elutähtsat) teenust
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Füüsiline, varaline või mittevaraline kahju või muu samaväärne tagajärg (märgi kast, üks või
mitu valikut)
☐ Isik jääb ilma kontrollist oma isikuandmete üle
☐ Isiku õiguste piiramine (nt ei saa kasutada teenust või lepingust tulenevaid õigusi)
☐ Õiguslik tagajärg (nt isik ei saa hüvitist, toetust, luba mõneks tegevuseks)
☐ Diskrimineerimine
☐ Identiteedivargus
☐ Pettus
☐ Rahaline kahju
☐ Kahju tervisele
☐ Risk elule
☐ Pseudonümiseerimise loata tühistamine
☐ Mainekahju
☐ Usalduse kadu
☐ AK teabe või ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teabe kadu
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
8. Rikkumisega seotud järeltegevused
Isikute teavitamine
Juba teavitatud (kuupäev/kuu/aasta):_____________
Kuidas teavitus toimus (märgi kast, üks või mitu valikut):
☐ E-kirjaga
9
☐ Lühisõnumiga (SMS)
☐ Helistamisega
☐ Meedias sh sotsiaalmeedias
☐ Asutuse/ettevõtte võrgulehel
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
Mis oli teavituse
sisu:________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Veel pole teavitanud, kuid teavitame: (kuupäev/kuu/aasta):_____________
☐ Pole selge kas on vaja teavitada
☐ Ei ole vajalik teavitada
Kui pidasite vajalikuks isikuid mitte teavitada, siis selgitage, kuidas jõudsite järeldusele, et
rikkumisega ei kaasne isikute õigustele ja vabadustele suurt riski:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Kirjeldage kavandatud ja rakendatud meetmeid rikkumise lahendamiseks, kahjulike mõjude
leevendamiseks ja ennetamiseks tulevikus:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
9. Rikkumise piiriülene mõju
Millises riigis on teie peamine tegevuskoht? (palun kirjuta riigi
nimi):___________________________
Rikkumisest on puudutatud ka teiste EL riikide isikud:
☐ Ei
☐ Jah (palun täpsusta, milliste riikide ning tooge välja isikute arv riikide lõikes. Kui puudutatud
isikuandmete koosseis on riigiti erinev, tooge ka see välja):
___________________________________________________________________________
______
Tugiteenuste osutamise kokkulepe nr 4-7/24-17-1
Justiitsministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika tn 1, 10122 Tallinn,
keda esindab kantsler Tõnis Saar, (edaspidi nimetatud Tellija või Pool või koos
Teenuseosutajaga Pooled)
ja
Riigi Tugiteenuste Keskus, registrikood 70007340, asukoht Lõkke 4, 10142 Tallinn, keda
esindab põhimääruse alusel peadirektor Pärt-Eo Rannap (edaspidi nimetatud Teenuseosutaja
või Pool või koos Tellijaga Pooled)
sõlmivad 21.02.2013 sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe uues redaktsioonis
(edaspidi Kokkulepe) alljärgnevalt:
1. Üldsätted
1.1. Kokkuleppe eesmärgiks on reguleerida Tellija, Teenuseosutaja ning Teenuse saaja
õiguseid ja kohustusi tugiteenuste osutamisel ja saamisel ning teenuse tingimusi ja
kvaliteeti.
1.2. Poolte õiguste ja kohustuste aluseks on Eestis kehtivad õigusaktid ja Kokkulepe koos
lisadega. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste Kokkulepe
Kokkuleppe põhiteksti koos kõikide lisadega.
1.3. Kokkuleppe lahutamatu osa on Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) nõukoja
otsusega heaks kiidetud ja RTK peadirektori käskkirjaga kinnitatud järgmised
(standard)toimemudelid ja teenuse osutamise tingimused:
1.3.1. Personali- ja palgaarvestuse standardtoimemudel;
1.3.2. Riigihangete korraldamise standardtoimemudel;
1.3.3. Majandustarkvara SAP ERP administreerimise teenuse osutamise tingimused;
1.3.4. SAP aruandluskeskkonna Business Objects administreerimise teenuse osutamise
tingimused;
1.3.5. E-arvekeskuse administreerimise teenuse osutamise tingimused;
1.3.6. Riigitöötaja Iseteenindusportaali administreerimise teenuse osutamise tingimused.
1.4. Kokkuleppel on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.4.1. Lisa 1. Justiitsministeeriumi valitsemisala finantsarvestuse toimemudel;
1.4.2. Lisa 2. Teenusega liitunud Justiitsministeeriumi valitsemisala dokumendihaldus- ja
arhiiviteenuse toimemudelid;
1.4.3. Lisa 3. Justiitsministeeriumi dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse andmetöötlusleping;
1.4.4. Lisa 4. Justiitsministeeriumi dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse isikuandmete
töötlemistoimingute register.
2. Tugiteenused
2.1 Tugiteenust (edaspidi Teenus) osutatakse Tellijale ja tema valitsemisala asutustele
(edaspidi ühiselt nimetatuna Teenuse saaja) ja selle all peetakse Kokkuleppes silmas:
2.1.1 finantsarvestuse teenuse osutamist koos vastava aruandlusega Teenuse saajale.
Teenuse osutamise tulemuseks on Teenuse saaja finantsarvestuse teostamine ning
aruandluse koostamine;
2.1.2 personali- ja palgaarvestuse teenuse osutamist koos vastava aruandlusega Teenuse
saajale. Teenuse osutamise tulemuseks on Teenuse saaja personaliandmete sisestuse
ja palgaarvestuse teostamine ning aruandluse koostamine;
2.1.3 majandustarkvara SAP administreerimist;
2.1.4 SAP aruandluskeskkonna Business Objects (edaspidi SAP BO) administreerimist;
2.1.5 E-arvekeskuse administreerimist;
2.1.6 Riigitöötaja Iseteenindusportaali administreerimist;
2.1.7 riigihangete korraldamise teenust vastavalt iga-aastasele hankeplaanile, mille raames
Teenuseosutaja korraldab Teenuse saaja vajadustele vastavaid riigihankeid, mis
nõuavad riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris või mille
korraldamises riigihangete registris on Teenuse saaja ja teenuseosutaja kokku
leppinud. Teenuseosutaja ei korralda hankeid, mille korraldamiseks on Vabariigi
Valitsus määranud kohustusliku keskse hankija;
2.1.8 dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamist.
2.1.8.1 Käesoleva Kokkuleppe alusel osutatakse dokumendihaldus- ja arhiiviteenust Tellijale
(Justiitsministeerium) ja tema valitsemisalas paiknevatele Andmekaitse
Inspektsioonile, Konkurentsiametile ja Patendiametile. Kooskõlas 04.09.2017
sõlmitud Tugifunktsioonide koostöökokkuleppega loevad Pooled Tellijaks
ka Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse, välja arvatud kui
funktsioon ei ole õigusaktidest tulenevalt või oma olemuselt üleantav (nt korra või
liigitusskeemi kinnitamine).
2.2 Teenuse osutamise tingimused, ulatus, toimingud ning tööjaotus Teenuseosutaja ja
Teenuse saaja vahel, mida ei ole käesolevas Kokkuleppe punktides reguleeritud,
kirjeldatakse (standard)toimemudelites või infosüsteemide administreerimise puhul
teenuse osutamise tingimustes. 2.3 Teenuse osutamise kohustus laieneb ka nendele toimingutele, mis ei ole Kokkuleppes
otseselt sätestatud, kuid mis oma olemusest lähtuvalt kuuluvad Kokkuleppes nimetatud
Teenuse hulka.
3. Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamise eritingimused
3.1. Käesoleva Kokkuleppe alusel volitab kokkuleppe punktis 2.1.8.1. nimetatud Teenuse
saaja Teenuseosutajat dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks töötlema
Teenuse saaja ametialaseid dokumente ja andmeid, mis on osaks Teenuse saaja
dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse korraldusest. Käesoleva Kokkuleppe tähenduses
käsitletakse Teenuse saaja dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamisel andmete
vastutava töötlejana ning Teenuseosutajat andmete volitatud töötlejana.
