Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Mart Uusjärv

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Teie 17.04.2025 nr 5.2-2/1058-1 Meie 12.05.2025 nr 2.2.-1/25/23-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus uuringus „Eesti

Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti riigi vajadustest“ isikuandmete

töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõike 4 kohaselt kontrollib asjaomase valdkonna

eetikakomitee IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist, kui uuring põhineb eriliiki

isikuandmetel. Taotluse kohaselt hõlmab uuring eriliigilisi isikuandmeid ning taotlus on

menetlemisel eetikakomitees. Palun edastage Andmekaitse Inspektsioonile eetikakomitee

otsus, kui olete selle saanud.

2. IKS § 6 lg 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja

uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Inspektsioon mõistab taotluse

põhjal, et käesoleval juhul soovitakse uuringu eesmärgi täitmiseks töödelda Statistikaameti

(ESA) poolt läbiviidavas ETeU2025 uuringus kogutavaid andmeid ja Eesti riigi vajadusest

lähtuvalt täiendavaid andmeid (ankeedi lisaküsimused ja registriandmed). Uuringud

„ETeU2025“ ning „Eesti Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti

riigi vajadustest“ on erineval õiguslikul aluse läbiviidavad eraldi uuringud. See tähendab,

et kooskõlastatava tervikuuringuna tuleb käsitleda ETeU2025 andmete, ankeedi

lisaküsimuste ning registritest lingitavate andmete töötlemist. Teatavaks erisuseks on vaid

küsitluse läbiviimine koos ESA ETeU2025 uuringuga, selle uuringu valimit ja andmeid

kasutades. Eeltoodud arusaamast lähtuvalt palun taotlus tervikuna üle vaadata ning

vajadusel täpsustada, kuid eelkõige tuleb selgelt välja tuua:

a) uuringu „Eesti Terviseuuring 2025: täiendavate andmete lisamine lähtuvalt Eesti riigi

vajadustest“ konkreetne eesmärk, kuna taotluse punktis 4 on uuringu eesmägi osas

kirjeldatud nii Sotsiaalministeeriumi valitsemisala üldisemaid eesmärke, kui

Statistikaameti ETeU2025 läbiviimise aluseid;

b) asjaolu, et kasutatakse ETeU2025 uuringu küsitlusandmeid ning kasutatav

andmekoosseis. Selgitame, et andmekoosseis peab olema kooskõlas uuringu

eesmärgiga, st eesmärgi täitmiseks minimaalselt vajalikus ulatuses.

3. Taotluse punktis 7 on öeldud, et Inimesel on igal hetkel võimalik kogutud andmete

töötlemisega nõustumine tagasi võtta, teavitades sellest kirjalikult isikuandmete vastutavat

või volitatud töötlejat. Kirjalikus vormis teavitamine on vajalik, et andmete vastutav või

volitatud töötleja ei eksiks andmesubjekti tuvastamisel, kuivõrd nõusoleku tagasivõtmisel

eemaldatakse andmed algandmestikust, algandmete säilitamise ajal. Pseudonüümitud

andmestikust eemaldamine ei ole teiste tunnuste rikkumise ohu tõttu võimalik. Selgitame,

et isiku nõusoleku alusel töödeldavate isikuandmete (sh ka pseudonüümitud andmete)

2 (2)

töötlemine tuleb lõpetada, kui isik nõusoleku tagasi võtab. Pseudonüümimine on vaid

meede isikuandmete turvalisemaks töötlemiseks ning ei saa välistada nõusoleku

tagasivõtmisel andmetöötluse lõpetamist. Palun selgitage, kuidas täpsemalt kavandatakse

andmetöötlust isiku nõusoleku tagasivõtmisel.

4. Taotluse punktis 9 on välja toodud valimi suurus ca 8500 inimest ning eeldatav täidetud

ankeetide arv umbes 4200. Lisas 2 on toodud eeldatavaks vastanute arvuks umbes 4800.

Palun täpsustage, kui suur on isikute arv, kelle andmeid uuringus töödeldakse.

5. Taotluse punkti 9 kohaselt kuuluvad uuringu üldkogumisse kõik Eestis elavad vähemalt

15-aastased isikud. Uuringus osalemine on vabatahtlik. See tähendab, et andmete

töötlemine toimub isiku nõusoleku alusel ning juhul, kui uuringus osalevad alla 18-

aastased isikud, peab nende puhul nõusoleku andma seaduslik esindaja. Palun taotlusele

lisada kavandatavad uuringukutsed uuringus osalemiseks ja isikuandmete töötlemise

nõusoleku andmiseks.

6. Taotluse punktis 10.3. on öeldud, et uuringu pseudonüümitud andmed jõuavad teadlaste

keskkonda hiljemalt 2027. aasta esimeses kvartalis. Uuringu andmeid säilitatakse ESA

teadlaste keskkonnas 10 aastat (kuni 2037. aasta esimese kvartali lõpuni), et tagada

kogutud andmete võrdlemine järgmise uuringulainega võrdlemiseks. Palun taotlusesse

lisada uuringu läbiviimise (andmetöötluse) kavandatav periood ja uuringu lõpu aeg.

Uuringu andmete edaspidine kasutamine võrdlemiseks saab toimuda eraldi edaspidise

uuringu raames. Samuti palun välja tuua registritest uuringu jaoks koostatavate andmestike

andmeandjate poolt kustutamise aeg.

7. Taotluse lisas 1 on toodud uuringuks vajalikud täiendavad ETeU2025 küsitlusankeedi

küsimused, mis eristatakse vastajale põhiankeedi küsimustest märkega „siseriiklik“.

Märgime, et Statistikaameti ankeedis puudub vastav märge küsimuste TE13B, TE13D ja

TE14 juurest. Palun küsitlusankeeti täiendada.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 23.05.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel