Väikeostu pakkumuste küsimine

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Meie 05.05.2025 nr 20-1.5/3711-1

Väikeostu pakkumuste küsimine

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud

tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Apteegiteenuse hankimine“.

1.2 Hankija kontaktisik: Merike Tõnsau, e-post: [email protected].

1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme

tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel

esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki

ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele

kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu

dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja

lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.

1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne

hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale

vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel

pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (6)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes

muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda

pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

2.1 Pakutavad esemed ei tohi olla rahvusvahelise sanktsiooni objektiks või pärit

sanktsiooni all olevatest piirkondadest rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (RSanS)

§ 7 lg 1 mõttes. Hankija nõudmisel esitab pakkuja pakutavate esemete päritolu

tõendavad dokumendid, mille alusel on võimalik tuvastada, kas pakutavad esemed

on rahvusvahelise sanktsiooni objektiks või pärit sanktsiooni all olevatest

piirkondadest rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (RSanS) § 7 lg 1 mõttes. Hankija

lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1

alusel tühine.

2.2 Väikeostu eesmärk on leida apteegiteenuse (Ravimiseadus § 29) pakkuja ja soetada

hankija vajadustele vastavad asjad. Osutatav teenus peab vastama ravimiseaduses

toodud nõuetele.

2.3 Hankija soovib soetada lepingu alusel vajaduspõhiselt toimeainepõhiseid retsepti- ja

käsimüügiravimeid (sh toidulisandeid). Väikeostu asjad, nende täpsed tehnilised

andmed ning eeldatavad aastased mahud on välja toodud Lisa 1. Maksumusvormil.

2.4 Retseptiravimite hankimine apteegist on võimalik Ravimiameti väljastatud loa alusel

(RavS § 33 lg 2). Selleks esitab hankija pärast lepingu sõlmimist Ravimiametile

taotluse, milles näitab ära komplekteerimiseks soovitud ravimid, apteegi kust

ravimeid soetada plaanitakse ja muud taotluse esitamiseks vajalikud andmed.

2.5 Hankija sõlmib lepingu 48 (neljakümne kaheksaks) kuuks väikeostu tingimustele

vastava pakkujaga, kelle ostukorvi maksumus on kõige madalama maksumusega.

2.6 Maksumusvormil välja toodud kogused on eeldatavad. Hankija jätab endale õiguse

vähendada või suurendada koguseid lähtuvalt tegelikust vajadusest, kusjuures

asjadele kehtib lepingu sõlmimisel müüja poolt esitatud ühikuhind.

2.7 Lisa 1. Maksumusvormil esitatud asjade tingimused on miinimumnõuded, mille

täitmine on pakkuja kohustus. Kõik pakutavad asjad peavad vastama väljatoodud

nõuetele. Toimeainepõhise retsepti- ja käsimüügiravimi müügil peab pakkuja

võimalusel pakkuma kõige odavamat asja või asendusasja sama hinnaga.

2.8 Kui tarnijal ei ole erandjuhul võimalik pakkuda Lisas 1 nimetatud asju, siis võib seda

asendada vaid hankija eelneval nõusolekul ja asjaga vähemalt samaväärsega.

Samaväärsuse tõendamise kohustus lasub pakkujal. Sealjuures peab asendatud asi

vastama Lisas 1 toodud tingimustele.

2.9 Uue asja artikli ühikuhind ei tohi ületada lepingus kokkulepitud asja artikli

ühikuhinda.

2.10 Asjad peavad olema pakendatud viisil, mis tagab asja säilimise ja kvaliteedi

transportimise ajal. Pakkuja peab tagama kauba transpordi hankijani tootja

kehtestatud hoiutingimustel. Pakkuja peab võtma kasutusele meetmed, mis

välistavad transpordi käigus asjade purunemise, saastumise ja sattumise kõrvaliste

isikute valdusesse.

2.11 Igal hankijale müüdaval asjal peab olema eestikeelne informatsioon. Asja säilivus

peab asja üleandmise hetkel olema vähemalt 12 (kaksteist) kuud.

2.12 Kui pakkuja soovib tarnida asju, mille kõlblikkuse ajast on järel vähem kui 12 kuud,

siis kohustub tarnija enne kauba tarnimist saama hankijalt kirjalikku taasesitamist

3 (6)

võimaldavas vormis nõusoleku, et kauba tarnimine lühema kõlblikkuse ajaga on

hankijale vastuvõetav.

2.13 Pakkuja on kohustatud lepingu kehtivuse jooksul tagama hankijale ostukorvides

nimetatud asjade tellimise võimaluse.

2.14 Ostjal on õigus osta kuni 20% ulatuses lepingu maksumusest Lisas 1 nimetamata

asju, millele kohaldub pakkumuses pakutud allahindlusprotsent.

2.15 Lepingu täitmine toimub hankija esitatud kirjalike tellimuste alusel. Tellimuses

fikseeritakse vähemalt asja nimetus ja kogus. Pakkuja peab kinnitama tellimuskirja

2 (kahe) tööpäeva jooksul. Pakkuja kohustub tarnima kauba tellijale määratud

aadressile 4 tööpäeva jooksul alates tellimuskirjale vastamisest ehk tellimuse

kinnitamisest. Tarne peab toimuma tööpäeviti E – N vahemikus kell 8.30 – 16.30 ja

R vahemikus kell 8.30-15.30.

2.16 Tarne toimub üle Eesti – Põhja, Lõuna, Ida ja Lääne regioonidesse. Hankija poolsed

kontaktisikute andmed edastatakse lepingu sõlmimisel lepingupartnerile. Hankija

võib nimetatud nimekirja muuta ja/või täiendada.