3.2. Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks vajalikud täpsustatud tingimused,
isikuandmete liigid ning andmesubjektide kategooriad lepitakse eraldi kokku RTK ja
Teenuse saaja vahelises andmetöötluslepingus.
3.3. Teenuseosutaja ei kaasa dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks teisi andmete
volitatud töötlejaid ilma Teenuse saaja eelneva nõusolekuta.
4. Poolte kohustused ja õigused
4.1. Teenuseosutaja kohustub:
4.1.1. osutama Teenust hoolikalt ning professionaalselt kooskõlas oma tegevus- või kutsealal
kehtivate standardite ja heade kommetega;
4.1.2. lähtuma Teenuse osutamisel vastavat valdkonda reguleerivatest õigusaktidest,
Teenuse saaja kehtestatud juhenditest ja kordadest, kui Teenuse saaja on need
Teenuseosutajale edastanud, Teenuse saaja esitatud dokumentidest ning
Kokkuleppest;
4.1.3. läbi rääkima kõik olulised töökorralduslikud muudatused Teenuse saajaga, kui see
võib mõjutada Teenuse osutamist;
4.1.4. tegutsema Teenuse osutamisel Teenuse saajale lojaalselt arvestades Teenuse saaja
huvidega ning neid huve kaitsma;
4.1.5. teavitama Teenuse saajat oma parimaid teadmisi rakendades juhul, kui Teenuse saaja
poolt Teenuse osutamiseks vajalik edastatud dokument on vastuolus õigusaktidega,
sisaldab olulisi puudusi, ei ole Teenuse osutamiseks piisavalt selge või üheselt
mõistetav, samuti juhul, kui Teenuse osutajale teadaolevalt Teenuse osutamiseks
vajalik dokument puudub või esineb muu puudus, esitades ühtlasi omapoolsed
ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks;
4.1.6. andma Teenuse saajale asjakohast teavet kõikvõimalikes Teenuse osutamisega seotud
küsimustes (sh nõustama Teenuse osutamisega seotud küsimustes) ning võimaldama
Teenuse saaja esindajate ligipääsu Teenuse osutamisega seotud andmetele;
4.1.7. võimaldama Teenuse saajale ligipääsu juhtimisinfole ja aruandlusele SAP BO kaudu.
Teenuseosutaja muudab olemasolevaid aruandeid või lisab uusi aruandeid Teenuse
saaja põhjendatud taotluse korral, kui vajalikud andmed on majandustarkvarast SAP
kättesaadavad;
4.1.8. vajadusel esindama Teenuse saajat teiste isikute või asutuste ees Teenuse osutamisega
seotud küsimuste või vaidluste lahendamisel (standard)toimemudelis määratud
ulatuses või Teenuse saaja sellekohase nõusoleku või volituse olemasolul;
4.1.9. kõrvaldama kokkulepitud tähtaja jooksul kõik Teenuse osutamist mõjutavad puudused
või takistused, kui need on olemuslikult Teenuseosutaja poolt kontrollitavad;
4.1.10. hüvitama Teenuse saajale varalise kahju, kui see tekkis Teenuseosutaja poolse
Teenuse mittenõuetekohase osutamise tõttu ning vajadusel esindama Teenuse saajat
kahju sissenõudmisel või vaidluste lahendamisel;
4.1.11. säilitama Teenuse osutamisega seotud andmeid õigusaktides sätestatud või Teenuse
saajaga kokku lepitud tähtaegade vältel. Juhul kui kehtivast õigusaktist ei tulene
andmete või dokumentide säilitamiskohutust, siis Tellija eelneval juhendamisel või
nõusolekul need andmed või dokumendid kustutama või tagastama;
4.1.12. mitte avaldama ilma Tellija eelneva nõusolekuta Teenuse osutamise käigus teatavaks
saanud andmeid kolmandatele isikutele, v.a kui selliste andmete avaldamise kohustus
tuleneb õigusaktist ning eelneva nõusoleku küsimiseks puudub vajadus. Pooled on
kokku leppinud, et mõlemal juhul teavitab Teenuseosutaja andmete avaldamise
vajaduse või kohustuse tekkimisel viivitamata Tellija esindajat;
4.1.13. töötlema temale Teenuse osutamise käigus edastatud andmeid vaid ulatuses, mis on
vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.14. esitama aruandeid ja andmeid ning andma selgitusi Teenuse saaja siseauditi üksusele,
Riigikontrollile vm kontrolliorganile auditeerimise protseduuri ning õigusaktidest
tuleneva kontrolli läbiviimiseks, kui õigusaktidest ei tulene teisiti;
4.1.15. tagama Teenuse saajale juurdepääsu SAP testkeskkonnale Teenuse saaja
sidussüsteemide arendamisel vajaliku testkeskkonna loomiseks;
4.1.16. viivituseta teavitama Teenuse saaja andmekaitsespetsialisti seotud rikkumisest teada
saamisest kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse (Euroopa Parlamendi ja
Nõukogu määrus) nr (EL) 2016/679) artikliga 33.
4.2. Teenuseosutajal on õigus keelduda Teenuse või selle osa osutamisest vastavas osas kuni
Teenuse saaja poolsete kohustuste täitmiseni, kui Teenuse saaja ei täida punktis 4.3.1.-
4.3.3. nimetatud kohustusi ning see takistab Teenuse osutamist.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama Teenuseosutajale Teenuse osutamiseks vajaliku teabe (standard)toimemudelis
määratud või Poolte esindajate poolt kokku lepitud aja jooksul ja sidekanaleid
kasutades;
4.3.2. võimaldama vajaduse korral juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele
andmebaasidele ja infosüsteemidele;
4.3.3. informeerima viivitamata Teenuseosutajat kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada
Teenuse osutamise käiku;
4.3.4. läbi rääkima Teenuseosutajaga kõik muudatused Teenuse saaja juhendites ja
eeskirjades kui need on seotud Teenuse osutamisega;
4.3.5. kõrvaldama mõistliku aja jooksul kõik Teenuse saajast tingitud Teenuse osutamist
mõjutavad puudused või takistused;
4.3.6. hüvitama Teenuseosutajale riigihanke tugiteenuse osutamisel vaidlustuse ja
kohtumenetlusega seotud kulud, kui vaidlustus või kaebus on esitatud riigihanke
tingimuste ja toimingute kohta, mille eest vastutab vastavalt riigihangete korraldamise
standardtoimemudelile Teenuse saaja ja eeldusel, et need kulud on eelnevalt
Teenuseosutaja poolt Teenuse saajaga kooskõlastatud vastavalt
standardtoimemudelile.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. saada Kokkuleppes nimetatud Teenust kooskõlas kehtivate õigusaktidega ja käesoleva
Kokkuleppega; 4.4.2. nõuda varalise kahju hüvitamist, kui see tekkis Teenuseosutaja poolse Teenuse
mittenõuetekohase osutamise tõttu;
4.4.3. kasutada majandustarkvara SAP testbaasi (SAP500) andmesisestuseks SAPi andmeid
kasutavate asutuste teiste infosüsteemide testimiseks.
4.5. Teenuse mitteosutamiseks või ebakvaliteetseks täitmiseks ei loeta teenuse katkestusi või
rikkumisi, mis on tingitud asjaoludest, mille üle Teenuseosutajal puudub kontroll
(vääramatu jõud). Kui Teenuseosutaja soovib vääramatu jõu asjaolule tugineda, peab ta
sellest Tellijat teavitama esimesel võimalusel.
4.6. Vääramatu jõud ei vabasta Pooli kohustusest võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud
käesoleva Kokkuleppe mittetäitmise või mittekohase täitmisega tekkida võiva kahju
vältimiseks või vähendamiseks.
5. Infoturve ja andmekaitse
5.1. Pooled järgivad isikuandmete töötlemisel isikuandmete kaitse seaduses ja isikuandmete
kaitse üldmääruses (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus nr (EL) 2016/679) toodud
andmekaitse põhimõtteid ja muid infoturvet reguleerivaid õigusakte.
5.2. Käesoleva Kokkuleppe alusel töötleb Teenuseosutaja isikuandmeid Teenuseosutaja
põhimääruses sätestatud ülesannete ja käesolevast Kokkuleppest tulenevate ülesannete
täitmiseks. Teenuse osutamiseks vajalikud täpsustatud tingimused, isikuandmete liigid,
andmesubjektide kategooriad lepitakse vajadusel Teenuse saajaga kokku erialdiseisvas
kokkuleppes.
