Kaitseministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

EELNÕU

28.04.2025

KAITSEMINISTER

MÄÄRUS

Ajateenistusse asumise tähtajad, ajateenistusse

võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel

ning ajateenistuse kestus 2026. aastal

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel.

§ 1. Ajateenistusse asumise tähtajad

Ajateenistusse asumise tähtajad 2026. aastal on 3. ja 29. nädal.

§ 2. Ajateenistusse võtmine ja ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine

(1) 2026. aastal võetakse ajateenistusse 1198 isikut.

(2) 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute jaotus Kaitseväe struktuuriüksuste vahel on esitatud

käesoleva määruse lisas „Ajateenistusse asunute arvuline jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste

vahel 2026. aastal“.

§ 3. Ajateenistuse kestus

3. ja 29. nädalal ajateenistusse võetute ajateenistus kestab 11 kuud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hanno Pevkur

Minister

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

Kantsler

Lisa Ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel

2026. aastal

Kaitseministri ……... 2025. a määrus nr ….

„Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse

võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel

ning ajateenistuse kestus 2026. aastal“

Lisa

Ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine

Kaitseväe struktuuriüksuste vahel 2026. aastal

Struktuuriüksus Ajateenistusse võetavate

isikute jaotumine

tähtajaliselt

Kokku

3. nädal 29. nädal

Diviis

205 290 495

Merevägi 135 125 260

Õhuvägi

– 65 65

Küberväejuhatus

65 73 138

Sõjaväepolitsei 100 100 200

Erioperatsioonide väejuhatus

– 40 40

KOKKU 505 693 1198

1

28.04.2025

Kaitseministri määruse „Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse

kestus 2026. aastal“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Eelnõuga määratakse kindlaks 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute (kutsealused ja

vabatahtlikult ajateenistusse asuvad naised) ajateenistusse asumise tähtajad ning nende

arvuline jagunemine väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel.

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel.

Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on ette valmistanud Kaitseressursside Ameti

kaitseväeteenistuse- ja infosüsteemide büroo kaitseväeteenistuse nõunik Gerli Morell (e-post

[email protected]) koostöös Kaitseväe esindajatega. Kaitseministeeriumis vastutab eelnõu

koostamise eest õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (e-post

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt

toimetanud Luisa Tõlkebüroo.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist.

Eelnõu § 1. Määrusega sätestatakse ajateenistusse asumise tähtajad, milleks on 2026. aastal

3. ja 29. nädal. Kuigi varasematel aastatel on kutsealuseid ajateenistusse võetud kolm korda

aastas, s.t lisaks veel 42. nädalal, asutakse 2026. aastal ajateenistusse vaid kahel korral – 3. ja

29. nädalal. Ühe väljaõppetsükli vahelejätmisega väheneb 2026. aastal ka ajateenistusse

võetavate isikute koondarv. Kuigi riigikaitse arengukava kohaselt peaks 2026. aastal asuma

ajateenistusse 4000 isikut, tuleks Kaitseväe juhataja sõjalise nõuande kohaselt teha ühel aastal

n-ö vaheaasta ja võtta ajateenistusse ühe väljaõppetsükli jagu vähem ajateenijaid. Kaitseväe

juhataja nõuande järgi on muudatus vajalik, et ajakohastada ajateenijatele antavat väljaõpet,

lähtudes Ukraina sõjapidamise kogemustest, ja seetõttu tuleb ajakohastatud väljaõppe

andmiseks koolitada esmalt ajateenijatega tegelevaid instruktoreid. Senise väljaõppeplaani ja

ajateenijate mahu juures ei ole aga võimalik instruktoritele vajalikku väljaõpet anda.

