Kiri

Advokaadibüroo EMERALDLEGAL | [email protected] | www.emerald.legal

Ahtri 6A, Tallinn 10151 | +372 5660 1177 Malmö 21, Pärnu 80011 | +372 5607 6810

Transpordiamet 8. mai 2025 Avaldaja: AS TREF Nord registrikood: 10217746 Lepinguline esindaja: advokaat Märt Mürk Advokaadibüroo EMERALDLEGAL

Ahtri 6A, Tallinn 10151 tel: +372 5660 1177 e-post: [email protected]

TEABENÕUE riigihankega seotud dokumentide väljastamiseks

I. FAKTILISED ASJAOLUD

1. Avaldaja osales riigihankel Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus, viitenumbriga 291278 (edaspidi lihtsalt riigihange).

2. 08.05.2025 andis Transpordiamet käskkirja, millega tunnistas KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ ( registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse (edaspidi lihtsalt ühispakkumus) riigihanke tingimustele vastavaks. Kuna see oli tingimustele vastavaks tunnistatud pakkumustest soodsaim, tunnistati see pakkumus riigihankel ka edukaks. Kui eelmainitud ühispakkumust ei oleks tunnistatud tingimustele vastavaks, siis oleks avaldaja pakkumus olnud soodsaim.

3. Avaldajal on alust arvata, et ühispakkumus ei pruukinud kõigis osades vastata riigihanke tingimustele. Avaldaja palub väljastada riigihankega seonduvad dokumendid, et avaldajal oleks võimalik kontrollida ühispakkumuse vastavust riigihanke tingimustele ning kaitsta oma õigusi juhul, kui ühispakkumuses esineb puudusi.

II. TEABENÕUE

4. Avaliku teabe seaduse § 5 lg 1 p-i 1 kohaselt on teabevaldajaks mh riigiasutus. AvTS § 9 lg 1 sätestab, et teabevaldaja on kohustatud võimaldama juurdepääsu tema valduses olevale teabele seaduses sätestatud korras.

5. Riigihanke vastavustingimustes on toodud järgmine nõue:

„Pakkuja esitab pakkumuse tagatise krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiina summas 100 000 eurot või nimetatud summa deponeerimisena pakkumuse jõusoleku ajaks Rahandusministeeriumi arveldusarvele: SEB, IBAN EE891010220034796011, BIC ehk SWIFT kood – EEUHEE2X, viitenumber 2800082161, selgitusega „Transpordiamet, riigihanke viitenumbriga 291278 pakkumuse tagatis“. Pakkuja esitab nimetatud tingimustele vastava krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiikirja või maksekorralduse koopia. (Vabas vormis dokument)“

6. Kuna ühispakkumus tunnistati vastavaks, siis järeldub, et ühispakkumuse esitajad peavad olema esitanud vastavustingimustes nõutud pakkumuse tagatise. Sellest tulenevalt palub avaldaja väljastada:

2

6.1. Transpordiametile koos ühispakkumusega esitatud dokumendid, mis kinnitavad KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ (registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse raames pakkumuse tagatise andmist riigihankes „Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus“ (viitenumbriga 291278).

6.2. Kui ühispakkumusega seonduvalt on pakkumuse tagatise kohta esitatud hilisemalt täiendavaid dokumente, siis kõik taolised dokumendid.

6.3. Transpordiameti ja ühispakkumuse esitajate vahel peetud kirjavahetus ning kõik muud Transpordiameti valduses olevad dokumendid, mis seonduvad KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ (registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse raames antud pakkumuse tagatisega riigihankes „Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus“ (viitenumbriga 291278).

7. Põhjused. Avaldaja taotleb punktis 6 loetletud teabe väljastamist, kuna avaldajal endal puudub see teave. Kui peaks ilmnema, et ühispakkumuse esitajad ei andnud nõuetekohast pakkumuse tagatist, siis on avaldajal õigus ja alus esitada kaebus Transpordiameti 08.05.2025 määruse peale osas, milles ühispakkumus tunnistati tingimustele vastavaks.

8. Avaldaja toob seejuures välja, et RHS § 110 lg 5 kohaselt on pakkumus on konfidentsiaalne üksnes kuni RHS § 117 lõikes 1 nimetatud pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemiseni. Transpordiamet on riigihankes teinud otsuse pakkumuse edukaks tunnistamise kohta, mistõttu ei ole pakkumus enam konfidentsiaalne. Kohtupraktikas on õiguskirjandusele tuginedes toodud, et „pärast pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemist [on] hankijal vastavasisulise teabepäringu alusel kohustus avaldada kõikide pakkumuste sisu osas, mida pakkuja ei ole oma pakkumuses ärisaladusena nimetanud“ (Tartu Halduskohtu 12.11.2023 otsus asjas nr 3-23-2155, p 22).

9. Pakkumuse tagatisega seotud andmed ei saa olla ärisaladusega kaetud, kuna tingimused, millele pakkumuse tagatis peab vastama, on avalikud. Kuivõrd tegemist ei ole ärisaladusega ning pakkumus on edukaks tunnistatud, siis on avaldajal õigus andmetega tutvuda.

10. Lahendi nr 3-3-1-57-03 p-s 20 on Riigikohus väljendanud seisukohta, et andmekandja võib sisaldada samaaegselt nii juurdepääsupiirangutega teavet kui ka teavet, millele juurdepääsupiirangud ei laiene. Kui teabele juurdepääsu võimaldamine võib põhjustada juurdepääsupiiranguga teabe avalikuks tulemist, siis AvTS § 38 lg-st 2 tulenevalt tagatakse juurdepääs üksnes sellele osale teabest või dokumendist, mille kohta juurdepääsupiirangud ei kehti.

11. Eelnevast tulenevalt palun väljastada vastusena sellele teabenõudele p-s 6 ning selle alapunktides küsitud teave.

12. Tuginedes Riigikohtu praktikale palub avaldaja, et talle väljastataks andmed maksimaalses võimalikus mahus. Kui avaldaja taotletud andmed sisaldavad osaliselt juurdepääsupiiranguga andmeid, siis palub avaldaja need andmed kinni katta.

13. Palun kooskõlas hea haldustava ja avaliku teabe seaduse § 18 lg-ga 1 ning lähtudes õiglase haldusmenetluse põhimõtetest, täita käesolev teabenõue viivituseta, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul alates kirja kättesaamisest. Palun vastata teabenõudele e-posti aadressil [email protected].

Lugupidamisega

3

(digitaalselt allkirjastatud)

Märt Mürk advokaat, avaldaja lepinguline esindaja Lisa: volikiri.

07.12.2023

VOLIKIRI

õigusteenuse osutamiseks

TREF NORD AS (registrikood: 10217746), keda esindab juhatuse liige Jaanus Taro (isikukood: 37107186512) annab

käesolevaga advokaadile Kristjan Kers (isikukood: 39604184239) volituse enda esindamiseks, kaitsmiseks ja mistahes

õigustoimingute tegemiseks, kui käesolevas volikirjas pole sätestatud teisiti.

Volitus hõlmab sealhulgas ja mitte ainult õigust pidada volitaja nimel läbirääkimisi ja esitada avaldusi, kaebusi,

vaideid, vaidlustusi, järelepärimisi jne riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusele või mistahes muule era- või avalik-

õiguslikule juriidilisele isikule või organisatsioonile. Lisaks eeltoodule annab volitaja volituse esindamaks end kõigis

volitaja asjadega seotud kohtuastmetes, sealhulgas esindaja õigusega esitada hagi- ja pankrotiavaldust, hagi tagamise

avaldust, vastuseid, seisukohti või muid protsessidokumente, muutma hagialust ja -eset, sõlmima kokkulepet, loobuma

täielikult või osaliselt haginõudest, hagi õigeks võtma, esitama edasikaebust kohtulahendile, esitama kaebust

ametiisiku tegevuse peale, tõstma vaidlust dokumendi võltsituse üle, välja nõudma dokumente ja tõendeid ning

esindama volitajat kõigis volitajale seadustega antud õigustes.

Ülalnäidatud eesmärkide saavutamiseks on advokaadil õigus võtta tarvitusele ükskõik milliseid seadusega lubatud

meetmeid, mida ta peab vajalikuks volikirjas toodud eesmärkide saavutamiseks.

Käesolev volikiri on antud edasivolitamisõigusega Advokaadibüroo EMERALDLEGAL advokaatidele.

Käesolev volikiri on antud tähtajatult. Volikiri lõpeb kliendilepingu lõppemisel või ülesande täitmisel, kui volitajad ei

teata teisiti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jaanus Taro

Advokaadibüroo EMERALDLEGAL | [email protected] | www.emerald.legal

Ahtri 6A, Tallinn 10151 | +372 5660 1177 Malmö 21, Pärnu 80011 | +372 5607 6810

Transpordiamet 8. mai 2025 Avaldaja: AS TREF Nord registrikood: 10217746 Lepinguline esindaja: advokaat Märt Mürk Advokaadibüroo EMERALDLEGAL

Ahtri 6A, Tallinn 10151 tel: +372 5660 1177 e-post: [email protected]

TEABENÕUE riigihankega seotud dokumentide väljastamiseks

I. FAKTILISED ASJAOLUD

1. Avaldaja osales riigihankel Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus, viitenumbriga 291278 (edaspidi lihtsalt riigihange).

