Muu dokument

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Meie: 05.05.2025 nr 5-1/24-0001-101-1

Kokkuvõte kergsõidukite avaliku laadimistaristu konkurentsiolukorra parandamiseks

antud soovituste täitmisest

Konkurentsiamet alustas 2023. aasta lõpus kergsõidukite avaliku laadimistaristu turu

konkurentsiolukorra analüüsi, et luua põhjalik ülevaade Eesti avaliku laadimistaristu turu

toimimisest ning tuvastada tõhusat ja ausat konkurentsi takistavaid tegureid. Amet avaldas

analüüsi ülevaate ja soovitused oma kodulehel 10. veebruaril 2025.

Kokkuvõtlikult andis Konkurentsiamet järgmised soovitused:

I. Soovitused riigile ja KOV-idele

1. Soovitus: riikliku juurdepääsupunkti loomine

2. Soovitus: konkurentsi elavdamine

II. Soovitus elektrienergia jaotusvõrguettevõtjatele

1. Soovitus: laadimistaristu turu avatuse ja läbipaistvuse tagamine

III. Soovitused kinnisvaraomanikele ja kinnisvaraarendajatele

1. Soovitus: eksklusiivsuskokkulepete sõlmimise piiramine

2. Soovitus: hangete osatähtsuse suurendamine laadimispunkti käitaja otsimisel

IV. Soovitused laadimispunktide käitajatele

1. Soovitus: informatsiooni kättesaadavuse parandamine tarbijatele

2. Soovitus: korrapõhiste maksevõimaluste valikute laiendamine

3. Soovitus: ettevõtja äritegevuse konkurentsimõju hindamine

V. Soovitus ettevõtjatele, kes pakuvad samal ajal elektrienergiat ja laadimisteenust

1. Soovitus: meetmete ja sisemiste protsesside, mis välistaksid võimalike

konkurentide tarbimisandmete kogumise ja väärkasutamise, kehtestamine ja

rakendamine

2 (6)

26.03.2025 palus Konkurentsiamet turuosalistel1 teavitada soovituste täitmiseks

rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata. Järgnevalt on toodud

kokkuvõtlik ülevaade saadud tagasisidest.

I. Riik ja KOV-id:

 Kliimaministeerium tegeleb riikliku juurdepääsupunkti loomisega vastavalt Euroopa

Parlamendi ja Nõukogu määrusele (EL) 2023/1804. Andmete avalikustamine on

planeeritud Eesti Avaandmete Teabevärava kaudu hiljemalt 2025. aasta lõpuks.

 Riik keskendub peamiselt raskeveokite laadimistaristu arendamisele, kuid on

hakanud ette valmistama ka kergsõidukite laadimistaristu toetusmeetmeid

hajaasustusega piirkondade ja korteriühistute jaoks.

 Transpordiamet ja RKAS on alustanud laadimistaristu arendamist oma hallatavatele

kinnistutele ja asutuste juurde.

 KOV-id toetavad üldiselt laadimistaristu arengut ja konkurentsi põhimõtteid, kuid

rõhutavad vajadust riigi toetuse järele, eriti hajaasustusega piirkondades. Mitmed

KOV-id on läbi viinud hankeid, vältides eksklusiivsuskokkuleppeid ning tagades

avatud konkurentsi. Mitmes KOV-is on avalik enampakkumine või riigihange

nurjunud. Laadimistaristu arendamise probleemidena tuuakse välja elektrivõrgu

piiratud võimekust, kõrgeid liitumistasusid ning investeeringute madalat tasuvust

äärealadel.

 Samas on ka kohalikke omavalitsusi, kes näevad, et vähemalt hetkeseisuga ei vaja

omavalitsus ühtegi laadimisjaama, sest elektriautode kasutajaid omavalitsuses ei ole

või laetakse elektriautot kodus.

II. Elektrienergia jaotusvõrguettevõtjad

 Elektrienergia jaotusvõrguettevõtjad on täiendanud liitumistingimusi laadimistaristu

rajamiseks, võimaldades selgelt mitmeid liitumispunkte ühele kinnistule.

Tingimused muutuvad alates 01.05.2025 veelgi selgemaks.

 Täiustatud on läbipaistvust liitumisprotsessis ning suurendatud koostööd

laadimispunktide käitajatega.

 Kolmepoolsete lepingute võimaldamist madalpingel peetakse probleemseks

kulupõhise hinnastamise ja selle negatiivsete mõjude tõttu tavaliitujatele.

III. Laadimispunktide käitajad

 Laadimispunktide käitajad on parandanud teabe kättesaadavust tarbijatele

veebilehtede ja mobiilirakenduste kaudu. Vähemalt üks ettevõtja on

laadimisjaamadele lisanud ka QR-koodid, mis võimaldavad kiiret ligipääsu

laadimise KKK-le ning põhjalikule laadimisjuhendile.