Endiselt kehtib kord, et ajateenistusse asumise kutse toimetatakse ajateenistusse võetavatele

isikutele üldjuhul kätte üks aasta enne ajateenistusse asumise tähtaega.1 Kui isik on taotlenud

ja saanud eelnevalt kaitseväeteenistuse seaduse alusel ajapikendust või varem jätnud

ajateenistusse ilmumata, võib ajateenistusse asumise kutse teha teatavaks hiljemalt 30 päeva

enne ajateenistusse asumise tähtaja saabumist.2 Vabatahtlikult ajateenistusse asuda soovivaid

1 KVTS § 37 lg 4. 2 KVTS § 37 lg 5.

2

18–27-aastaseid naisi teavitatakse ajateenistusse võtmisest vähemalt 90 päeva enne

ajateenistuse algust.3

Eelnõu § 2. Määrusega kehtestatakse 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute arv ja

määruse lisas nähakse ette nende jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel. 2026. aastal

võetakse ajateenistusse 1198 isikut.

Kaitseministri 14. oktoobri 2022. a määruse nr 21 „Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate

struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus 2024. aastal ning 2026. aastal“ (edaspidi

määrus nr 21) § 3 kohaselt kehtestas kaitseminister osalise arvulise jagunemise 2026. aastaks

4000 ajateenistusse võetava isiku kohta.

Tulenevalt §-s 1 toodud selgitusest kutsutakse 2026. aastal ajateenistusse kuni 1198 isikut.

Seisuga 3. aprill 2025, määruse nr 21 alusel on 2026. aastaks ajateenistuse kutsumise otsus

tehtud 132 isiku kohta, kellest 8 oli planeeritud kutsuda ajateenistusse 42. nädalal. Nende 8

isiku kohta teeb Kaitseressursside Amet uue otsuse. Sellest lähtudes mõjutab kutsealuste arvu

vähendamine ja ühe väljaõppetsükli vahelejätmine vaid 9 kutsealust. Endiselt jääb kehtima

nõue, et ajateenistusse asumise otsus tuleb isikule teatavaks teha vähemalt üks aasta enne

ajateenistusse asumise tähtaega. Seega, juba ajateenistuse kutse saanud isikutele käesoleva

määrusega tehtavad muudatused tavapärases väljaõppeplaanis ja kutsealuste üldarvus olulist

mõju ei avalda.

Eelnõu § 2 lõige 2. Ajateenistusse võetud isikute täpsem arvuline jagunemine 2026. aastal

Kaitseväe struktuuriüksuste vahel sätestatakse määruse lisas.

Eelnõu § 3. Määruses sätestatakse ajateenistuse kestus vastavalt ajateenistusse asumise

nädalale. Selle kohaselt kestab 3. ja 29. nädalal algav ajateenistus 11 kuud. 11-kuulise

ajateenistuse läbivad ajateenijad, kes omandavad ajateenistuse kestel eriala, mis eeldab

mahukat sõjaväelist väljaõpet või praktikat (näiteks ajateenijad, kes on suunatud mehitamata

õhuründe ning raketisuurtüki, mootorsõidukijuhi, sõjaväepolitsei ning side- ja infotehnoloogia

erialale, ning ajateenijad, kes on suunatud allohvitseri või ohvitseri ametikohale).

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse kehtestamisega tekib Kaitseressursside Ametil õiguslik alus määrata ajateenistusse

võetavate isikute ajateenistusse asumise aeg ja saata ajateenistusse võetavatele isikutele

kutsed 2026. aastaks. Ajateenistuse koht tehakse isikule teatavaks hiljemalt 30 päeva enne

ajateenistusse asumist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud on planeeritud Kaitseministeeriumi valitsemisala

eelarvesse. Arvestuslikult on ajateenijate arvuga seotud otsesed kulud (ajateenija toetus,

toitlustus ja sõidukulude hüvitamine) 2026. aastal 14 miljonit eurot.

3 KVTS § 82 lg 7.

3

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.

EELNÕU

28.04.2025

KAITSEMINISTER

MÄÄRUS

Ajateenistusse asumise tähtajad, ajateenistusse

võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel

ning ajateenistuse kestus 2026. aastal

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel.