5.3. Pooled tagavad Kokkuleppe täitmise ajal ja pärast selle lõppemist määramata tähtaja
jooksul Kokkuleppe täitmise käigus teineteiselt saadud teabe, mis on kas kirjalikus või
digitaalses vormis varustatud märkega "konfidentsiaalne" või millel on märge
juurdepääsupiirangu kohta (eelkõige kuid mitte ainult AvTS alusel) või, kui see teabe
avaldamise asjaolusid silmas pidades on asjakohane, teavitanud konfidentsiaalsusest
suuliselt, konfidentsiaalsuse ja ei anna seda edasi ega võimalda sellele teabele
juurdepääsu kolmandatele isikutele ilma teise poole sellekohase kirjaliku nõusolekuta.
5.4. Teenuseosutaja kindlustab Teenuse saaja andmete haldamisel andmete käideldavuse,
konfidentsiaalsuse ja terviklikkuse. Teenuseosutaja tagab, et Teenuse osutamiseks
isikuandmeid töötlema volitatud isikud on kohustunud järgima andmete töötlemise
konfidentsiaalsusnõudeid.
5.5. Teenuseosutaja vastutab tema poolt töödeldavate Teenuse saaja andmete volitamata või
juhusliku hävimise või hävitamise kaitseks meetmete rakendamise eest või rakendamata
jätmise eest.
6. Teabevahetus
6.1. Teabevahetus toimub kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (sh kirjalikult või
elektrooniliselt). Teave tuleb esitada samas vormis kui see on küsitud, kui teine Pool ei
ole täpsustanud, millises vormis vastust ta soovib, v.a kui teave sisaldab
konfidentsiaalseid andmeid, mh isikuandmeid. Sellisel juhul tuleb teave edastada
krüpteeritult või läbi turvalise kanali.
6.2. Pool vastab teise Poole esitatud küsimusele, järelepärimisele, teabe nõudmisele vms
võimalikult kiiresti, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul arvates küsimisest. Pooled
võivad vastamiseks kokku leppida muu tähtaja.
6.3. Kokkuleppega seotud teated edastatakse teisele Poolele asutuse üldkontakti ja asutust
RTK nõukojas esindava liikme kaudu.
6.4. Teenuseosutaja kontaktisikud, kellel on õigus anda Kokkuleppega seotud nõusolekuid
ja volitusi ning teha Teenuseosutaja nimel muid toiminguid peale Kokkuleppe
muutmise, lepitakse kokku käesoleva Kokkuleppe Lisa(de)s või punkti 3.2 alusel või
muul kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.
6.5. Teenuse saaja kontaktisikuks, kellel on õigus anda Kokkuleppega seotud nõusolekuid
ja volitusi ning teha Teenuse saaja nimel muid toiminguid peale Kokkuleppe muutmise,
lepitakse kokku käesoleva Kokkuleppe Lisa(de)s või punkti 3.2 alusel või muul
kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.
7. Vaidluste lahendamine
Kõik Kokkuleppest tulenevad või sellega seotud vaidlused lahendatakse Poolte vahel
läbirääkimiste teel ja Kokkuleppe mittesaavutamise korral lahendatakse vaidlused
Teenuseosutaja nõukojas, kuhu kuulub ka Tellija esindaja.
8. Kokkuleppe kehtivus ja muutmine
8.1. Kokkulepe jõustub 1. mail 2024 a. ja on sõlmitud tähtajatult. Käesoleva Kokkuleppe
jõustumisel loetakse lõppenuks Poolte vahel 23. märtsil 2023.a sõlmitud „Tugiteenuste
osutamise kokkulepe“ nr. 1-5/23/51-1.
8.2. Teenuse saaja teavitab Teenuseosutajat kuus kuud ette kui ta soovib dokumendihaldus-
ja arhiiviteenusest loobuda, välja arvatud juhul kui Teenuseosutaja rikub oluliselt
isikuandmete töötlemise nõudeid.
8.3. Käesoleva Kokkuleppe muudatused vormistatakse kirjalikus või elektroonilises vormis,
kui Kokkuleppes ei ole ette nähtud teisiti.
8.4. Standardtoimemudelite ja teenuse osutamise tingimuste muudatused kiidab heaks RTK
nõukoda ning need kinnitatakse RTK peadirektori käskkirjaga. Muudatused jõustuvad
alates kinnitamisest, va kui kinnitamise otsuses on märgitud teisti. Teenuseosutaja
avaldab kehtiva versiooni standardtoimemudelitest ja teenuse osutamise tingimustest
oma kodulehel.
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Saar Pärt-Eo Rannap
Kantsler Peadirektor
Tugiteenuste osutamise kokkulepe nr 4-7/24-17-1 muudatus nr 1 nr 1-5/24/460-1
Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122
Tallinn, keda esindab kantsler Tõnis Saar, (edaspidi nimetatud Tellija või Pool või koos
Teenuseosutajaga Pooled)
ja
Riigi Tugiteenuste Keskus, registrikood 70007340, asukoht Lõkke 4, 10142 Tallinn, keda
esindab põhimääruse alusel peadirektor Pärt-Eo Rannap (edaspidi nimetatud Teenuseosutaja
või Pool või koos Tellijaga Pooled)
lepivad kokku 21.02.2013 sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe, mida on viimati
muudetud 03.07.2024 a. sõlmitud kokkuleppega nr 4-7/24-17-1 (edaspidi Kokkulepe)
muutmises alljärgnevalt:
1. Muuta Kokkuleppe punkti 2.1.7 ja sõnastada see järgnevalt:
„2.1.7 riigihangete korraldamise teenust vastavalt iga-aastasele hankeplaanile, mille raames
Teenuseosutaja korraldab Teenuse saaja vajadustele vastavaid riigihankeid, mis nõuavad
riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris või mille korraldamises
riigihangete registris on Teenuse saaja ja Teenuseosutaja kokku leppinud. Teenuseosutaja ei
korralda hankeid, mille korraldamiseks on Vabariigi Valitsus määranud kohustusliku keskse
hankija. Riigihangete korraldamise teenust osutatakse Tellijale ja selle valitsemisalas olevatele
asutustele, välja arvatud Riigi Infosüsteemi Ametile ja Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele.“;
2. Muudatus jõustub 1. jaanuarist 2025. aastast.
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Saar Pärt-Eo Rannap
Kantsler Peadirektor
Tere
Edastan JUMiga kehtiva tugiteenuste leppe koos muutmise lisaga. See hõlmab kõiki RTK teenuseid (v.a toetused) ja JUM valitsemisala asutusi.
Konkurentsiameti osas loodan nädala lõpus infot jagada.
Tervitades
Janne
From: Signe Topper <[email protected]>
Sent: Monday, April 21, 2025 3:22 PM
To: Janne Romulus <[email protected]>
Subject: RE: lepingud
Tere!
Need on Tugiteenuste osutamise kokkulepped RTK ja JUM vahel. Lisan lepingu, mis KA on olemas. KA küsib, kas on muudatust selle kohta, kui KA läks 2015 JUM alla. Lisan ka muudatuse, mis on AKI -l olemas, aga nemad soovivad põhi lepingut.
Tervitades
Signe Topper
Dokumendihalduse peaspetsialist
Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osakond täidab tugifunktsioone Andmekaitse Inspektsioonile, Patendiametile ja Konkurentsiametile.
Telefon: 5917 7523
www.rtk.ee
[email protected]
From: Janne Romulus <[email protected]>
Sent: Monday, April 21, 2025 3:02 PM
To: Signe Topper <[email protected]>
Subject: RE: lepingud
Tere
Mis teenustest me räägime? 2013 said olla küll ainult personali- ja palgaarvestus ning finantsarvestus. Ja kui ma ei eksi, siis peaks ikka olema üks valitsemisala lepe ehk lepingupartner JUM ja sinna hõlmatud nimetatud asutused. Mis Konkurentsiameti leppest siin juttu on?