 Laadimispunktide käitajad on selgitanud laadimisteenuste hinnastamist ning

laadimisvõimsust ja-kiirust mõjutavaid tegureid.

1 Turuosalised, kellelt Konkurentsiamet küsis tagasisidet soovituste täitmise kohta, on toodud Lisas 1.

3 (6)

 Rakendatakse ja arendatakse korrapõhiseid maksevõimalusi, sh pangakaardimaksed,

Cloudics rakendus, veebipõhised kaardimaksed ja viipemaksed. Uutele laadijatele

paigaldatakse kohustuslikud kaardimakseterminalid vastavalt määrusele (EL)

2023/1804.

 Laadimispunktide käitajad jälgivad oma äritegevuse konkurentsimõju, vältides turult

väljatõrjumist ja konkurentsipiiranguid. Osa ettevõtjaid on välja toonud, et

eksklusiivsuskokkulepete esinemisel on need asukoha ja selge tähtajaga piiritletud,

mis võimaldab pärast tähtaja lõppu ka konkurentidel konkreetsele asukohale

siseneda.

IV. Üldised tähelepanekud

 Peamisteks takistusteks nimetatakse elektrivõrgu piiratud ressursse, kõrgeid

liitumistasusid ning erasektori ebapiisavat huvi investeerida madala kasutusega

äärealadele.

 Mitmed väiksemad omavalitsused kinnitasid valmisolekut tulevikus järgida

konkurentsiameti soovitusi, kuid hetkel puuduvad neil rahalised või tehnilised

võimalused laadimistaristu arendamiseks.

Kokkuvõttes on Konkurentsiameti soovitusi valdavalt rakendatud või kavandatakse nende

rakendamist. Suurimad väljakutsed seisnevad jätkuvalt hajaasustusega piirkondadesse

laadimistaristu rajamises, elektrivõrgu võimsuse tagamises ning vajaduses riigipoolsete toetuste

järele.

Konkurentsiamet peab oluliseks ennetada võimalikke turuprobleeme, toetada ausat konkurentsi

ning tagada laadimistaristu turu jätkusuutlik areng. Seetõttu jätkab Konkurentsiamet

kergsõidukite laadimistaristu jälgimist ning valdkonna arengute hindamist, arvestades selle

strateegilist tähtsust mitmekümne aasta pikkuses perspektiivis.

Konkurentsiamet tänab kõiki, kes andsid tagasisidet soovituste rakendamise ja kergsõidukite

avaliku laadimistaristu konkurentsiolukorra parandamise meetmete kohta.

Konkurentsiamet

Tatari 39, 10134 Tallinn

Tel: (+372) 667 2400

[email protected]

www.konkurentsiamet.ee

4 (6)

Lisa 1. Vastanute ja mittevastanute nimekiri

Adressaat Kättesaamise kinnituse (sh

automaatvastuse) kuupäev

Vastuse kuupäev

1. Alutaguse

Vallavalitsus

- -

2. Anija Vallavalitsus 26.03.2025 -

3. Antsla Vallavalitsus - -

4. AS Alexela** 26.03.2025 09.04.2025

5. AS Terminal* - 22.04.2025

6. Circle K Eesti

Aktsiaselts*

27.03.2025 15.04.2025

7. Elektrilevi OÜ** - 11.04.2025

8. Elektrum Eesti OÜ - 08.04.2025

9. Eleport OÜ 26.03.2025 07.04.2025

10. Elva Vallavalitsus 26.03.2025 -

11. Enefit AS 27.03.2025 -

12. Haapsalu

Linnavalitsus

- -

13. Haljala Vallavalitsus 26.03.2025 -

14. Harku Vallavalitsus 27.03.2025 07.04.2025

15. Head Solutions

Group OÜ*

- 10.04.2025

16. Hiiumaa

Vallavalitsus

26.03.2025 -

17. Häädemeeste

Vallavalitsus

- -

18. Ignitis Eesti OÜ* - 11.04.2025

19. Imatra Elekter

Aktsiaselts*

26.03.2025 11.04.2025

20. Jõelähtme

Vallavalitsus

26.03.2025 01.04.2025

21. Jõgeva Vallavalitsus - -

22. Jõhvi Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025

23. Järva Vallavalitsus 26.03.2025 -

24. Kambja Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025

25. Kanepi Vallavalitsus 26.03.2025 -

26. Kastre Vallavalitsus 26.03.2025 -

27. Kehtna Vallavalitsus 26.03.2025 -

28. Keila Linnavalitsus 26.03.2025 -

29. Keskkonnaamet* - 17.04.2025

30. Kihnu Vallavalitsus 26.03.2025 -

31. Kiili Vallavalitsus 28.03.2025 -

32. Kliimaministeerium - 02.04.2025

33. Kohila Vallavalitsus 26.03.2025 -

34. Kohtla-Järve

Linnavalitsus

26.03.2025 -

35. Kose Vallavalitsus 26.03.2025 -

36. Kuusalu

Vallavalitsus

26.03.2025 -

5 (6)