2.17 Hankija esitab tellimuse üldjuhul 1-2 kord kuus. Vastavalt vajadusele võib hankija

esitada tellimusi ka harvemini või tihedamini.

2.18 Tarnija peab enne kauba kohale tarnimist tellijat teavitama mõistliku aja jooksul ning

leppima kokku täpse tarneaja.

2.19 Tarnimise eest ei saa lisanduda hankijale täiendavaid kulusid. Pakkumuse hind peab

sisaldama kõiki kulusid, sh transpordikulusid.

2.20 Hankija vajadusest sõltuvalt peab olema hankijal võimalus teenusepakkuja juurde

koha peale kaubale ise järgi tulla. Pakkumust esitades tuleb esitada kauba

väljastuskoha aadress.

2.21 Kauba üleandmisel toimub tellija määratud sihtkohtades. Kauba üleandmine

pakkujalt hankijale vormistatakse saatelehe või muu asjakohase dokumendiga, mis

võimaldab kauba kontrollimist.

2.22 Kui hankija avastab kauba vastuvõtmisel puudusi või mittevastavusi, on tal õigus

keelduda kauba vastuvõtmisest või nõuda viivitamatult puuduste kõrvaldamist.

2.23 Asjade artiklite ühikuhinnad fikseeritakse maksimaalsena kogu lepingu

kehtivusajaks.

2.24 Müüja võib teha 1 kord lepingu kehtivuse jooksul ettepaneku hindade

korrigeerimiseks, kui lepingu sõlmimisest on möödunud 24 kalendrikuud.

2.25 Hindu võib tõsta vastavalt ettepaneku esitamisele eelneva 12 kuu tarbijahinnaindeksi

(THI) muutusele, lähtudes Eesti Statistikaameti andmetest, kuid mitte rohkem kui

5%. Müüja on kohustatud teatama ostjale käesolevas punktis sätestatud hinna

korrigeerimist kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vähemalt 30

(kolmkümmend) kalendripäeva ette. Tarbijahinnaindeksi negatiivse muutuse korral

ei saa müüja esitada hindade tõstmiseks ettepanekut.

2.26 Kui müüja ei pea vajalikuks ühikuhindu korrigeerida, kehtivad lepingu lisades

sätestatud hinnad edasi.

2.27 Lepingu eeldatav kogumaksumus on 10 000,00 (kümme tuhat) eurot, millele

lisandub käibemaks õigusaktides sätestatud korras.

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Esitatud pakkumus peab sisaldama maksumusvormi kogumaksumuse hinda (km-

ta). Pakkumuse esitamiseks tuleb täita Lisa 1. Maksumusvorm. Maksumused tuleb

esitada täpsusega kaks kohta pärast koma.

3.2 Teenusepakkuja peab omama apteegiteenuse osutamise tegevusluba. Pakkuja

edastab pakkumuse esitamisel apteegiteenuse tegevusloa.

4 (6)

3.3 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse

jõusoleku tähtaega pikendada.

3.4 Pakkumus tuleb esitada hankija kontaktisiku e-posti aadressile hiljemalt 14.05.25

kell 11:00. Hilinenud pakkumusi hankija vastu ei võta.

3.5 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.

3.6 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.7 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.8 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta

ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis

toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi.

4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja

madalaima hinna alusel. Juhul, kui maksumused on võrdsed, korraldab hankija eduka

pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdse maksumusega

pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.

4.4 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes

väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste

üle.

5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele

läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib

pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud

läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab

läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud

pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab

hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb

hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks

tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

5 (6)

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve

operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta

on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus

registris.

7.2 E-arve saatmise võimalused:

7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,

kelle kaudu see jõuab hankijani;

7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve

sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja

piiramata koguses.

7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu

numbrile.

7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel

lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas

punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse

21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks,

siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud

tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti

hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on

hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus

maksta leppetrahvi hankija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 10 000 eurot

iga vastava juhtumi korral. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise

korral on täitjal õigus nõuda ja hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele

kuuluvast summast iga viivitatud tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

tasumisele kuuluvast summast.

8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta

väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus

nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.4 Garantiitingimuste rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja pakkujal kohustus tasuda

leppetrahvi 0,15% vastava hankelepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest,

kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.5 Autoriõiguste loovutajad võtavad endale täieliku vastutuse kolmandate isikute

autoriõiguste rikkumise eest.

8.6 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Garantii

9.1 Juhul, kui hankija on väikeostu dokumentide punktis 2 nõudnud garantiid teenuse

tulemusel valmivatele töödele, siis annab täitja hankelepingu esemeks olevatele

6 (6)

töödele nõutud garantii alates lepingu eseme üleandmisest, kui garantiikirjas või

muus dokumendis ei ole ette nähtud teisiti (edaspidi garantiiaeg).

9.2 Täitja on kohustatud garantiiajal omal kulul tagama töö või selle osadel ilmnenud

puuduste kõrvaldamise või asendama töö või töö puudustega osad väikeostu

dokumendis ja täitja pakkumuses sätestatud tingimustele vastava töö või selle

osa(de)ga hankija määratud mõistliku tähtaja jooksul hankija kontaktisiku kirjaliku

pretensiooni esitamisest arvates.

10. Konfidentsiaalsus

10.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas

informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et

selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

10.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on

kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või

juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise

informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku

poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

10.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks

saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

10.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

10.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja

teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt

andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merike Tõnsau

Lisa:

Lisa 1. Maksumusvorm