Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (639 SE)

Vabariigi Valitsus

.04.2025 nr 1-1/15-639/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 24.

aprillil algatatud kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (639

SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu ühel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seadus

§ l. Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmine

Kohaliku omavalitsuse välikö gu valimise seaduse paragrahvi 5 löige 5 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt:

,,(5) Kandideerimisöigus on igal hääleöiguslikul Eesti kodanikul ja Euroapa Liidu kodanikul, kes on kandidaatide registreerimise viimaseks päevaks saanud 18-aastaseks j a kelle pusiv elukoht asub hiljemalt valimisaasta l. augustil Eesti Vabariigis.".

Algatab Eesti n atiivse Rahvaerakonna fraktsioon 24.04.2025

/

Martin Helme

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

Riigikogy ^antseJ^i Kuupäev _^1_O^L^0^6'~ ^-^/SES_^

Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri

l. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvote

Kohaliku omavalitsuse volikogu valimisöigus jaguneb hääletamisöiguseks ja kandideerimisoiguseks. Pöhiseaduse § 156järgi on kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel hääleöiguslikud selle omavalitsuse maa-alal pusivalt elavad isikud, kes on vähemalt kuusteist aastat vanad. Pöhiseadus ei esitä kohaliku omavalitsuse volikogu valimisel kandideerimise eeldusena elukoha nöuet. Omavalitsuslikku vöimu teostavad lisaks volikogule ka väliä- ja linnavalitsused ning nende ametiasutused, milles töötavad inimesed ei pea olema kohalikud elanikud.

KOVVS § 5 löigetest l ja 5 nende koostoimes tuleneb, et kandidaadi rahvastikuregistrijärgne pusiv elukoht peab asuma hiljemalt valimisaasta l. augustil vastavas vallas voi linnas. Tegu on seadusega sätestatud kandideerimispiiranguga. Pöhiseadus ei kohusta inimest, kes kandideerib volikokku, elämä pusivalt kohaliku omavalitsuse territooriumil.

Eelnöu vastuvötmisel laieneks kandideerimisöigus kohalikku välikö gusse ka teistele Eesti ja Euroopa Liidu kodanikele, kes on kandidaatide registreerimise viimaseks päevaks saanud 18- aastaseks ning kelle pusiv elukoht asub hiljemalt valimisaasta l. augustil Eesti Vabariigis.

Eelnöu eesmärgiks on anda vöimalus kandideerida kohaliku omavalitsuse valimistel soovitud omavalitsuses ka neil pusivalt Eesti Vabariigis elavatael Eesti kodanikel ja Euroopa Liidu kodanikel, kelle pusiv elukoht ei asu omavalitsuses, kus ta kandideerib.

Näiteks tekiks eelnöu vastuvötmisel vöimalus Setomaa vallavolikogusse kandideerida ka setodel, kelle pilsiv elukoht ei asu Setomaa vallas, kuid kes soovivad omavalitsuse poliitikas kaasa luua. Hääletamisöigus jääb Pöhiseaduse järgi siiski vaid selle omavalitsuse maa-alal pusivalt elavatele isikutele, kes on vähemalt kuusteist aastat vanad.

1.2. Eelnöu ettevalmistaja

Eelnöu ettevalmistaja on Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna Riigikogu fraktsioon.

2. Eelnöu eesmärk

Eelnöu eesmärgiks on anda vöimalus kandideerida kohaliku omavalitsuse valimistel soovitud omavalitsuses ka neil pusivalt Eesti Vabariigis elavatael Eesti kodanikel ja Euroopa Liidu kodanikel, kelle pusiv elukoht ei asu omavalitsuses, kus ta kandideerib.

3. Eelnöu sisu ja vördlev analuiis

Eelnöuga laiendatakse kohaliku omavalitsuste volikogudesse kandideerimisöigus ka pusivalt Eesti Vabariigis elavetele isikutele, kelle elukoht ei asu vastava kohaliku omavalitsuse maa- alal.

Eelnöuga muudetakse seaduse paragrahvi 5, löiget 5 ja eemaldatakse sellest nöue, mis sätestab, et kandidaadi pusiv elukoht asub hiljemalt valimisaasta l. augustil vastavas vallas voi linnas.

4. Eelnöu terminoloogia

Eelnöus ei kasutata uusi termineid.

5. Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele

Eelnöul on vastavuses Euroopa Liidu oigusega.

6. Seaduse moju

Muudatus möjutab positiivselt kohalikus poliitikas kaasarääkivate kodanike aktiivsust ning aitab hoida sidet piirkondadega, millega kandidaat tunnetab uhist identiteeti.

Möju valdkond: sotsiaalne möju - suur

Muudatuse sihtruhm on isikud, kes soovivad kandideerida ning kaasa luila kohaliku omavalitsuse poliitikas, mille maa-alal nad pusivalt ei elä.

Möju valdkond: möju riigi julgeolekule - vähene

Muudatused ei möjuta otseselt riigi julgeolekut.

Möju valdkond: möju riigi välissuhetele - puudub

Moju valdkond: majanduslik möju - keskmine

Positiivne majanduslik möju läbi mitmekesiseima juhtimisspektri avaldub läbi laiema vaate piirkonna majanduse elavdamisele.

Möju valdkond: möju riigiasutusteja kohaliku omavalitsuse korraldusele - suur.

Eelnöu vastuvötmisel seadusena saavaa valituks osutudes volikogu töös kaasa luua ka Eesti Vabariigi ja Euroapa Liidu kodanikud, kelle pusiv elukoht on Eesti Vabariigis, kuid ei pruugi olla vastavas kohalikus omavalitsuses.

7. Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused

Seaduse muudatusega ei kaasne kulusid.

8. Rakendusaktid

Seadusejöustamiseks ei ole eraldi rakendusakte vaja.

9. Seaduse joustamme

Eelnöujöustub seaduse avaldamisest Riigi Teatajas.

^-7

Alg&tab ti servatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 24.04.2025

"Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 25.04.2025 / 1-1/15-639; Riigikantselei / 25.04.2025 / 2-5/25-00794

Resolutsiooni teema: Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (639 SE)

Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium Ülesanne: Palun eelnõu läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks.

Tähtaeg: 15.05.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 22.5.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0444. Kontroll: Andres Kruus

Teadmiseks riigiasutustes: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <[email protected]>, Siseministeerium <[email protected]>

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 29.04.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655  

.