Tervitades
Janne
From: Signe Topper <[email protected]>
Sent: Monday, April 21, 2025 2:57 PM
To: Janne Romulus <[email protected]>
Subject: lepingud
Tere!
Minul oleks selline soov. Kas teil on AKI ja PA Tugiteenuste osutamise kokkuleppe lepinguid RTK ja JUM vahel, mis on kuskil 2013 tehtud. Konkurentsiameti leping on, aga kas teil on ka muudatus selle kohta, kui Konkurentsiamet läks JUM üle.
Tervitades
Signe Topper
Dokumendihalduse peaspetsialist
Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osakond täidab tugifunktsioone Andmekaitse Inspektsioonile, Patendiametile ja Konkurentsiametile.
Telefon: 5917 7523
www.rtk.ee
[email protected]
1
Tugiteenuste osutamise kokkulepe (personali- ja palgaarvestus, riigihangete
korraldamine, finantsarvestus, dokumendihaldus- ja arhiiviteenus) Lisa 3
JUSTIITSMINISTEERIUMI DOKUMENDIHALDUS- JA ARHIIVITEENUSE
ANDMETÖÖTLUSLEPING
Käesolev lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppest
(edaspidi: leping), mis sõlmitakse Justiitsministeeriumi (edaspidi: vastutav töötleja) ja Riigi
Tugiteenuste Keskuse (edaspidi: volitatud töötleja) vahel, teostamaks kokkuleppes nimetatud
tegevustega seotud andmesubjektide (edaspidi: andmesubjektid) isikuandmete töötlemist.
1. Lepingu eesmärk
1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustustes
isikuandmete töötlemisel, millest pooled lepingu täitmisel juhinduvad. Käesolev lisa hõlmab
endas isikuandmete töötlemist puudutavat andmetöötluse lepingut vastavalt Euroopa Liidu
isikuandmete kaitse üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus).
1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida lepingu täitmisel töödeldakse
(edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja eesmärgid ning vastutava
töötleja antud juhised on välja toodud lepingus ja selle juurde kuuluvates lisades 2-4. Vajadusel
võib vastutav töötleja anda isikuandmete töötlemiseks täiendavaid dokumenteeritud juhiseid.
1.3. Pooled kohustuvad järgima andmekaitsealaseid õigusakte, sh juhendeid ja tegevusjuhiseid,
mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava kohaliku ja/või Euroopa Liidu asutuse
poolt ning seoses kõikide isikuandmetega, mida lepingu alusel töödeldakse.
2. Mõisted
2.1. Käesolevas lisas olevate mõistete sisustamisel lähtutakse üldmääruses sätestatust,
sealhulgas:
2.1.1. „Isikuandmed“ – igasugune teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku
(„andmesubjekti“) kohta; tuvastatav füüsiline isik on isik, keda saab otseselt või kaudselt
tuvastada, eelkõige sellise identifitseerimistunnuse põhjal nagu nimi, isikukood, asukohateave,
võrguidentifikaator või selle füüsilise isiku ühe või mitme füüsilise, füsioloogilise, geneetilise,
vaimse, majandusliku, kultuurilise või sotsiaalse tunnuse põhjal;
2.1.2. „Isikuandmete töötlemine“ – isikuandmete või nende kogumitega tehtav
automatiseeritud või automatiseerimata toiming või toimingute kogum, nagu kogumine,
dokumenteerimine, korrastamine, struktureerimine, säilitamine, kohandamine ja muutmine,
päringute tegemine, lugemine, kasutamine, edastamise, levitamise või muul moel
kättesaadavaks tegemise teel avalikustamine, ühitamine või ühendamine, piiramine,
kustutamine või hävitamine;
2.1.3. „Isikuandmetega seotud rikkumine“ – turvanõuete rikkumine, mis põhjustab
edastatavate, salvestatud või muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku
hävitamise, kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu.
3. Isikuandmete töötlemine 3.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema isikuandmeid vastavalt käesolevas lisas nimetatud ja
teistele asjakohastele õigusaktidele, juhenditele ja lepingutele (sh vastutava töötleja antud
dokumenteeritud juhistele) ning ainult sellisel määral, mis on vajalik Lepingu täitmiseks. Kui
see on Lepingu täitmisega seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide
isikuandmeid töödelda ka järgmistel eesmärkidel:
2
3.1.1. asjakohaste info- ja sidesüsteemide hooldamine, tagades sellise töötlemise
vastavuse käesolevas lisas nimetatud õigusaktidele ja juhenditele.
3.2. Kui volitatud töötleja ei ole vastutava töötleja juhistes kindel, kohustub ta mõistliku aja
jooksul vastutava töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks ühendust võtma.
Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist avastatud vastuoludest dokumenteeritud
juhiste ja käesolevas lisas nimetatud õigusaktide või juhendite vahel.
3.3. Volitatud töötleja võib isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi volitatud töötlejaid
(edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja eelneval nõusolekul, mis on antud
vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Ilma vastutava töötleja kirjalikku
taasesitamist võimaldava nõusolekuta võib volitatud töötleja kasutada isikuandmete
töötlemiseks teisi volitatud töötlejaid üksnes juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja info- ja
sidesüsteemide hoolduseks, kui hoolduse läbiviimine ilma isikuandmeid töötlemata pole
võimalik.
3.3.1. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse eest nagu enda
tegevuse eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete töötlemiseks kirjalikud
lepingud vastavalt üldmääruse artikli 28 lõikele 4, mis on käesolevas lepingus
sätestatuga vähemalt samaväärsed.
3.3.2. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud töötlejale loa kasutada lepingust
tulenevate kohustuste täitmiseks teisi volitatud töötlejaid, on lepingust tulenevatele
küsimustele vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja
ning volitatud töötleja tagab selle, et kõnealune teine volitatud töötleja täidab lepingu
nõudeid ja on sellega seotud samal viisil nagu volitatud töötleja ise. Vastutav töötleja
võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa kasutada teisi volitatud
töötlejaid.
3.4. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud isikuandmeid
konfidentsiaalsena ning mitte töötlema isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil.
Samuti tagama, et isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad,
volitatud töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele
isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet.
3.5. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid turvalisuse tagamise meetmeid, muu
hulgas tehnilisi ja korralduslikke, viisil, et isikuandmete töötlemine vastaks üldmääruse artikli
32 nõuetele, sealhulgas:
3.5.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele
andmetöötlusseadmetele;
3.5.2. ära hoidma andmekandjate omavolilist teisaldamist;
3.5.3. tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt ja milliseid
isikuandmeid töödeldi (sh kui andmeid töödeldi omavoliliselt vms).
3.6. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötlejal asjakohaste tehniliste ja
korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata üldmääruse tähenduses
kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste teostamisel, muu hulgas edastades kõik
andmesubjektidelt saadud andmete kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse
keelamise ja muud taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates.
3.7. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32–36 sätestatud
kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat
teavet.
3.8. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja
käesolevast lisast tulenevate kohustuste täitmist. Pooled on kokku leppinud, et:
3
3.8.1. vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas vastutav töötleja ja/või kolmas isik,
keda vastutav töötleja on selleks volitanud;
3.8.2. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet, andmeid ja
dokumente, mida on vaja selleks, et tõendada käesoleva lisa nõuetekohast täitmist;
3.8.3. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames saadud teavet
konfidentsiaalsena.
3.9. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale töötlejale,
kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust vastutavat töötlejat esindada
ega tema nimel tegutseda. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga koostööd volitatud
töötlejat puudutavates küsimustes või toimingutes järelevalveasutusele vastamisel.
4. Isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda
4.1. Käesoleva lepingu esemeks olevaid isikuandmeid ei tohi töödelda väljaspool Euroopa Liitu
ega Euroopa Majanduspiirkonda, sh ei tohi nimetatud isikuandmeid edastada kolmandale riigile
või rahvusvahelisele organisatsioonile.
