Vabariigi Valitsuse arvamuse edastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Vabariigi Valitsuse arvamus

seaduseelnõule "Raamatupidamise

seaduse muutmise seaduse eelnõu

bürokraatia vähendamiseks" (600

SE)

Vabariigi Valitsus arutas 17.04.2025 istungil Isamaa fraktsiooni poolt 19.03.2025 algatatud

eelnõud „Raamatupidamise seaduse muutmise seadus bürokraatia vähendamiseks“ (600 SE),

millega soovitakse muuta raamatupidamise seaduse § 62 lõikeid 19–21. Nimetatud

raamatupidamise seaduse sätted, mida eelnõuga soovitakse muuta, on kehtestatud Euroopa

Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2022/2464 (ELT L 322, 16.12.2022, lk 15–80),

millega muudetakse määrust (EL) nr 537/2014 (ELT L 158, 27.5.2014, lk 77–112), direktiivi

2004/109/EÜ (ELT L 390, 31.12.2004, lk 38–57), direktiivi 2006/43/EÜ (ELT L 157,

9.6.2006, lk 87–107) ja direktiivi 2013/34/EL (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19–76) sätestatud

äriühingute kestlikkusaruande regulatsiooni kohaldamise tähtaegade ülevõtmiseks.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. aprilli 2025 direktiiviga (EL) 2025/794 muudeti

muuhulgas direktiivi (EL) 2022/2464 seoses kuupäevadega, millest alates peavad

liikmesriigid kohaldama teatavaid äriühingute kestlikkusaruandluse nõudeid. Selleks, et

vähendada kestlikkusaruande koostamise ja esitamisega kaasnevat ettevõtjate

halduskoormust, samuti selleks, et hoida ära tarbetute kulude tekkimist ettevõtjatel, kes

peavad esmakordselt koostama aruandeid alates 2025. aasta 1. jaanuarist või hiljem algavate

majandusaastate kohta, lükatakse nende ettevõtjate kestlikkusaruande koostamise ja esitamise

kohustus kahe aasta võrra edasi. Selle ooteaja jooksul töötab Euroopa Komisjon välja

täiendava õigusloome paketi kestlikkusaruandlusega seonduvate nõuete edasiseks

lihtsustamiseks.

Kuna direktiiv ei ole otsekohaldatav, vaid selle nõuded tuleb õigusaktidega Eesti õigusesse

üle võtta, on Rahandusministeerium direktiivi (EL) 2025/794 ülevõtmiseks juba seaduseelnõu

ette valmistanud ning lähiajal saadetakse see kooskõlastusringile.

Isamaa fraktsiooni algatatud eelnõu 600 SE ei vasta direktiivi ülevõtmise eelnõule

esitatavatele nõuetele. Hea õigusloome ja normitehnika eeskirja kohaselt tuleb Euroopa Liidu

õiguse ülevõtmiseks koostatud seaduseelnõu normitehnilises märkuses nimetada Euroopa

Liidu õigusakti andja või andjad, akti liik, number, pealkiri ja avaldamismärge. Eelnõus 600

SE puudub vastav kohustuslik normitehniline märge. Samuti on eelnõus 600 SE puudu

raamatupidamise seaduse § 62 lõike 20 teise lause kehtetuks tunnistamise muutmiskäsk, mis

tuleneb direktiivi (EL) 2025/794 ülevõtmisest. Lisaks lähtub eelnõu 600 SE soovist lükata

Teie 17.04.2025 nr RIIGIKOGU/25-

0300/-3T

Meie 02.05.2025 nr 1.1-11/1944-2

2

aruande esitamise tähtaegasid edasi ühepoolselt ning on seega kontseptuaalselt üles ehitatud

ebaõigetel õiguslikel alustel.

Vabariigi Valitsuse arvamus:

Kuigi Vabariigi Valitsus toetab eelnõu 600 SE eesmärki, milleks on bürokraatia vähendamine,

ei toeta ta ülaltoodud põhjustel konkreetset eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Kersti Rahlin 5885 1391

[email protected]