Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Heiki Bussid

[email protected]

Teie 29.04.2025

Meie 02.05.2025 nr 4-5/25/493-4

Järelevalvemenetluse lõpetamine

Transpordiamet viis läbi riiklikku järelevalvet menetlustoimingu protokollis nr MTP25-

2804GLM-2 fikseeritud rikkumise osas. Transpordiamet soovis menetluse läbiviimiseks avaliku

teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol kinnitatud sõiduplaani või selle koopiat, millele

on märgitud avaliku teenindamise lepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu

kehtimise aeg ning lepingupoolte rekvisiidid. Puuduste kõrvaldamise kohta palusime fotot

sõidukist 153MGG, millele on paigaldatud liini number ja nimetus.

Ettevõte vastas järelepärimisele 29.04.2025 järgnevalt: „Vastuseks transpordiameti poolt

läbiviidud menetlustoimingu protokollis nr MTP25- 2804GLM-2 fikseeritud rikkumise kohta.

1. Heiki Bussid OÜ-l on kõik vajalikud dokumendid õpilasvedu teostava (te) bussi(de) kohta

olemas, sh märgis bussil. Bussil puudus liini number, sest seda polnud tellija kohaldanud.

Bussijuht täitis tööülesandeid, kasutades erandkorras bussi 153MGG (varubuss). Busside

vahetamise põhjuseks oli õpilasteveo bussi 486AIR ootamatu remondivajadus. Seepärast ei olnud

vajalikke dokumente bussijuhi käsutuses. Lisatud on ühistranspordiluba.

2. Heiki Bussid OÜ täidab Viljandi Vallavalitsusega sõlmitud Kolga-Jaani kooli õpilasteveo

lepingut. Leping kehtib kuni 20.06.2025. Õpilaste vedu toimub sõiduplaani alusel. Õpilased

tulevad bussi koolimaja siseõues. Lisatud on Viljandi Vallavalitsuse ja Heiki Bussid OÜ vahelise

õpilasteveo leping koos kinnitatud sõiduplaaniga. Liini number lepiti tellija ja vedaja vahel kokku

ja on Õ1.

3. Kontrollimise hetkel oli sõidukil 153MGG õpilasteveo märgis suurusega 40x40 cm.

Puuduste kõrvaldamise kohta on lisatud foto sõidukist 153MGG, millele on paigaldatud liini

number ja nimetus ning õpilasteveo märgis. Märgise pilt on lisatud koos mõõdunäiduga. Märgis

on tellitud märgistetootjalt.

Otsisin vastavat infot Riigi Teataja kaudu, Liiklusseadusest ja Transpordiameti leheküljelt.

Nõutavate märgise mõõtude kohta info ei ole leitav.

Ühistranspordiseadus §84 alusel sätestab sõidu katkestamist menetluse lõpetamiseni. Õpilased

ootasid bussi väljumist tund aega, kuni teise bussi saabumiseni.

Ühistranspordiseadus §82 ütleb, et on õigus teha vedajale ettekirjutus dokumentide puudumise või

mittekorrasoleku kohta. Kui ettekirjutust ei täideta, siis kohaldatakse trahvi.

Ettekirjutuse asemel saabus vedajale menetlustoimingu protokoll. Kooli õuel menetluse

alustamisel kohaldasite kolme karistust – sõidu katkestamine, menetluse alustamine ja trahv juhile.

Kuivõrd ühistranspordiseadus ei sätesta juhi karistamise võimalust, siis palun selgitust, miks

määrati kohapeal trahv bussijuhile, kuigi samal ajal alustati menetlust vedaja suhtes?“

2 (3)

Transpordiamet selgitab:

1) Transpordiamet on juba selgitanud vedajale menetlustoimingu protokolliga, et liiniveol

kasutataval ühissõidukil peab nähtaval kohal olema liini number ja nimetus. Vedaja poolt

esitatud fotodest nähtub, et sõidukile on paigaldatud silt „Õ1“. Märgime, et liini number

võib olla selline, kuid liini nimetust on ka vajalik kuvada. Selleks võib olla näiteks nimetus

„Kolga-Jaani kool“. Rõhutame, et liini number ja nimetus peavad olema kuvatud nähtaval

kohal.