4.2. Juhul, kui käesoleva lepingu esemeks olevate isikuandmete töötlemine väljaspool Euroopa
Liitu ja Euroopa Majanduspiirkonda, sh nende edastamine kolmandale riigile või
rahvusvahelisele organisatsioonile, on vajalik lepingu täitmiseks, lepivad pooled sellises
andmetöötluses eelevalt kirjalikult kokku. Kirjalikku kokkulepet ei ole vaja sõlmida, kui
volitatud töötleja on kohustatud isikuandmeid kolmandale riigile või rahvusvahelisele
organisatsioonile edastama volitatud töötleja suhtes kohaldatava Euroopa Liidu või liikmesriigi
õiguse alusel. Sellisel juhul teatab volitatud töötleja sellise õigusliku aluse olemasolust enne
isikuandmete töötlemist vastutavale töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi
tõttu kõnealuse õigusega keelatud.
5. Isikuandmete töötlemisega seotud rikkumistest teavitamine
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõikidest isikuandmete töötlemisega seotud
rikkumistest, või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma
põhjendamatu viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine
volitatud töötleja saab teada isikuandmete töötlemisega seotud rikkumisest või on alust kahelda,
et selline rikkumine on aset leidnud.
5.2. Volitatud töötleja peab viivitamatult, aga mitte hiljem kui 24 tundi pärast rikkumisest teada
saamist edastama vastutavale töötlejale kogu isikuandmetega seotud rikkumist puudutava
asjakohase informatsiooni, täites käesolevas lisas toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest
teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni. Juhul,
kui kõiki asjaolusid ei ole võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud töötleja
vastutavale töötlejale vormi esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku informatsiooniga
rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale esimesel võimalusel pärast
esialgsete andmetega vormi esitamist.
5.3. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada ja
täita tegevusplaan isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks. Volitatud töötleja peab
tegema kõik võimaliku, et edasist rikkumist ära hoida ning kahju vähendada.
5.4. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest.
6. Vastutus
6.1. Lisaks Lepingus sätestatud vastutusele:
6.1.1. vastutab volitatud töötleja kahju eest, mida ta on tekitanud vastutavale töötlejale,
andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele isikuandmete töötlemise tagajärjel, mis
on tekitatud käesoleva lisa nõudeid, mh kõiki selles mainitud õigusnorme ja dokumenteeritud
juhiseid, rikkudes.
4
6.1.2. kohustub volitatud töötleja, kui ta on isikuandmete töötlemise nõudeid rikkunud ja selle
tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi, hüvitama vastutavale
töötlejale sellega seoses kantud kulud.
6.1.3. kui volitatud töötleja rikub oluliselt käesolevas lisas sätestatud isikuandmete töötlemise
nõudeid, muuhulgas isikuandmete kaitse üldmääruse või muude kohaldatavate õigusnormide
sätteid isikuandmete kaitse valdkonnas, on vastutaval töötlejal õigus leping ette teatamata üles
öelda. Oluline Lepingu rikkumine on eelkõige, kui:
6.1.3.1 isikuandmete töötlemise põhimõtete täitmist kontrolliva järelevalveasutuse või
kohtu menetluses selgub, et volitatud töötleja või teine volitatud töötleja ei täida
isikuandmete töötlemise põhimõtteid;
6.1.3.2 vastutav töötleja leiab käesoleva lisa raames läbiviidud auditis, et volitatud
töötleja ei täida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis tulenevad käesolevast lisast
või kohaldatavatest õigusnormidest.
7. Muud sätted
7.1. Volitatud töötleja kohustub Lepingu lõppemisel tagastama vastutava töötlejale kõik
andmesubjektide isikuandmed või kustutama või hävitama isikuandmed ja nende koopiad
vastavalt vastutava töötleja antud juhistele.
7.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku
kirjaliku kinnituse, et tema ja kõik tema kasutatud teised volitatud töötlejad on teinud eelnevas
punktis nimetatud toimingud.
7.3. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad
mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja vastutava
töötleja dokumenteeritud juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates
täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult.
7.4. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa
kehtivuse lõppemisest, nagu konfidentsiaalsuskohustus, jäävad jõusse ka pärast lisa kehtivuse
lõppemist kui Pooled ei ole kirjalikult kokku leppinud teisiti.
Vastutav töötleja Volitatud töötleja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
5
Lisa
ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE RIKKUMISEST TEAVITAMISE VORM
1. Kontaktandmed
Isik, kellelt saab rikkumise asjaolude kohta täiendavat informatsiooni ja tema kontaktandmed:
___________________________________________________________________________
______
2. Teavituse tüüp (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Lõplik teavitus
☐ Varasema teavituse täiendamine
3. Aeg (sisesta kuupäev ja märgi kast)
Millal sain rikkumisest teada
(kuupäev/kuu/aasta):_________________________________________
Rikkumine toimus pikemal perioodil (algus- ja
lõppkuupäev/kuu/aasta):_________________________
☐ Toimus ühekordne rikkumine
☐ Rikkumine jätkuvalt toimub
4. Rikkumise andmed
Kirjelda, mis juhtus ning kuidas rikkumise avastasite:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Rikkumise asjaolud (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Seade isikuandmetega on kaotatud või varastatud
☐ Paberdokument on varastatud, kaotatud või jäetud mitteturvalisse keskkonda
☐ Isikuandmete loata avaldamine
☐ Isikuandmeid nägi vale isik
☐ Isikuandmed edastati valele isikule
☐ Infosüsteemidesse loata või ebaseaduslik sisenemine (nt häkkimine, pahavara, lunavara või
õngitsusrünne)
☐ Isikuandmed olid kättesaadavad seoses andmekandjate ebapiisava hävitamisega
☐ Muud (palun täpsusta):
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Miks rikkumine juhtus (märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Organisatsiooni töökorralduse reeglite, sisekorra rikkumine
☐ Töötajate vähene teadlikkus (nt puudulikud sisekorrad ja töökorralduse reeglid, töötajate
mittepiisav koolitus)
☐ Inimlik viga
☐ Tehniline viga
6
Muu (nimetage siin ka koostööpartner(id) nt volitatud töötleja, kui rikkumine toimus tema
juures):_____________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
☐ Asjaolud pole veel teada
5. Rikkumisest puudutatud isikuandmed
Rikkumisest puudutatud kaustade, dokumentide, failide, e-kirjade, andmebaaside arv, mis
sisaldavad isikuandmeid. (nt mitu dokumenti edastati valele inimesele; märgi kast, valides
vahemik või sisesta täpne arv või märgi „pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000 – 9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, millised isikuandmeid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või mitu
valikut)
☐ Ees-, perenimi
☐ Sünniaeg
☐ Isikukood
☐ E-post
☐ Telefoni nr
☐ Postiandmed või elukoha aadress
☐ Kasutajanimed, salasõnad
☐ Maksevahendite andmed (andmed, mis võimaldavad võtta üle isiku maksevahendi)
☐ Majandus või finantsandmed (tehingu ajalugu, majanduslikku seisundit näitavad andmed,
maksevõime hindamine)
☐ AK teavet sisaldavad dokumendid (sh ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teave)
☐ Geolokatsiooni andmed
☐ Suhtlusandmed (nt kes kellega ja millal rääkis, kirjutas)
☐ Andmed süüteoasjades süüdimõistvate kohtuotsuste ja süütegude kohta
☐ Lapsendamissaladuse andmed
☐ Andmed sotsiaalkaitsevajaduse või eestkoste kohta
☐ Rassiline või etniline päritolu
☐ Poliitilised vaated
☐ Usulised või filosoofilised (maailmavaatelised) veendumused
☐ Ametiühingusse kuulumine
☐ Geneetilised andmed
7
☐ Biomeetrilised andmed
☐ Terviseandmed
☐ Seksuaalelu ja seksuaalne sättumus
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
Kas isikuandmed olid asjakohaselt krüpteeritud? (sh krüptovõtmeid ei ole kompromiteeritud ja
need on andmetöötleja kontrolli all. Märgi kast, üks valik)
☐ Jah
☐ Ei
6. Rikkumisest puudutatud isikud
Rikkumisest puudutatud isikute arv (märgi kast, valides vahemik või sisesta täpne arv või märgi
„pole teada“)
☐ 1-9
☐ 10-49
☐ 50-99
☐ 100-499
☐ 500-999
☐ 1000-4999
☐ 5000-9999
☐ 10000 ja rohkem
Kui on teada, sisesta täpne arv:_______
☐ Pole veel teada
Tee järgnevalt valik, milliseid isikute kategooriaid rikkumine puudutab (märgi kast, üks või
mitu valikut)
☐ Töötajad
☐ Kliendid
☐ Alaealised (nt õpilased, lapsed).
