KEM määrus nr 73

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Keskkonnaministri 20.12.2016. a

määruse nr 73 „Vedelkütuste kohta

esitatavad keskkonnanõuded,

biokütuste, vedelate biokütuste ja

biomasskütuste säästlikkuse

kriteeriumid, vedelkütuste

keskkonnanõuetele vastavuse seire

ja aruandmise kord ning

biokütuste, vedelate biokütuste ja

biomasskütuste kasutamisest

tuleneva kasvuhoonegaaside

heitkoguste vähenemise määramise

metoodika“ muutmine

Austatud härra Sutt

Kooskõlastame määruse eelnõu. Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks § 5 lg 3, mille järel jääb

gaasiõli lubatud väävlisisalduseks 10 mg/kg (0,001% massist). Kaasnevalt tuleb üle vaadata

ka määruse lisad, sest näiteks lisaga 6 antavates nõuetes kergele kütteõlile (mis on määruses

gaasiõli üks alamliikidest) kehtestatakse suurimaks lubatud väävlisisalduseks ≤ 0,1 massi%,

mis on 100 korda rohkem.

Leiame, et lisaks käesoleva eelnõuga kavandatud muudatustele tuleks kaaluda järgmisi

ettepanekuid:

1. Reguleerida mootoribensiinis veesisaldus. Kehtiv regulatsioon ei piira mootoribensiinis

vee sisaldumist, mille tõttu ei ole järelevalveasutusel võimalik peatada veega saastunud

kütuse müüki üksnes kütusesse vee sattumise fakti tõttu (formaalselt ei pruugi veel

tegemist olla kvaliteedinõuetele mittevastava kütusega). Kirjeldatud lünga tagajärjel võib

veega saastunud mootoribensiini müügi peatamine jääda sõltuma vaid kütusemüüja

tahtest. Veesisalduse nõuet konkreetse numbrilise väärtusena me ei poolda, sest erinevatel

põhjustel on see keeruline. Lahendusena pakume KEM määruse lisasse üle võtta pliivaba

mootoribensiini standardi EVS-EN 228:2012+A1+NA:2017 punkti 5.4 Üldnõuded ja

katsemeetodid järgmine tingimus: „Pliivaba mootoribensiin ei tohi sisaldada võltsingu-

ega saasteaineid, mis muudavad kütuse kasutuskõlbmatuks pliivaba mootoribensiini jaoks

mõeldud bensiinimootoriga sõidukites.“ Eelnevast tulenevalt teeme ettepaneku KEM

määruse nr 73 lisadesse üle võtta need standardites EN 228 ja EN 590 toodud kvaliteeti

Teie 09.04.2025 nr 1-4/25/1708;

KLIM/25-0361/-1K

Meie 04.05.2025 nr 1.1-11/1770-2

2

puudutavad nõuded, mis määruse lisades seni puuduvad. Kuna VKS § 8 ja selle alusel

kehtestatud MKM määruse nr 16 § 2 lg 1 kohaselt peab mootoribensiin ja diislikütus

vastama üksnes KEM määruses nr 73 esitatud nõuetele (mitte standarditele), on kehtivas

õiguses standard üle võetud vaid osaliselt. Teisisõnu: puuduvad osad olulised kvaliteeti

mõjutavad nõuded.

2. Märgime KEM määruse nr 73 ebakõla VKS regulatsiooniga, kuna „diislikütuse“ mõiste

on õigusaktides erinev ja sellest tekivad määruste vahel konfliktid.

VKS kehtestab kvaliteedinõuded diislikütusele ja keelab nõuetele mittevastava kütuse

käitlemise. „Diislikütuseks“ VKS kontekstis loetakse kolme kütust (KN-koodidega 2710 19

29, 2710 19 43 või 2710 20 11). Nõuded nendele kütustele on kehtestatud MKM 17.03.2010

määrusega nr 16, mille kohaselt peavad diislikütused vastama KEM määruses nr 73 toodud

nõuetele. Ebakõla tekibki KEM määrusest nr 73, milles loetake diislikütuseks üksnes KN-

koodidega 2710 19 43 või 2710 20 11 kütust. Sellest ja määruste sõnastusest tekib küsimus,

millistele nõuetele peab vastama KN-koodiga 2710 19 29 kütus?

Ühelt poolt loetakse seda VKS-s diislikütuseks ja seega peaks see kütus vastama diislikütuse

nõuetele (s.o määruse lisa 2, mis põhineb standardil EN 590). Samas jätab MKM määrus nr

16 koosmõjus KEM määrusega nr 73 võimalusi erinevateks tõlgendusteks. KEM määrus nr

73 käsitleb seda KN-koodi „gaasiõlina“, millele kehtivad diislikütusega võrreldes pea

olematud nõuded – vaid väävlisisalduse normeerimine. See on ka arusaadav, sest KEM

määruse (praegu kehtivas sõnastuses) kohaselt ongi gaasiõli kasutus väga piiratud. Kaasnevalt

on loodud olukord, kus VKS vaates saaks ühte liiki diislikütust tarbimisse lubada sisuliselt

ilma kvaliteedikontrollita.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lauri Lelumees 5885 1404

[email protected]