2) Kuigi vedaja sõnul ei olnud tellija kohaldanud liini numbrit, oleks pidanud vedaja teadma,

mida sätestab ühistranspordiseadus ning millised on nõuded eriotstarbelisel liiniveol, sest

ettevõte tegeleb reisijate veoga. Ühistranspordiseadus § 45 lõige 3 sätestab, et liiniveol

kasutataval ühissõidukil peab nähtaval kohal olema ka liini number ja nimetus.

3) Esitatud sõiduplaanil puuduvad vajalikud elemendid. Ühistranspordiseadus § 83 lõige 1

punkt 4 sätestab, et vedaja on kohustatud tagama, et ühissõidukijuht esitab

politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega ametiisikule kontrollimiseks järgmised

dokumendid: tellija ja vedaja sõlmitud lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel

riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle koopia, millele on märgitud

veolepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning

lepingupoolte rekvisiidid.

Transpordiamet mõistab, et sõiduplaani on paika pannud tellija, kuid vedaja peab olema

veendunud veo teostamisel, et oleks esitada korrektsed dokumendid. Sõiduplaanile on

kohustus kanda vajalikud andmed.

4) Liiklusseadus § 36 lõige 4 sätestab, et sõitjateveol, mille eesmärgiks on laste vedu,

kasutataval bussil peab esi- ja tagaosas olema lasterühma tunnusmärk ning peatuse ajal

peavad põlema ohutuled.

Nõuded lasterühma tunnusmärgile on välja toodud Majandus- ja

kommunikatsiooniministri 13.06.2011. a määruses nr 42 „Mootorsõiduki ja selle haagise

tehnonõuded ning nõuded varustusele“ lisas 1, kood 114 lasterühma tunnusmärk

(www.riigiteataja.ee/aktilisa/1050/7202/3278/MKM_m41_lisa_1.pdf#):

 Alates 1. jaanuarist 2020. a peab lasterühma tunnusmärk olema vähemalt 400 mm

küljepikkusega musta äärisega kollane valgustpeegeldav ruut, milles on liiklusmärgi 173a

kujund. Äärise laius on 1/12 ruudu külje pikkusest.

 Lasterühma tunnusmärk ei tohi asetseda mõõdetuna teepinnast madalamal kui 500 mm

ja kõrgemal kui 1500 mm ning asuma sõiduki esiküljel parempoolses servas ja tagaküljel

vasakpoolses servas. Märk ei tohi olla varjatud aga võib asetseda klaasi taga, mille

läbipaistvus on vähemalt 70%.

Tunnusmärgid koolibussidel ei ole pelgalt formaalsus – need annavad teistele liiklejatele

märku, et bussi läheduses võivad liikuda ettearvamatult käituvad lapsed. Seetõttu tuleb

kõigil liiklejatel olla eriti ettevaatlik ja vähendada kiirust koolibussi läheduses.

5) Sõitjateveoga tegelevatel ettevõtetel peab olema määratud veokorraldusjuht, kes on

läbinud vastava koolituse. Ettevõttel OÜ Heiki Bussid veokorraldusjuht on

majandustegevuse registri kohaselt ettevõtte ainus juhatuse liige. Veokorraldusjuht peab

tundma Eestis kehtivaid seadusi sõitjateveo korraldamisel.

6) Ühistranspordiseadus § 84 sätestab, et ühistranspordiseaduse § 83 lõigetes 1 ja 2 ettenähtud

dokumentideta, samuti ühenduse tegevusloa tõestatud koopia või sõidukikaardita veo

korral on politseiametnikul või muul selleks seaduse alusel õigustatud ametiisikul õigus

vedu katkestada kuni katkestamist põhjustanud asjaolude väljaselgitamise või

äralangemiseni. Transpordiamet ning Politsei- ja Piirivalveamet selgitasid kohapeal

asjaolusid, sest ühissõidukijuhil puudus esitamiseks kinnitatud sõiduplaan, tööleping,

sellest väljavõte või muu leping, mille alusel ühissõidukijuht vedaja juures töötab ning

sõidukil puudus liini number ja nimetus, ühenduse tegevusloa tõestatud koopia ning

lasterühma tunnusmärgid. Ametnikel oli vajalik välja selgitada, millist vedu teostas

ühissõidukijuht.