☐ Patsiendid
☐ Sotsiaalset kaitset vajavad inimesed
Muu (palun
selgita):_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
7. Võimalikud tagajärjed rikkumisest puudutatud isikutele
Konfidentsiaalsuskadu (andmetele said juurepääsu selleks mittevolitatud isikud. Märgi kast,
üks või mitu valikut)
☐ Oht isikuandmete ulatuslikumaks töötlemiseks kui näeb ette esialgne eesmärk või isiku
nõusolek
☐ Oht isikuandmete kokku viimiseks muu isikuid puudutava infoga
☐ Oht, et isikuandmeid kasutatakse teistel eesmärkidel ja/või ebaõiglasel viisil
8
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Tervikluse kadu (andmeid on volitamata muudetud. Märgi kast, üks või mitu valikut)
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud ja kasutatud, kuigi need ei pruugi olla enam kehtivad
☐ Oht, et isikuandmeid on muudetud muul moel kehtivateks andmeteks ja neid on hiljem
kasutatud teistel eesmärkidel
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Käideldavuse kadu (puudub õigeaegne ja hõlbus juurdepääs andmetele. Märgi kast)
☐ Puudub võime osutada rikkumisest puudutatud isikutele kriitilist (elutähtsat) teenust
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Füüsiline, varaline või mittevaraline kahju või muu samaväärne tagajärg (märgi kast, üks või
mitu valikut)
☐ Isik jääb ilma kontrollist oma isikuandmete üle
☐ Isiku õiguste piiramine (nt ei saa kasutada teenust või lepingust tulenevaid õigusi)
☐ Õiguslik tagajärg (nt isik ei saa hüvitist, toetust, luba mõneks tegevuseks)
☐ Diskrimineerimine
☐ Identiteedivargus
☐ Pettus
☐ Rahaline kahju
☐ Kahju tervisele
☐ Risk elule
☐ Pseudonümiseerimise loata tühistamine
☐ Mainekahju
☐ Usalduse kadu
☐ AK teabe või ameti- ja kutsesaladusega kaitstud teabe kadu
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
8. Rikkumisega seotud järeltegevused
Isikute teavitamine
Juba teavitatud (kuupäev/kuu/aasta):_____________
Kuidas teavitus toimus (märgi kast, üks või mitu valikut):
☐ E-kirjaga
9
☐ Lühisõnumiga (SMS)
☐ Helistamisega
☐ Meedias sh sotsiaalmeedias
☐ Asutuse/ettevõtte võrgulehel
Muu (palun
täpsusta):________________________________________________________________
Mis oli teavituse
sisu:________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Veel pole teavitanud, kuid teavitame: (kuupäev/kuu/aasta):_____________
☐ Pole selge kas on vaja teavitada
☐ Ei ole vajalik teavitada
Kui pidasite vajalikuks isikuid mitte teavitada, siis selgitage, kuidas jõudsite järeldusele, et
rikkumisega ei kaasne isikute õigustele ja vabadustele suurt riski:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
Kirjeldage kavandatud ja rakendatud meetmeid rikkumise lahendamiseks, kahjulike mõjude
leevendamiseks ja ennetamiseks tulevikus:
___________________________________________________________________________
______
___________________________________________________________________________
______
9. Rikkumise piiriülene mõju
Millises riigis on teie peamine tegevuskoht? (palun kirjuta riigi
nimi):___________________________
Rikkumisest on puudutatud ka teiste EL riikide isikud:
☐ Ei
☐ Jah (palun täpsusta, milliste riikide ning tooge välja isikute arv riikide lõikes. Kui puudutatud
isikuandmete koosseis on riigiti erinev, tooge ka see välja):
___________________________________________________________________________
______
Tugiteenuste osutamise kokkulepe nr 4-7/24-17-1
Justiitsministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika tn 1, 10122 Tallinn,
keda esindab kantsler Tõnis Saar, (edaspidi nimetatud Tellija või Pool või koos
Teenuseosutajaga Pooled)
ja
Riigi Tugiteenuste Keskus, registrikood 70007340, asukoht Lõkke 4, 10142 Tallinn, keda
esindab põhimääruse alusel peadirektor Pärt-Eo Rannap (edaspidi nimetatud Teenuseosutaja
või Pool või koos Tellijaga Pooled)
sõlmivad 21.02.2013 sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe uues redaktsioonis
(edaspidi Kokkulepe) alljärgnevalt:
1. Üldsätted
1.1. Kokkuleppe eesmärgiks on reguleerida Tellija, Teenuseosutaja ning Teenuse saaja
õiguseid ja kohustusi tugiteenuste osutamisel ja saamisel ning teenuse tingimusi ja
kvaliteeti.
1.2. Poolte õiguste ja kohustuste aluseks on Eestis kehtivad õigusaktid ja Kokkulepe koos
lisadega. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste Kokkulepe
Kokkuleppe põhiteksti koos kõikide lisadega.
1.3. Kokkuleppe lahutamatu osa on Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) nõukoja
otsusega heaks kiidetud ja RTK peadirektori käskkirjaga kinnitatud järgmised
(standard)toimemudelid ja teenuse osutamise tingimused:
1.3.1. Personali- ja palgaarvestuse standardtoimemudel;
1.3.2. Riigihangete korraldamise standardtoimemudel;
1.3.3. Majandustarkvara SAP ERP administreerimise teenuse osutamise tingimused;
1.3.4. SAP aruandluskeskkonna Business Objects administreerimise teenuse osutamise
tingimused;
1.3.5. E-arvekeskuse administreerimise teenuse osutamise tingimused;
1.3.6. Riigitöötaja Iseteenindusportaali administreerimise teenuse osutamise tingimused.
1.4. Kokkuleppel on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.4.1. Lisa 1. Justiitsministeeriumi valitsemisala finantsarvestuse toimemudel;
1.4.2. Lisa 2. Teenusega liitunud Justiitsministeeriumi valitsemisala dokumendihaldus- ja
arhiiviteenuse toimemudelid;
1.4.3. Lisa 3. Justiitsministeeriumi dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse andmetöötlusleping;
1.4.4. Lisa 4. Justiitsministeeriumi dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse isikuandmete
töötlemistoimingute register.
2. Tugiteenused
2.1 Tugiteenust (edaspidi Teenus) osutatakse Tellijale ja tema valitsemisala asutustele
(edaspidi ühiselt nimetatuna Teenuse saaja) ja selle all peetakse Kokkuleppes silmas:
2.1.1 finantsarvestuse teenuse osutamist koos vastava aruandlusega Teenuse saajale.
Teenuse osutamise tulemuseks on Teenuse saaja finantsarvestuse teostamine ning
aruandluse koostamine;
2.1.2 personali- ja palgaarvestuse teenuse osutamist koos vastava aruandlusega Teenuse
saajale. Teenuse osutamise tulemuseks on Teenuse saaja personaliandmete sisestuse
ja palgaarvestuse teostamine ning aruandluse koostamine;
2.1.3 majandustarkvara SAP administreerimist;
2.1.4 SAP aruandluskeskkonna Business Objects (edaspidi SAP BO) administreerimist;
2.1.5 E-arvekeskuse administreerimist;
2.1.6 Riigitöötaja Iseteenindusportaali administreerimist;
2.1.7 riigihangete korraldamise teenust vastavalt iga-aastasele hankeplaanile, mille raames
Teenuseosutaja korraldab Teenuse saaja vajadustele vastavaid riigihankeid, mis
nõuavad riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris või mille
korraldamises riigihangete registris on Teenuse saaja ja teenuseosutaja kokku
leppinud. Teenuseosutaja ei korralda hankeid, mille korraldamiseks on Vabariigi
Valitsus määranud kohustusliku keskse hankija;
2.1.8 dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamist.
