1. Õigustatud huvi
Selle teabe avaldamine teenib veebilehte pidava eraisiku ja avalikkuse huvi saada ning levitada teavet dokumendis kajastatud avaliku halduse küsimuse kohta. Huvi tugineb teabe- ja sõnavabadusele (põhiseaduse § 44 lg 1 ja § 45, EL põhiõiguste harta art 11) ning avaliku halduse läbipaistvuse eesmärgile (AvTS § 1).
Justiits- ja Digiministeerium avalikustas dokumendi oma dokumendiregistris. Taasavaldamine teenib sama läbipaistvuse eesmärki, milleks dokument registris avalikustati, kuid isikuandmete avaldamine vajab iseseisvat õiguslikku alust, milleks on IKÜM art 6 lg 1 p f.
2. Vajalikkus
Avalikkuse huvi saada teavet dokumendis kajastatud avaliku halduse küsimuse kohta eeldab võimalust tutvuda dokumendi sisuga. Töötleja hinnangul ei võimalda kokkuvõte hinnata selle täpset sõnastust ega üksnes registriviide tagada sisu kättesaadavust allika muutumisel. Vähem riivava lahendusena piiritletakse avaldatavad isikuandmed allpool nende vajalikkuse järgi (IKÜM art 5 lg 1 p c, võimalikult väheste andmete kogumise põhimõte; C-252/21 Meta Platforms v Bundeskartellamt).
Dokumendis esinevad avaliku elu tegelastena Liisa-Ly Pakosta, Jüri Ratas ja Kristina Kallas. Liisa-Ly Pakosta on dokumendi adressaat ja tegutseb organisatsiooni Justiits- ja Digiministeerium nimel. Jüri Ratas on dokumendis mainitud. Kristina Kallas on dokumendis mainitud ja tegutseb organisatsiooni Ministry of Education and Research nimel. Nende kohta on dokumendis märgitud nimi. Nime säilitamine seob dokumendis käsitletud avaliku rolli selle kandjaga ja võimaldab hinnata tema osalemist avaliku elu korraldamises.
Dokumendis esineb ametiülesannetes Kerstin Vaikmaa. Ta on dokumendis mainitud ja tegutseb organisatsiooni Justiits- ja Digiministeerium nimel. Tema kohta on dokumendis märgitud nimi. Nimi seob tekstis nimetatud isiku tema ameti- või avaliku rolliga ning võimaldab mõista, kelle tegevusele dokument osutab.
Dokumendis esinevad õpilaste või praktikantidena A. O., S. D. C., M. F., M. C., M. L., J. S., V. R., I. A. ja D. D. A. Nad on dokumendi koostajad ja on seotud organisatsiooniga Rosalía de Castro High School. Nende kohta on dokumendis märgitud nimi, e-posti aadress ja eraviisiline telefoninumber. Õppe või praktika korralduse mõistmiseks ei ole selles dokumendis vaja õppija nime avaldada. Teksti on redigeeritud, et asendada nimed initsiaalidega ning eemaldada isikukoodid ja muud otsesed tuvastamistunnused, säilitades asja sisulise käsitluse.
3. Huvide kaalumine
Dokumendis esinevad avaliku elu tegelastena Liisa-Ly Pakosta, Jüri Ratas ja Kristina Kallas. Avalikus elus osalemine põhjendab suuremat avaldamisootust just dokumendis kajastatud avaliku rolli suhtes; see roll suurendab ka avalikkuse teabehuvi kaalu (C-131/12 Google Spain). Koondotsing teeb selle avaliku tegevuse nähtavamaks; dokumendis käsitletud rolli avalik tähendus põhjendab sellest tulenevat täiendavat tähelepanu.
Dokumendis esineb ametiülesannetes Kerstin Vaikmaa. Ametiülesannetes tegutsemisega kaasneb põhjendatud ootus, et avalikkus saab teada, kelle tegevust dokument kajastab. Ametitegevuse parem leitavus võib tuua kaasa rohkem tähelepanu, kuid seda riivet õigustab vajadus seostada asutuse tegevus vastutava isikuga.
Dokumendis esinevad õpilaste või praktikantidena A. O., S. D. C., M. F., M. C., M. L., J. S., V. R., I. A. ja D. D. A. Õppes või praktikal osalemine ei põhjenda ootust, et isiklikud asjaolud tehakse laialdaselt leitavaks; asjaajamise avalikkus on saavutatav nimede avaldamata jätmisega. Rakendatud minimeerimine vähendab otsest seost eraasja ja isiku vahel ning säilitab avaliku halduse küsimuse sisulise käsitluse. Kaitsevajadust suurendavad tuvastatud asjaolud (alaealisus). Seda suuremat kaitsevajadust on arvestatud avaldamise ulatuse vähendamisega; töötleja hinnangul jääb redigeeritud sisu teabeväärtus üles kaaluma selle avaldamise mõju isikutele.
Nende isikute eraelu ja isikuandmete kaitset (põhiseaduse § 26, EL põhiõiguste harta art 7 ja 8) on seega kaalutud dokumendi sisust tuleneva teabehuviga, arvestades avaldamise konteksti ja mõistlikke ootusi (IKÜM põhjenduspunkt 47). Kirjeldatud ulatuses jääb avalik teabehuvi ülekaalu.
15.09.2026 tuvastati, et allikas oli piiranud dokumendile juurdepääsu AvTS § 35 lg 1 p 12 alusel. Piirang väljendab allika hinnangut isikuandmete kaitse vajadusele. Sellele kaitsevajadusele vastab siin algversiooni asemel redigeeritud sisu avaldamine: vähendatud on eraelu riivet, säilitades teabe avaliku halduse kohta.
Dokumendi sisulisel läbivaatamisel 10.10.2026 otsustati see redigeerida põhjendusega, et tuvastati ebaproportsionaalne risk eraelu puutumatusele. Rakendatud redigeerimine vastab sellele kaitsevajadusele, vähendades avaldamisest tulenevat eraelu riivet.
Minimeerimine hõlmab lisaks veebilehe tekstile ka faile: failides on rakendatud redigeerimine. See vähendab võimalust saada eemaldatud andmeid sama dokumendi failide kaudu.
Avaldamise mõju piiravad ka võimalus esitada dokumendi lehel eemaldamistaotluse kaudu vastuväide (IKÜM art 21) ning allikaregistri korduv kontroll. Taotlused vaadatakse läbi ja otsused logitakse; allika piirang või eemaldamine suunab dokumendi ülevaatamisele.
4. Järeldus
Dokumendi avaldamine teenib avalikkuse huvi saada teavet dokumendis kajastatud avaliku halduse küsimuse kohta. Allika isikuandmete kaitseks seatud piirangut (AvTS § 35 lg 1 p 12) on arvestatud redigeeritud sisu hindamisel. Rakendatud minimeerimine säilitab avalikku huvi teeniva sisu ja vähendab eraeluliste andmete avaldamise mõju. Töötleja hinnangul on sellises ulatuses avaldamine vajalik ning andmesubjektide huvid ega põhiõigused ja -vabadused ei kaalu koos rakendatud kaitsemeetmetega avalikku huvi üles, seega on redigeeritud dokumendi avalikuks jätmine õigustatud IKÜM art 6 lg 1 p f alusel.