§ 1. Ajateenistusse asumise tähtajad

Ajateenistusse asumise tähtajad 2026. aastal on 3. ja 29. nädal.

§ 2. Ajateenistusse võtmine ja ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine

(1) 2026. aastal võetakse ajateenistusse 1198 isikut.

(2) 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute jaotus Kaitseväe struktuuriüksuste vahel on esitatud

käesoleva määruse lisas „Ajateenistusse asunute arvuline jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste

vahel 2026. aastal“.

§ 3. Ajateenistuse kestus

3. ja 29. nädalal ajateenistusse võetute ajateenistus kestab 11 kuud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hanno Pevkur

Minister

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

Kantsler

Lisa Ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel

2026. aastal

Kaitseministri ……... 2025. a määrus nr ….

„Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse

võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel

ning ajateenistuse kestus 2026. aastal“

Lisa

Ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine

Kaitseväe struktuuriüksuste vahel 2026. aastal

Struktuuriüksus Ajateenistusse võetavate

isikute jaotumine

tähtajaliselt

Kokku

3. nädal 29. nädal

Diviis

205 290 495

Merevägi 135 125 260

Õhuvägi

– 65 65

Küberväejuhatus

65 73 138

Sõjaväepolitsei 100 100 200

Erioperatsioonide väejuhatus

– 40 40

KOKKU 505 693 1198

1

28.04.2025

Kaitseministri määruse „Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate

väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse

kestus 2026. aastal“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Eelnõuga määratakse kindlaks 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute (kutsealused ja

vabatahtlikult ajateenistusse asuvad naised) ajateenistusse asumise tähtajad ning nende

arvuline jagunemine väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel.

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel.

Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on ette valmistanud Kaitseressursside Ameti

kaitseväeteenistuse- ja infosüsteemide büroo kaitseväeteenistuse nõunik Gerli Morell (e-post

[email protected]) koostöös Kaitseväe esindajatega. Kaitseministeeriumis vastutab eelnõu

koostamise eest õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (e-post

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt

toimetanud Luisa Tõlkebüroo.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist.

Eelnõu § 1. Määrusega sätestatakse ajateenistusse asumise tähtajad, milleks on 2026. aastal

3. ja 29. nädal. Kuigi varasematel aastatel on kutsealuseid ajateenistusse võetud kolm korda

aastas, s.t lisaks veel 42. nädalal, asutakse 2026. aastal ajateenistusse vaid kahel korral – 3. ja

29. nädalal. Ühe väljaõppetsükli vahelejätmisega väheneb 2026. aastal ka ajateenistusse

võetavate isikute koondarv. Kuigi riigikaitse arengukava kohaselt peaks 2026. aastal asuma

ajateenistusse 4000 isikut, tuleks Kaitseväe juhataja sõjalise nõuande kohaselt teha ühel aastal

n-ö vaheaasta ja võtta ajateenistusse ühe väljaõppetsükli jagu vähem ajateenijaid. Kaitseväe

juhataja nõuande järgi on muudatus vajalik, et ajakohastada ajateenijatele antavat väljaõpet,

lähtudes Ukraina sõjapidamise kogemustest, ja seetõttu tuleb ajakohastatud väljaõppe

andmiseks koolitada esmalt ajateenijatega tegelevaid instruktoreid. Senise väljaõppeplaani ja

ajateenijate mahu juures ei ole aga võimalik instruktoritele vajalikku väljaõpet anda.

Endiselt kehtib kord, et ajateenistusse asumise kutse toimetatakse ajateenistusse võetavatele

isikutele üldjuhul kätte üks aasta enne ajateenistusse asumise tähtaega.1 Kui isik on taotlenud

ja saanud eelnevalt kaitseväeteenistuse seaduse alusel ajapikendust või varem jätnud

ajateenistusse ilmumata, võib ajateenistusse asumise kutse teha teatavaks hiljemalt 30 päeva

enne ajateenistusse asumise tähtaja saabumist.2 Vabatahtlikult ajateenistusse asuda soovivaid

1 KVTS § 37 lg 4. 2 KVTS § 37 lg 5.

2

18–27-aastaseid naisi teavitatakse ajateenistusse võtmisest vähemalt 90 päeva enne

ajateenistuse algust.3

Eelnõu § 2. Määrusega kehtestatakse 2026. aastal ajateenistusse võetavate isikute arv ja

määruse lisas nähakse ette nende jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel. 2026. aastal

võetakse ajateenistusse 1198 isikut.