37. Loksa

Linnavalitsus**

26.03.2025 10.04.2025

38. Luku-Expert OÜ* - -

39. Luunja Vallavalitsus 26.03.2025 02.04.2025

40. Lääne-Harju

Vallavalitsus

26.03.2025 -

41. Lääne-Nigula

Vallavalitsus

- 09.04.2025

42. Lääneranna

Vallavalitsus

- -

43. Lüganuse

Vallavalitsus

27.03.2025 -

44. Maardu

Linnavalitsus

27.03.2025 02.04.2025

45. Muhu Vallavalitsus 27.03.2025 -

46. Mulgi Vallavalitsus 27.03.2025 -

47. MultiCharge OÜ* - -

48. Mustvee

Vallavalitsus

26.03.2025 02.04.2025

49. Märjamaa

Vallavalitsus

26.03.2025 08.04.2025

50. Narva Linnavalitsus 27.03.2025 08.04.2025

51. Narva-Jõesuu

Linnavalitsus

- -

52. Neste Eesti

Aktsiaselts*

- 11.04.2025

53. Nõo Vallavalitsus 26.03.2025 -

54. Osaühing

EUROPARK

ESTONIA

- 07.04.2025

55. Otepää Vallavalitsus 26.03.2025 -

56. OÜ Liff Mobility* - -

57. Paide Linnavalitsus 27.03.2025 -

58. Peipsiääre

Vallavalitsus

27.03.2025 -

59. Põhja-Pärnumaa

Vallavalitsus

26.03.2025 -

60. Põhja-Sakala

Vallavalitsus

26.03.2025 -

61. Põltsamaa

Vallavalitsus

- -

62. Põlva Vallavalitsus 26.03.2025 17.04.2025

63. Pärnu Linnavalitsus 27.03.2025 07.04.2025

64. Raasiku Vallavalitsus 26.03.2025 -

65. Rae Vallavalitsus 26.03.2025 -

66. Rakvere

Linnavalitsus

27.03.2025 -

67. Rakvere

Vallavalitsus

26.03.2025 -

68. Rapla Vallavalitsus 26.03.2025 02.04.2025

6 (6)

69. Riigi Kinnisvara

Aktsiaselts

26.03.2025 27.03.2025

70. Rõuge Vallavalitsus 26.03.2025 -

71. Räpina Vallavalitsus 27.03.2025 08.04.2025

72. Saarde Vallavalitsus 26.03.2025 04.04.2025

73. Saaremaa

Vallavalitsus

- 10.04.2025

74. Saku Vallavalitsus 26.03.2025 09.04.2025

75. Saue Vallavalitsus 26.03.2025 -

76. Setomaa

Vallavalitsus

27.03.2025 -

77. Sillamäe

Linnavalitsus

26.03.2025 31.03.2025

78. Tallinna

Linnavalitsus

26.03.2025 03.04.2025

79. Tapa Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025

80. Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve

Amet

- 11.04.2025

81. Tartu Linnavalitsus - -

82. Tartu Vallavalitsus - 07.04.2025

83. Toila Vallavalitsus 28.03.2025 03.04.2025

84. Tori Vallavalitsus 26.03.2025 -

85. Transpordiamet 26.03.2025 02.04.2025

86. Tõrva Vallavalitsus 27.03.2025 -

87. Türi Vallavalitsus 27.03.2025 07.04.2025

88. Valga Vallavalitsus - 01.04.2025

89. Viimsi Vallavalitsus 26.03.2025 08.04.2025

90. Viljandi

Linnavalitsus

- 25.04.2025

91. Viljandi Vallavalitsus 26.03.2025 -

92. Vinni Vallavalitsus - -

93. Viru-Nigula

Vallavalitsus

26.03.2025 -

94. Vormsi Vallavalitsus 27.03.2025 -

95. Võru Linnavalitsus - -

96. Võru Vallavalitsus 27.03.2025 03.04.2025

97. Väike-Maarja

Vallavalitsus

26.03.2025 -

* – Konkurentsiamet edastas adressaadile 09.04.2025 meeldetuletuse tagasiside esitamiseks

** – adressaat taotles tagasiside esitamise tähtaja pikendamist

Andmed 05.05.2025 seisuga