3 (3)

7) Ühistranspordiseadus § 82 sätestab riikliku järelevalve teostajale õiguse teha ettekirjutus

ning ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrata sunniraha. Menetlustoimingu protokoll

edastati vedajale riikliku järelevalvemenetluse raames. Riikliku järelevalvemenetluse

eesmärk ei ole ettevõtet karistada, vaid selgitada välja asjaolud ning suunata ettevõtet

edaspidiselt rikkumisi vältima. Vastamata jätmise või puuduste kõrvaldamata jätmise

korral on õigus koostada ettekirjutus koos sunniraha hoiatusega. Haldusmenetluse seaduse

§ 40 lõige 1 kohaselt enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele

võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja

vastuväited.

8) Väärteomenetlust kohaldati ühissõidukijuhi suhtes. Tasu eest korraldatav sõitjatevedu

ühenduse tegevusloa tõestatud koopiata on väärteona karistatav.

Rikkumine: ühistranspordiseadus § 41 lg 1 (Tasu eest korraldatav sõitjatevedu bussiga,

välja arvatud sõitjatevedu trollibussiga, on ühenduse tegevusloa ja ühenduse tegevusloa

tõestatud koopiata keelatud.)

Kvalifikatsioon: ühistranspordiseadus § 88 ( Käesolevas seaduses ettenähtud

dokumentideta tasulise sõitjateveo eest sõidukijuhi poolt – karistatakse rahatrahviga kuni

150 trahviühikut.) Üks trahviühik on 8 eurot, seega maksimaalne rahatrahv sõidukijuhile

on 1000 eurot.

9) Riiklikku järelevalvemenetlust kohaldati ettevõtte suhtes ning väärteomenetlust

ühissõidukijuhi suhtes. Mõlemat menetlust saab läbi viia samaaegselt. Kuna kohapeal ei

olnud ühissõidukijuhil ega ka kohale tulnud juhatuse liikmel esitada vajalikke dokumente,

oli vajalik alustada ettevõtte suhtes riiklik järelevalvemenetlus, et selgitada välja veo

teostamise õigsus.

10) Kuna sõidukil puudus kontrollimise hetkel ühenduse tegevusloa tõestatud koopia, viis

Transpordiameti järelevalvespetsialist läbi väärteomenetluse ühissõidukijuhi suhtes. Kuna

tasu eest korraldatav sõitjatevedu ühenduse tegevusloa tõestatud koopiata on keelatud ning

õpilased ootasid koju saamist, oli vedaja kohustus organiseerida õpilaste koju transport

alternatiivse lahendusega. Sõiduk, millel puudub ühenduse tegevusloa tõestatud koopia, ei

tohi teostada tasulist reisijatevedu seni, kuniks on puudused kõrvaldatud ehk kuni aluse

äralangemiseni.

Ettevõtetele väljastatakse tegevuslube ning ühenduse tegevusloa tõestatud koopiaid tasuliseks

sõitjateveoks tingimusel, et ettevõtted järgivad Eestis kehtivaid seadusi. Transpordiamet ning

Politsei- ja Piirivalveamet nõuavad rangelt sõitjateveo reeglitest kinnipidamist. Eestis toimub liiga

palju liiklusõnnetusi, mis lõppevad vigastuste või surmadega. Transpordiameti eesmärk läbi

järelevalve on juhtida eksimustele või puudustele tähelepanu, sest iga liiklussurm on ärahoitav

ning see algab kõikide sõidukijuhtide käitumisest ning ühiskonnas kokkulepitud reeglitest

kinnipidamisest.

Transpordiamet seekord lõpetab riikliku järelevalvemenetluse, kuid teostame kindlasti ka

järelkontrolli.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Grete-Liina Miller

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond

55612192, [email protected]