2. 08.05.2025 andis Transpordiamet käskkirja, millega tunnistas KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ ( registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse (edaspidi lihtsalt ühispakkumus) riigihanke tingimustele vastavaks. Kuna see oli tingimustele vastavaks tunnistatud pakkumustest soodsaim, tunnistati see pakkumus riigihankel ka edukaks. Kui eelmainitud ühispakkumust ei oleks tunnistatud tingimustele vastavaks, siis oleks avaldaja pakkumus olnud soodsaim.

3. Avaldajal on alust arvata, et ühispakkumus ei pruukinud kõigis osades vastata riigihanke tingimustele. Avaldaja palub väljastada riigihankega seonduvad dokumendid, et avaldajal oleks võimalik kontrollida ühispakkumuse vastavust riigihanke tingimustele ning kaitsta oma õigusi juhul, kui ühispakkumuses esineb puudusi.

II. TEABENÕUE

4. Avaliku teabe seaduse § 5 lg 1 p-i 1 kohaselt on teabevaldajaks mh riigiasutus. AvTS § 9 lg 1 sätestab, et teabevaldaja on kohustatud võimaldama juurdepääsu tema valduses olevale teabele seaduses sätestatud korras.

5. Riigihanke vastavustingimustes on toodud järgmine nõue:

„Pakkuja esitab pakkumuse tagatise krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiina summas 100 000 eurot või nimetatud summa deponeerimisena pakkumuse jõusoleku ajaks Rahandusministeeriumi arveldusarvele: SEB, IBAN EE891010220034796011, BIC ehk SWIFT kood – EEUHEE2X, viitenumber 2800082161, selgitusega „Transpordiamet, riigihanke viitenumbriga 291278 pakkumuse tagatis“. Pakkuja esitab nimetatud tingimustele vastava krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiikirja või maksekorralduse koopia. (Vabas vormis dokument)“

6. Kuna ühispakkumus tunnistati vastavaks, siis järeldub, et ühispakkumuse esitajad peavad olema esitanud vastavustingimustes nõutud pakkumuse tagatise. Sellest tulenevalt palub avaldaja väljastada:

2

6.1. Transpordiametile koos ühispakkumusega esitatud dokumendid, mis kinnitavad KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ (registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse raames pakkumuse tagatise andmist riigihankes „Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus“ (viitenumbriga 291278).

6.2. Kui ühispakkumusega seonduvalt on pakkumuse tagatise kohta esitatud hilisemalt täiendavaid dokumente, siis kõik taolised dokumendid.

6.3. Transpordiameti ja ühispakkumuse esitajate vahel peetud kirjavahetus ning kõik muud Transpordiameti valduses olevad dokumendid, mis seonduvad KMG OÜ (registrikood 16196755) ja Infragreen OÜ (registrikood 16740489) esitatud ühispakkumuse raames antud pakkumuse tagatisega riigihankes „Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 108,5 – 115,827 (kuni Pk 1154+00) Are möödasõidu lõigu 2+2 teelõigu ehitus“ (viitenumbriga 291278).

7. Põhjused. Avaldaja taotleb punktis 6 loetletud teabe väljastamist, kuna avaldajal endal puudub see teave. Kui peaks ilmnema, et ühispakkumuse esitajad ei andnud nõuetekohast pakkumuse tagatist, siis on avaldajal õigus ja alus esitada kaebus Transpordiameti 08.05.2025 määruse peale osas, milles ühispakkumus tunnistati tingimustele vastavaks.

8. Avaldaja toob seejuures välja, et RHS § 110 lg 5 kohaselt on pakkumus on konfidentsiaalne üksnes kuni RHS § 117 lõikes 1 nimetatud pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemiseni. Transpordiamet on riigihankes teinud otsuse pakkumuse edukaks tunnistamise kohta, mistõttu ei ole pakkumus enam konfidentsiaalne. Kohtupraktikas on õiguskirjandusele tuginedes toodud, et „pärast pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemist [on] hankijal vastavasisulise teabepäringu alusel kohustus avaldada kõikide pakkumuste sisu osas, mida pakkuja ei ole oma pakkumuses ärisaladusena nimetanud“ (Tartu Halduskohtu 12.11.2023 otsus asjas nr 3-23-2155, p 22).

9. Pakkumuse tagatisega seotud andmed ei saa olla ärisaladusega kaetud, kuna tingimused, millele pakkumuse tagatis peab vastama, on avalikud. Kuivõrd tegemist ei ole ärisaladusega ning pakkumus on edukaks tunnistatud, siis on avaldajal õigus andmetega tutvuda.

