Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 "Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord" muutmise eelnõu

EELNÕU

29.04.2025

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a

määruse nr 1 „Ajateenija ja asendusteenistuja

toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja

reservasendusteenistujale

reservasendusteenistuses ja erakorralises

reservasendusteenistuses osalemise aja eest

makstava toetuse ning ajateenija ja

asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja

maksmise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 80 lõike 6 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 „Ajateenija ja

asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja

reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja erakorralises

reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja

asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 „Ajateenija ja asendusteenistuja

toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale

reservasendusteenistuses ja erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest

makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise

kord“ (RT I, 29.03.2023, 18) § 3 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Reservväelasele makstakse õppekogunemisel osalemise aja eest toetust olenevalt

ametikoha põhiliigist järgmiselt:

1) sõdur – 55 eurot päevas;

2) allohvitser – 60 eurot päevas;

3) ohvitser – 75 eurot päevas.“.

§ 2. Määruse rakendamine

Määrust rakendatakse 5. maist 2025. a.

Kristen Michal

Peaminister

Hanno Pevkur

Kaitseminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

29.04.2025

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruse 3. jaanuari 2017. a määruse

nr 1 „Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja

reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja erakorralises

reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja

asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord“ muutmine“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 „Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse,

reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja

erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja

asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord“ muutmise määrus kehtestatakse

kaitseväeteenistuse seaduse § 80 lõike 6 alusel. Eelnõu on koostatud seetõttu, et suurendada

reservväelasele õppekogunemisel osalemise aja eest makstava toetuse põhiliikide suurust.

1.1 Sisukokkuvõte

Reservväelaste õppekogunemisel osalemise toetust ei ole aastaid tõstetud, kuigi elukallidus ja

inflatsioon on aasta-aastalt tõusnud. Määrusega tõstetakse kõigi õppekogunemisel osalevate

reservväelaste ametikohtade põhiliikide toetust 50% võrra, et viia toetus tasakaalu

elukalliduse ja palkade kasvuga.

1.2 Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja kavandi on koostanud Kaitseressursside Ameti inimvara planeerimise

osakonna kaitseväeteenistuse nõunik Gerli Morell ([email protected]). Eelnõu koostamise

eest vastutab Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Eda Loo-Suun

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Anu

Rooseniit ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Kaitseväeteenistuse seaduse § 80 lõige 6 sätestab, et Vabariigi Valitsuse määrusega peab

olema kehtestatud reservväelasele õppekogunemisel osalemise aja eest makstava toetuse

ulatus ja kord.

Eelnõu §-ga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 „Ajateenija ja

asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale

reservasendusteenistuses ja erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest

makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord“

§ 3 lõikes 2 sätestatud õppekogunemisel osalevatele reservväelastele makstava toetuse

suurust. Sõduri ametikohal tõstetakse toetust 37-lt 55 euroni, allohvitseri ametikohal 40-lt 60

euroni ning ohvitseri ametikohal 50-lt 75 euroni õppekogunemisel osalemise päeva eest.

Toetust arvestatakse ja makstakse reservväelastele õppekogunemisel osaletud

kalendripäevade järgi.

Praegu kehtivad reservväelaste toetustmäärad ei ole muutunud 2017. aastast. Reservväelaste

toetuse kitsaskohtadele on avalikult tähelepanu pööranud õiguskantsler ja Riigikogu liikmed

ning teinud ettepaneku leida reservväelastele õiglasem toetuste maksmise süsteem, mis võtab

arvesse üldist elukallidust ja palkade tõusu.

Reservväealaste seas läbiviidavas arvamusküsitlustes on läbivalt esile tõstetud

reservteenistuses osalemise aja eest makstava madala toetuse suurust, mis enam ei kata isikute

tavapärast sissetulekut ning mistõttu tekib olukord, kus sissetuleku languse tõttu ei ole isikul

võimalik elulisi kohustusi täita. See on tekitanud olukorra, kus õppekogunemise kutse saanud

reservis olevad isikud ei ilmu õppekogunemisele või taotlevad õppekogunemiselt vabastust

raske majandusliku olukorra tõttu. Seda esineb eelkõige perekondades, kus reservis olev isik

on ainus elatise teenija. Kuigi reservväelaste toetuse süsteemi muutmine puudutab otseselt

vastavasse sihtrühma kuuluvaid isikuid, siis kaudne mõju avaldub ka sihtrühma

lähikondsetele, leibkonnale ja tööandjatele.

Seega on toetuse suurus üks oluline komponent, mis avaldab mõju õppekogunemistest

osavõtjate motivatsioonile osaleda õppekogunemistel ka tulevikus. Kõrge motivatsioon ja

võitlustahe on aga eelduseks, et riigi kaitsevalmidus oleks tagatud. Seetõttu on oluline tagada,

et toetuste süsteem oleks ajakohane..

Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse rakendumine 5. maist 2025. a. Määrust rakendatakse

tagasiulatuvalt, et kõrgemat toetust oleks võimalik maksta ka õppekogunemisel SIIL 2025

osalevatele reservväelastele. Õppekogunemine SIIL 2025 algab 5. mail 2025. a.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusaktidega.

4. Määruse mõjud

Määruse rakendamisega suureneb reservväelastele makstav toetus. Seeläbi paraneb

reservväelaste võime paremini katta oma igapäevaelu olmelisi kohustusi ning keskenduda

rohkem õppekogunemise eesmärkide täitmisele, mis tagab parema valmisoleku sõjaliseks

riigikaitseks.

5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused

Määruse rakendamisega kaasneb lisakulu 2,4 miljonit eurot, mis on planeeritud

Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvesse. Määruse rakendamine ei too kaasa tulu.

6. Määruse jõustumine

Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 5. maist 2025. a, et tagada õppekogunemisel SIIL 2025

osalevate reservväelaste toetus käesoleva määrusega kehtestatavas ulatuses. Õppekogunemine

SIIL 2025 algab käesoleva aasta 5. mail.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile

ning arvamuse andmiseks Kaitseväele.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Teabevaldaja:Kaitseministeerium

Märge tehtud [Kehtiv alates]

Kehtib kuni [Kehtiv kuni]

Alus: [Alus]

Kaitsevägi Rahandusministeerium 29.04.2025 nr 5-3/25/4

[Adressaadi e-post: 1]

Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 "Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord" muutmise eelnõu Kaitseministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 3. jaanuari 2017. a määruse nr 1 "Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel ja reservasendusteenistujale reservasendusteenistuses ja erakorralises reservasendusteenistuses osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord" muutmise eelnõu. Palume eelnõule tagasiside anda hiljemalt 2. mail 2025. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Lisad: Eelnõu

Seletuskiri Eda Loo-Suun [email protected]