Haridus- ja Teadusministeerium_vastus

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Õiguskantsleri Kantselei

Teie: 18.01.2024 nr 6- 3/231579/2400359 Meie: 4.03.2024 nr 8-5/24/281-2

Vastus pöördumisele

Austatud Ülle Madise

Kirjutate, et Õiguskantsleril paluti hinnata haridus- ja teadusministri 16.04.2018 määruse nr 14 „Õpilase

kutseõppeasutusse vastuvõtu kord“ (edaspidi määrus nr 14) § 4 lõike 3 kooskõla põhiseadusega. Leiate,

et selle sätte kohaselt tuleb kutseõppeasutusel arvata esimese aasta õpilane koolist välja, kui ta ei ole

kahe nädala jooksul pärast õppetöö algust mõjuva põhjuseta õppetööle asunud. Palute selgitada, kuidas

on määruse nr 14 § 4 lõige 3 kooskõlas seadusega ning juhul kui kooskõla puudub, anda teada, kuidas

ja millal plaanitakse vastuolu lahendada.

Määrus nr 14 § 4 lõige 3 sätestab, et kahe nädala jooksul pärast õppetöö algust mõjuva põhjuseta

õppetööle mitte asunud esimese aasta õpilane kustutatakse õpilaste nimekirjast. Vabanenud kohale võib

asuda õpilaskandidaatide pingereas järgmine isik. Nendime, et normi tõlgendamine annab aluse

käsitleda seal sätestatut kui õpilase koolist väljaarvamise tingimust. Nõustume, et määrus peab

põhinema seadusel ja ei tohi ületada volitusnormiga kehtestatut.

Nagu olete ka ise välja toonud, oleme kavandatud praegu Riigikogu menetluses oleva koolieelse

lasteasutuse seaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise

seaduse eelnõu (231 SE) muudatustega täiendamist kutseõppeasutuse seadust vastava väljaarvamise

alusega. Viidatud eelnõu vastuvõtmise järgselt on meil kavas senine määrus nr 14 tunnistada kehtetuks

ja kehtestada uue määrusena õpilase kutseõppeasutusse vastuvõtu ja väljaarvamise korra. Samuti oleme

kavandanud muuta haridus- ja teadusministri 28. augusti 2013. a määrust nr 23 „Kutseõppeasutuse

arendustegevust ja õppekasvatustööd käsitlevate kohustuslike dokumentide nõuded ja dokumentide

pidamise kord“. Nimetatud määruse § 7 lõike 2 punkt 15 tuleb samuti kehtetuks tunnistada, kuna

kutseõppeasutuste õppekorralduseeskirjadega ei ole kohane kehtestada õppeasutusest väljaarvamise

tingimusi.

Kuivõrd viidatud normid on täna praktikas vajalikud ning nende muutmine viidatud eelnõu

vastuvõtmise eelselt võib tuua kaasa enam probleeme kui nende puudumine, kavandame määruse

muudatused kehtestada pärast eelnõu seadusena vastu võtmist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Kallas

minister

735 0289

[email protected]