10. Lahendi nr 3-3-1-57-03 p-s 20 on Riigikohus väljendanud seisukohta, et andmekandja võib sisaldada samaaegselt nii juurdepääsupiirangutega teavet kui ka teavet, millele juurdepääsupiirangud ei laiene. Kui teabele juurdepääsu võimaldamine võib põhjustada juurdepääsupiiranguga teabe avalikuks tulemist, siis AvTS § 38 lg-st 2 tulenevalt tagatakse juurdepääs üksnes sellele osale teabest või dokumendist, mille kohta juurdepääsupiirangud ei kehti.

11. Eelnevast tulenevalt palun väljastada vastusena sellele teabenõudele p-s 6 ning selle alapunktides küsitud teave.

12. Tuginedes Riigikohtu praktikale palub avaldaja, et talle väljastataks andmed maksimaalses võimalikus mahus. Kui avaldaja taotletud andmed sisaldavad osaliselt juurdepääsupiiranguga andmeid, siis palub avaldaja need andmed kinni katta.

13. Palun kooskõlas hea haldustava ja avaliku teabe seaduse § 18 lg-ga 1 ning lähtudes õiglase haldusmenetluse põhimõtetest, täita käesolev teabenõue viivituseta, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul alates kirja kättesaamisest. Palun vastata teabenõudele e-posti aadressil [email protected].

Lugupidamisega

3

(digitaalselt allkirjastatud)

Märt Mürk advokaat, avaldaja lepinguline esindaja Lisa: volikiri.

07.12.2023

VOLIKIRI

õigusteenuse osutamiseks

TREF NORD AS (registrikood: 10217746), keda esindab juhatuse liige Jaanus Taro (isikukood: 37107186512) annab

käesolevaga advokaadile Kristjan Kers (isikukood: 39604184239) volituse enda esindamiseks, kaitsmiseks ja mistahes

õigustoimingute tegemiseks, kui käesolevas volikirjas pole sätestatud teisiti.

Volitus hõlmab sealhulgas ja mitte ainult õigust pidada volitaja nimel läbirääkimisi ja esitada avaldusi, kaebusi,

vaideid, vaidlustusi, järelepärimisi jne riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusele või mistahes muule era- või avalik-

õiguslikule juriidilisele isikule või organisatsioonile. Lisaks eeltoodule annab volitaja volituse esindamaks end kõigis

volitaja asjadega seotud kohtuastmetes, sealhulgas esindaja õigusega esitada hagi- ja pankrotiavaldust, hagi tagamise

avaldust, vastuseid, seisukohti või muid protsessidokumente, muutma hagialust ja -eset, sõlmima kokkulepet, loobuma

täielikult või osaliselt haginõudest, hagi õigeks võtma, esitama edasikaebust kohtulahendile, esitama kaebust

ametiisiku tegevuse peale, tõstma vaidlust dokumendi võltsituse üle, välja nõudma dokumente ja tõendeid ning

esindama volitajat kõigis volitajale seadustega antud õigustes.

Ülalnäidatud eesmärkide saavutamiseks on advokaadil õigus võtta tarvitusele ükskõik milliseid seadusega lubatud

meetmeid, mida ta peab vajalikuks volikirjas toodud eesmärkide saavutamiseks.

Käesolev volikiri on antud edasivolitamisõigusega Advokaadibüroo EMERALDLEGAL advokaatidele.

Käesolev volikiri on antud tähtajatult. Volikiri lõpeb kliendilepingu lõppemisel või ülesande täitmisel, kui volitajad ei

teata teisiti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jaanus Taro

21.11.2023

EDASIVOLITUS

õigusteenuse osutamiseks

Advokaat Kristjan Kers (isikukood: 39604184239) volitab 07.12.2023 allkirjastatud volitusega

antud edasivolitusõiguse alusel advokaadibüroo EMERALDLEGAL advokaati Märt Mürki

(isikukood: 39503250250) esindama Tref Nord AS (registrikood: 10217746) mida esindab juhatuse

liige Jaanus Taro (isikukood: 37107186512) ning tegema kliendi nimel mistahes õigustoiminguid

volitusega määratud ulatuses. Edasivolitus kehtib kuni kliendi antud volituse kehtivuse

lõppemiseni.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristjan Kers

21.11.2023

EDASIVOLITUS

õigusteenuse osutamiseks

Advokaat Kristjan Kers (isikukood: 39604184239) volitab 07.12.2023 allkirjastatud volitusega

antud edasivolitusõiguse alusel advokaadibüroo EMERALDLEGAL advokaati Märt Mürki

(isikukood: 39503250250) esindama Tref Nord AS (registrikood: 10217746) mida esindab juhatuse

liige Jaanus Taro (isikukood: 37107186512) ning tegema kliendi nimel mistahes õigustoiminguid

volitusega määratud ulatuses. Edasivolitus kehtib kuni kliendi antud volituse kehtivuse

lõppemiseni.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristjan Kers