7
Õiguskantsler on korduvalt öelnud, et väljaõppeta abihooldajaid ilma hooldaja juhendamiseta
üksinda tööle jättes pannakse neile suurem vastutus, kui seadus lubab23. Vestlustest selgus, et
personal on sellest nõudest teadlik. Hea on see, et hooldekodu juhatus soodustab hooldajatele
vajaliku väljaõppe läbimist.
Kontrollkäigul tekkis kahtlus, kas hooldekodus on piisavalt töötajaid, et kõigile hoolealustele oleks
võimalik tagada vajalik hooldus. Üldhooldekodu hoolealuste toimetulek ja inimväärne elu sõltub
paljuski nendega vahetult tegelevatest hooldekodu töötajatest. Hooldajaid peab olema piisavalt
ning nende kvalifikatsioon ja koormus peavad võimaldama neil hoolitseda inimeste eest nii, nagu
on kindlaks määratud hooldusteenust saavate inimeste hooldusplaanis (SHS § 22 lg 1).
Öises vahetuses (19.00–08.00) töötab ainult üks hooldaja kogu hooldekodu peale. Hooldajate
valvetuba asub esimesel korrusel, teisel korrusel öösiti töötajaid ei ole. Seetõttu on teise korruse
elanikud, kes abi vajavad, öösiti halvemas olukorras kui esimese korruse elanikud. Kuigi hooldaja
teeb öösiti ringkäike ka teisel korrusel, ei pruugi sellest piisata, et iga hoolealuse muret märgataks
õigel ajal.
Töötajate arvu kavandades tuleb silmas pidada, kui palju on hooldekodus hoolealuseid, milline on
nende abi- ja järelevalvevajadus ning hoone territooriumi ja asutuse eripärad. Kuigi
üldhooldusteenuse osutajad peavad hakkama täitma töötajate arvu kohta kehtestatud nõudeid
alates 1. juulist 2026, soovitab õiguskantsler tagada vajalik töötajate arv esimesel võimalusel.
Hooldekodus töötab meditsiiniõde. Töögraafiku järgi viibib õde kohapeal kolmel tööpäeval
nädalas (esmaspäev, kolmapäev, reede) kella 08.30–16.30. Kuna õiguskantsleri nõunikel tekkis
kahtlus, et üks hoolealune võib söömisel abi vajada, palub õiguskantsler leida võimalusi, kuidas
õde saaks regulaarselt hinnata hoolealuste tervislikust seisundist tulenevat abivajadust.
Kontrollkäigu ajal olid majandustegevuse registris esitatud üldhooldusteenuse pakkuja kohta
osaliselt vananenud andmed. Näiteks vajanuks ajakohastamist õendustöötaja andmed: registri
andmete kohaselt osutab hooldekodus õendusteenust P. R., kuid kontrollkäigu ajaks oli töötaja
vahetunud. Uuel kontrollimisel 27.02.2025 olid teenuseosutaja andmed majandustegevuse
registris uuendatud. Teenuseosutaja peab tagama, et majandustegevuse üldandmete muutumisel
kajastuksid registris õiged andmed ning et need esitataks registripidajale viivitamata, kuid
hiljemalt viie tööpäeva jooksul (majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 30 lg 5).
Toitlustamine
Hooldekodu päevakava järgi pakutakse süüa kolm korda päevas (hommikusöök on kella 8.45–
9.45, lõunasöök kella 12.45–13.45 ja õhtusöök kella 17.00–18.00). Kella 20 paiku antakse veel
oodet. Hoolealused olid pakutava toiduga üldiselt rahul. Kuna õhtuse ja hommikuse söögikorra
vahele ei tohiks jääda liiga pikk aeg, on oote pakkumine hea lahendus. Hooldekodu juhatus
selgitas, et hoolealustel on võimalik kogu päeva vältel küsida morssi ja võileibu..24 Nii ei pea
inimesed tühja kõhtu kannatama, pealegi on eine vajalik neile hoolealustele, kes peavad õhtul
võtma ravimeid. Hea oli ka näha, et veega täidetud joogitopsid olid hoolealustele kättesaadavad.
23 Vt nt õiguskantsleri 11.05.2023 kontrollkäik Marta Kodusse, 03.06.2022 kontrollkäik Lõuna-Eesti Hooldekeskus
AS-i Kose Kodusse, 12.08.2022 kontrollkäik Rae Sotsiaalkeskusesse.
24 Hooldekodu juhatuse 27.02.2025 e-kirjaga antud selgitused.