| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-4/250950/2503400 |
| Registreeritud | 12.05.2025 |
| Sünkroonitud | 13.05.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-4 Isiku kaebuse alusel riigiorgani või -asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-4/250950 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Maa- ja Ruumiamet |
| Saabumis/saatmisviis | Maa- ja Ruumiamet |
| Vastutaja | Mariann Salomets (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lp Kati Tamtik
Maa- ja Ruumiamet
12.05.2025 nr 7-4/250950/2503400
Riigimaal otsinguvahendi kasutamiseks loa andmine
Lugupeetud peadirektor
Õiguskantsleri poole pöördus harrastusdetektorist, kes soovib selgust, kas ja mil määral on
põhjendatud Maa- ja Ruumiameti (MaRu) praktika nõuda Muinsuskaitseameti väljastatud
otsinguvahendi kasutamise loa alusel tegutsevatelt isikutelt tasulist riigimaa kasutamist. Avaldaja
väitel võimaldavad näiteks Riigimetsa Majandamise Keskus ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
sellist tegevust nende valduses oleval riigimaal üldjuhul tasuta ning kogu Muinsuskaitseameti loa
kehtivusaja jooksul.
Otsinguvahendi (nt metallidetektori) kasutamine arheoloogiliste leidude otsimiseks väljaspool linna,
alevi, aleviku ja küla selgelt piiritletavat kompaktse asustusega ala (tiheasustusala) ning
õuemaad on lubatud üksnes Muinsuskaitseameti väljastatud otsinguvahendi kasutamise loa alusel
(muinsuskaitseseadus (MuKS) § 29). Kui otsing on kavandatud teise isiku omandis olevale maale,
on lisaks vaja ka maaomaniku luba (MuKS § 29 lõige 10).
Palume Teil kirjeldada MaRu praktikat MuKS § 29 lõikes 10 nimetatud maaomaniku loa andmisel
ameti valduses oleval riigimaal otsinguvahendi kasutamiseks. Selleks palume muu hulgas vastata
järgmistele küsimustele:
1. Kas MaRu käsitab Muinsuskaitseameti otsinguvahendi kasutamise loa alusel toimuvat
tegevust riigimaal riigivara kasutamisena riigivaraseaduse (RVS) tähenduses? Kui jah, siis
millisel viisil toimub riigimaa kasutamiseks andmine otsinguvahendi kasutamise eesmärgil,
arvestades RVS § 17 lg-s 1 sätestatut?
2. Kas MaRu anna loa otsinguvahendi kasutamiseks tema valduses olevatel maatükkidel ühe
kogumina (RVS § 14 lg 5).
3. Kui MaRu on andnud nõusoleku konkreetse kinnistu kasutamiseks otsingutegevuseks, kas
samale kinnistule võib nõusoleku saada ka teine isik, kellele on kehtiv Muinsuskaitseameti
otsinguvahendi kasutamise luba? Kui jah, siis kuidas kujuneb kasutustasu mitme kasutaja
korral?
4. Kas MaRu-l on välja töötatud tüüptingimused või tüüpkasutusleping MaRu valduses oleval
riigimaal otsinguvahendi kasutamiseks?
5. Kuidas toimub kasutustasu (RVS § 18) määramine ning kui suur on keskmine tasu selliste
lepingute puhul?
2
6. Kui pikaks perioodiks MaRu tavapäraselt kasutusõiguse annab, arvestades, et
Muinsuskaitseameti otsinguvahendi kasutamise luba antakse kuni viieks aastaks?
Ootame Teie vastuseid hiljemalt 30. maiks 2025. Kui Te vajate vastamiseks lisaaega palume sellest
aegsasti teavitada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Mariann Salomets 6938410 [email protected]