2.1.8.1 Käesoleva Kokkuleppe alusel osutatakse dokumendihaldus- ja arhiiviteenust Tellijale
(Justiitsministeerium) ja tema valitsemisalas paiknevatele Andmekaitse
Inspektsioonile, Konkurentsiametile ja Patendiametile. Kooskõlas 04.09.2017
sõlmitud Tugifunktsioonide koostöökokkuleppega loevad Pooled Tellijaks
ka Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse, välja arvatud kui
funktsioon ei ole õigusaktidest tulenevalt või oma olemuselt üleantav (nt korra või
liigitusskeemi kinnitamine).
2.2 Teenuse osutamise tingimused, ulatus, toimingud ning tööjaotus Teenuseosutaja ja
Teenuse saaja vahel, mida ei ole käesolevas Kokkuleppe punktides reguleeritud,
kirjeldatakse (standard)toimemudelites või infosüsteemide administreerimise puhul
teenuse osutamise tingimustes. 2.3 Teenuse osutamise kohustus laieneb ka nendele toimingutele, mis ei ole Kokkuleppes
otseselt sätestatud, kuid mis oma olemusest lähtuvalt kuuluvad Kokkuleppes nimetatud
Teenuse hulka.
3. Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamise eritingimused
3.1. Käesoleva Kokkuleppe alusel volitab kokkuleppe punktis 2.1.8.1. nimetatud Teenuse
saaja Teenuseosutajat dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks töötlema
Teenuse saaja ametialaseid dokumente ja andmeid, mis on osaks Teenuse saaja
dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse korraldusest. Käesoleva Kokkuleppe tähenduses
käsitletakse Teenuse saaja dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamisel andmete
vastutava töötlejana ning Teenuseosutajat andmete volitatud töötlejana.
3.2. Dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks vajalikud täpsustatud tingimused,
isikuandmete liigid ning andmesubjektide kategooriad lepitakse eraldi kokku RTK ja
Teenuse saaja vahelises andmetöötluslepingus.
3.3. Teenuseosutaja ei kaasa dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse osutamiseks teisi andmete
volitatud töötlejaid ilma Teenuse saaja eelneva nõusolekuta.
4. Poolte kohustused ja õigused
4.1. Teenuseosutaja kohustub:
4.1.1. osutama Teenust hoolikalt ning professionaalselt kooskõlas oma tegevus- või kutsealal
kehtivate standardite ja heade kommetega;
4.1.2. lähtuma Teenuse osutamisel vastavat valdkonda reguleerivatest õigusaktidest,
Teenuse saaja kehtestatud juhenditest ja kordadest, kui Teenuse saaja on need
Teenuseosutajale edastanud, Teenuse saaja esitatud dokumentidest ning
Kokkuleppest;
4.1.3. läbi rääkima kõik olulised töökorralduslikud muudatused Teenuse saajaga, kui see
võib mõjutada Teenuse osutamist;
4.1.4. tegutsema Teenuse osutamisel Teenuse saajale lojaalselt arvestades Teenuse saaja
huvidega ning neid huve kaitsma;
4.1.5. teavitama Teenuse saajat oma parimaid teadmisi rakendades juhul, kui Teenuse saaja
poolt Teenuse osutamiseks vajalik edastatud dokument on vastuolus õigusaktidega,
sisaldab olulisi puudusi, ei ole Teenuse osutamiseks piisavalt selge või üheselt
mõistetav, samuti juhul, kui Teenuse osutajale teadaolevalt Teenuse osutamiseks
vajalik dokument puudub või esineb muu puudus, esitades ühtlasi omapoolsed
ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks;
4.1.6. andma Teenuse saajale asjakohast teavet kõikvõimalikes Teenuse osutamisega seotud
küsimustes (sh nõustama Teenuse osutamisega seotud küsimustes) ning võimaldama
Teenuse saaja esindajate ligipääsu Teenuse osutamisega seotud andmetele;
4.1.7. võimaldama Teenuse saajale ligipääsu juhtimisinfole ja aruandlusele SAP BO kaudu.
Teenuseosutaja muudab olemasolevaid aruandeid või lisab uusi aruandeid Teenuse
saaja põhjendatud taotluse korral, kui vajalikud andmed on majandustarkvarast SAP
kättesaadavad;
4.1.8. vajadusel esindama Teenuse saajat teiste isikute või asutuste ees Teenuse osutamisega
seotud küsimuste või vaidluste lahendamisel (standard)toimemudelis määratud
ulatuses või Teenuse saaja sellekohase nõusoleku või volituse olemasolul;
4.1.9. kõrvaldama kokkulepitud tähtaja jooksul kõik Teenuse osutamist mõjutavad puudused
või takistused, kui need on olemuslikult Teenuseosutaja poolt kontrollitavad;
4.1.10. hüvitama Teenuse saajale varalise kahju, kui see tekkis Teenuseosutaja poolse
Teenuse mittenõuetekohase osutamise tõttu ning vajadusel esindama Teenuse saajat
kahju sissenõudmisel või vaidluste lahendamisel;
4.1.11. säilitama Teenuse osutamisega seotud andmeid õigusaktides sätestatud või Teenuse
saajaga kokku lepitud tähtaegade vältel. Juhul kui kehtivast õigusaktist ei tulene
andmete või dokumentide säilitamiskohutust, siis Tellija eelneval juhendamisel või
nõusolekul need andmed või dokumendid kustutama või tagastama;
4.1.12. mitte avaldama ilma Tellija eelneva nõusolekuta Teenuse osutamise käigus teatavaks
saanud andmeid kolmandatele isikutele, v.a kui selliste andmete avaldamise kohustus
tuleneb õigusaktist ning eelneva nõusoleku küsimiseks puudub vajadus. Pooled on
kokku leppinud, et mõlemal juhul teavitab Teenuseosutaja andmete avaldamise
vajaduse või kohustuse tekkimisel viivitamata Tellija esindajat;
4.1.13. töötlema temale Teenuse osutamise käigus edastatud andmeid vaid ulatuses, mis on
vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.14. esitama aruandeid ja andmeid ning andma selgitusi Teenuse saaja siseauditi üksusele,
Riigikontrollile vm kontrolliorganile auditeerimise protseduuri ning õigusaktidest
tuleneva kontrolli läbiviimiseks, kui õigusaktidest ei tulene teisiti;
4.1.15. tagama Teenuse saajale juurdepääsu SAP testkeskkonnale Teenuse saaja
sidussüsteemide arendamisel vajaliku testkeskkonna loomiseks;
4.1.16. viivituseta teavitama Teenuse saaja andmekaitsespetsialisti seotud rikkumisest teada
saamisest kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse (Euroopa Parlamendi ja
Nõukogu määrus) nr (EL) 2016/679) artikliga 33.
4.2. Teenuseosutajal on õigus keelduda Teenuse või selle osa osutamisest vastavas osas kuni
Teenuse saaja poolsete kohustuste täitmiseni, kui Teenuse saaja ei täida punktis 4.3.1.-
4.3.3. nimetatud kohustusi ning see takistab Teenuse osutamist.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama Teenuseosutajale Teenuse osutamiseks vajaliku teabe (standard)toimemudelis
määratud või Poolte esindajate poolt kokku lepitud aja jooksul ja sidekanaleid
kasutades;
4.3.2. võimaldama vajaduse korral juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele
andmebaasidele ja infosüsteemidele;
4.3.3. informeerima viivitamata Teenuseosutajat kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada
Teenuse osutamise käiku;
4.3.4. läbi rääkima Teenuseosutajaga kõik muudatused Teenuse saaja juhendites ja
eeskirjades kui need on seotud Teenuse osutamisega;
4.3.5. kõrvaldama mõistliku aja jooksul kõik Teenuse saajast tingitud Teenuse osutamist
mõjutavad puudused või takistused;
4.3.6. hüvitama Teenuseosutajale riigihanke tugiteenuse osutamisel vaidlustuse ja
kohtumenetlusega seotud kulud, kui vaidlustus või kaebus on esitatud riigihanke
tingimuste ja toimingute kohta, mille eest vastutab vastavalt riigihangete korraldamise
standardtoimemudelile Teenuse saaja ja eeldusel, et need kulud on eelnevalt
Teenuseosutaja poolt Teenuse saajaga kooskõlastatud vastavalt
standardtoimemudelile.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. saada Kokkuleppes nimetatud Teenust kooskõlas kehtivate õigusaktidega ja käesoleva
Kokkuleppega; 4.4.2. nõuda varalise kahju hüvitamist, kui see tekkis Teenuseosutaja poolse Teenuse
mittenõuetekohase osutamise tõttu;
4.4.3. kasutada majandustarkvara SAP testbaasi (SAP500) andmesisestuseks SAPi andmeid
kasutavate asutuste teiste infosüsteemide testimiseks.