Kaitseministri 14. oktoobri 2022. a määruse nr 21 „Ajateenistusse asumise tähtajad,

ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate

struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus 2024. aastal ning 2026. aastal“ (edaspidi

määrus nr 21) § 3 kohaselt kehtestas kaitseminister osalise arvulise jagunemise 2026. aastaks

4000 ajateenistusse võetava isiku kohta.

Tulenevalt §-s 1 toodud selgitusest kutsutakse 2026. aastal ajateenistusse kuni 1198 isikut.

Seisuga 3. aprill 2025, määruse nr 21 alusel on 2026. aastaks ajateenistuse kutsumise otsus

tehtud 132 isiku kohta, kellest 8 oli planeeritud kutsuda ajateenistusse 42. nädalal. Nende 8

isiku kohta teeb Kaitseressursside Amet uue otsuse. Sellest lähtudes mõjutab kutsealuste arvu

vähendamine ja ühe väljaõppetsükli vahelejätmine vaid 9 kutsealust. Endiselt jääb kehtima

nõue, et ajateenistusse asumise otsus tuleb isikule teatavaks teha vähemalt üks aasta enne

ajateenistusse asumise tähtaega. Seega, juba ajateenistuse kutse saanud isikutele käesoleva

määrusega tehtavad muudatused tavapärases väljaõppeplaanis ja kutsealuste üldarvus olulist

mõju ei avalda.

Eelnõu § 2 lõige 2. Ajateenistusse võetud isikute täpsem arvuline jagunemine 2026. aastal

Kaitseväe struktuuriüksuste vahel sätestatakse määruse lisas.

Eelnõu § 3. Määruses sätestatakse ajateenistuse kestus vastavalt ajateenistusse asumise

nädalale. Selle kohaselt kestab 3. ja 29. nädalal algav ajateenistus 11 kuud. 11-kuulise

ajateenistuse läbivad ajateenijad, kes omandavad ajateenistuse kestel eriala, mis eeldab

mahukat sõjaväelist väljaõpet või praktikat (näiteks ajateenijad, kes on suunatud mehitamata

õhuründe ning raketisuurtüki, mootorsõidukijuhi, sõjaväepolitsei ning side- ja infotehnoloogia

erialale, ning ajateenijad, kes on suunatud allohvitseri või ohvitseri ametikohale).

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse kehtestamisega tekib Kaitseressursside Ametil õiguslik alus määrata ajateenistusse

võetavate isikute ajateenistusse asumise aeg ja saata ajateenistusse võetavatele isikutele

kutsed 2026. aastaks. Ajateenistuse koht tehakse isikule teatavaks hiljemalt 30 päeva enne

ajateenistusse asumist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud on planeeritud Kaitseministeeriumi valitsemisala

eelarvesse. Arvestuslikult on ajateenijate arvuga seotud otsesed kulud (ajateenija toetus,

toitlustus ja sõidukulude hüvitamine) 2026. aastal 14 miljonit eurot.

3 KVTS § 82 lg 7.

3

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Rahandusministeerium 07.05.2025 nr 5-2/25/9

Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 [email protected]

Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse „Ajateenistusse asumise tähtajad, ajateenistusse võetavate isikute arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus 2026. aastal“ eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada hiljemalt 9. maiks 2025. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Lisad: 20250428_EE2026kutsealused

20250428_kutsealused 2026_SK 20250428_Kutsealused2026_Lisa

Gerli Morell [email protected]