4.5. Teenuse mitteosutamiseks või ebakvaliteetseks täitmiseks ei loeta teenuse katkestusi või
rikkumisi, mis on tingitud asjaoludest, mille üle Teenuseosutajal puudub kontroll
(vääramatu jõud). Kui Teenuseosutaja soovib vääramatu jõu asjaolule tugineda, peab ta
sellest Tellijat teavitama esimesel võimalusel.
4.6. Vääramatu jõud ei vabasta Pooli kohustusest võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud
käesoleva Kokkuleppe mittetäitmise või mittekohase täitmisega tekkida võiva kahju
vältimiseks või vähendamiseks.
5. Infoturve ja andmekaitse
5.1. Pooled järgivad isikuandmete töötlemisel isikuandmete kaitse seaduses ja isikuandmete
kaitse üldmääruses (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus nr (EL) 2016/679) toodud
andmekaitse põhimõtteid ja muid infoturvet reguleerivaid õigusakte.
5.2. Käesoleva Kokkuleppe alusel töötleb Teenuseosutaja isikuandmeid Teenuseosutaja
põhimääruses sätestatud ülesannete ja käesolevast Kokkuleppest tulenevate ülesannete
täitmiseks. Teenuse osutamiseks vajalikud täpsustatud tingimused, isikuandmete liigid,
andmesubjektide kategooriad lepitakse vajadusel Teenuse saajaga kokku erialdiseisvas
kokkuleppes.
5.3. Pooled tagavad Kokkuleppe täitmise ajal ja pärast selle lõppemist määramata tähtaja
jooksul Kokkuleppe täitmise käigus teineteiselt saadud teabe, mis on kas kirjalikus või
digitaalses vormis varustatud märkega "konfidentsiaalne" või millel on märge
juurdepääsupiirangu kohta (eelkõige kuid mitte ainult AvTS alusel) või, kui see teabe
avaldamise asjaolusid silmas pidades on asjakohane, teavitanud konfidentsiaalsusest
suuliselt, konfidentsiaalsuse ja ei anna seda edasi ega võimalda sellele teabele
juurdepääsu kolmandatele isikutele ilma teise poole sellekohase kirjaliku nõusolekuta.
5.4. Teenuseosutaja kindlustab Teenuse saaja andmete haldamisel andmete käideldavuse,
konfidentsiaalsuse ja terviklikkuse. Teenuseosutaja tagab, et Teenuse osutamiseks
isikuandmeid töötlema volitatud isikud on kohustunud järgima andmete töötlemise
konfidentsiaalsusnõudeid.
5.5. Teenuseosutaja vastutab tema poolt töödeldavate Teenuse saaja andmete volitamata või
juhusliku hävimise või hävitamise kaitseks meetmete rakendamise eest või rakendamata
jätmise eest.
6. Teabevahetus
6.1. Teabevahetus toimub kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (sh kirjalikult või
elektrooniliselt). Teave tuleb esitada samas vormis kui see on küsitud, kui teine Pool ei
ole täpsustanud, millises vormis vastust ta soovib, v.a kui teave sisaldab
konfidentsiaalseid andmeid, mh isikuandmeid. Sellisel juhul tuleb teave edastada
krüpteeritult või läbi turvalise kanali.
6.2. Pool vastab teise Poole esitatud küsimusele, järelepärimisele, teabe nõudmisele vms
võimalikult kiiresti, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul arvates küsimisest. Pooled
võivad vastamiseks kokku leppida muu tähtaja.
6.3. Kokkuleppega seotud teated edastatakse teisele Poolele asutuse üldkontakti ja asutust
RTK nõukojas esindava liikme kaudu.
6.4. Teenuseosutaja kontaktisikud, kellel on õigus anda Kokkuleppega seotud nõusolekuid
ja volitusi ning teha Teenuseosutaja nimel muid toiminguid peale Kokkuleppe
muutmise, lepitakse kokku käesoleva Kokkuleppe Lisa(de)s või punkti 3.2 alusel või
muul kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.
6.5. Teenuse saaja kontaktisikuks, kellel on õigus anda Kokkuleppega seotud nõusolekuid
ja volitusi ning teha Teenuse saaja nimel muid toiminguid peale Kokkuleppe muutmise,
lepitakse kokku käesoleva Kokkuleppe Lisa(de)s või punkti 3.2 alusel või muul
kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.
7. Vaidluste lahendamine
Kõik Kokkuleppest tulenevad või sellega seotud vaidlused lahendatakse Poolte vahel
läbirääkimiste teel ja Kokkuleppe mittesaavutamise korral lahendatakse vaidlused
Teenuseosutaja nõukojas, kuhu kuulub ka Tellija esindaja.
8. Kokkuleppe kehtivus ja muutmine
8.1. Kokkulepe jõustub 1. mail 2024 a. ja on sõlmitud tähtajatult. Käesoleva Kokkuleppe
jõustumisel loetakse lõppenuks Poolte vahel 23. märtsil 2023.a sõlmitud „Tugiteenuste
osutamise kokkulepe“ nr. 1-5/23/51-1.
8.2. Teenuse saaja teavitab Teenuseosutajat kuus kuud ette kui ta soovib dokumendihaldus-
ja arhiiviteenusest loobuda, välja arvatud juhul kui Teenuseosutaja rikub oluliselt
isikuandmete töötlemise nõudeid.
8.3. Käesoleva Kokkuleppe muudatused vormistatakse kirjalikus või elektroonilises vormis,
kui Kokkuleppes ei ole ette nähtud teisiti.
8.4. Standardtoimemudelite ja teenuse osutamise tingimuste muudatused kiidab heaks RTK
nõukoda ning need kinnitatakse RTK peadirektori käskkirjaga. Muudatused jõustuvad
alates kinnitamisest, va kui kinnitamise otsuses on märgitud teisti. Teenuseosutaja
avaldab kehtiva versiooni standardtoimemudelitest ja teenuse osutamise tingimustest
oma kodulehel.
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Saar Pärt-Eo Rannap
Kantsler Peadirektor
Tugiteenuste osutamise kokkulepe nr 4-7/24-17-1 muudatus nr 1 nr 1-5/24/460-1
Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122
Tallinn, keda esindab kantsler Tõnis Saar, (edaspidi nimetatud Tellija või Pool või koos
Teenuseosutajaga Pooled)
ja
Riigi Tugiteenuste Keskus, registrikood 70007340, asukoht Lõkke 4, 10142 Tallinn, keda
esindab põhimääruse alusel peadirektor Pärt-Eo Rannap (edaspidi nimetatud Teenuseosutaja
või Pool või koos Tellijaga Pooled)
lepivad kokku 21.02.2013 sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe, mida on viimati
muudetud 03.07.2024 a. sõlmitud kokkuleppega nr 4-7/24-17-1 (edaspidi Kokkulepe)
muutmises alljärgnevalt:
1. Muuta Kokkuleppe punkti 2.1.7 ja sõnastada see järgnevalt:
„2.1.7 riigihangete korraldamise teenust vastavalt iga-aastasele hankeplaanile, mille raames
Teenuseosutaja korraldab Teenuse saaja vajadustele vastavaid riigihankeid, mis nõuavad
riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris või mille korraldamises
riigihangete registris on Teenuse saaja ja Teenuseosutaja kokku leppinud. Teenuseosutaja ei
korralda hankeid, mille korraldamiseks on Vabariigi Valitsus määranud kohustusliku keskse
hankija. Riigihangete korraldamise teenust osutatakse Tellijale ja selle valitsemisalas olevatele
asutustele, välja arvatud Riigi Infosüsteemi Ametile ja Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele.“;
2. Muudatus jõustub 1. jaanuarist 2025. aastast.
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Saar Pärt-Eo Rannap
Kantsler Peadirektor