Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
Viit | 7-4/240219/2400839 |
Registreeritud | 09.02.2024 |
Sünkroonitud | 25.03.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
Sari | 7-4 Isiku kaebuse alusel riigiorgani või -asutuse tegevuse kontroll |
Toimik | 7-4/240219 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Keskkonnaamet |
Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
Vastutaja | Marje Kask (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Keskkonnaamet
Meie 09.02.2024 nr 7-4/240219/2400839
Austatud peadirektor
Õiguskantsler sai avalduse murelikult maaomanikult, kes on keelanud oma maal jahipidamise, aga
tema maal peetakse väidetavalt maaomaniku keelust hoolimata jahti, s.h mootorsõidukitega.
Maaomanik ei tunne end oma maal turvaliselt, lisaks saavad kahjustada tema põllud.
Väidetavalt on maaomanik palunud algatada Keskkonnaametil ka järelevalve kohaliku jahiseltsi üle
põhjusel, et maaomaniku keelust on üle astutud. Keskkonnaamet on põhjendanud maaomanikule
saadetud vastuses, et järelevalvet ei algatata, sest maaomanik ei või keelata jahipidamist uluki
kaudu leviva haiguse tõkestamiseks (JahiS § 25 lg 3 punkt 3) ja on palunud maaomanikul pöörduda
murega kohaliku jahiseltsi poole.
Õiguskantsler on oma varasemates seisukohtades Keskkonnaametile selgitanud, miks on inimeste
tervise, elu ja vara kaitseks oluline teha jahipidamise üle riiklikku järelevalvet maadel, kus
maaomanikud on jahi keelanud. Ühtlasi on õiguskantsler oma varasemas seisukohas selgitanud, et
kui maaomanikele pole keelule vaatamata nende maal peetavast jahist teatatud, siis jahti pidada ei
tohi, sest see võib olla inimestele ohtlik (vt JahiS § 24 lg 4 p 1).
Jahipidamist korraldab Eestis maakonna tasandil jahindusnõukogu jahiseaduse ((JahiS) § 9 lg 1) ja
konkreetses jahipiirkonnas selle piirkonna kasutusõiguse loa omanik (JahiS §-d 13 ja 40) ehk
jahiselts. Maaomanik võib üldjuhul igal ajal oma maal jahipidamise keelata või lubada oma
maatükil pidada jahti temale sobivatel tingimustel.
Maaomanikel tuleb arvestada, et nende keelust hoolimata võib nende maatükil jahti pidada, kui see
on vajalik uluki kaudu leviva haiguse tõkestamiseks ja kui Keskkonnaamet on sellise korra
kehtestanud.
Riigikogu on andnud Keskkonnaametile volituse korraldada jahipidamist uluki kaudu leviva
haiguse tõkestamiseks (JahiS § 23 lg 4 punkt 5). Jahipidamiseks loetakse jahiseaduse § 23 lõike 1
kohaselt uluki jälitamist, püüdmist, tabamist või surmamist. Niisiis on Keskkonnaametile antud
volitus korraldada ulukite jälitamist, püüdmist, tabamist või surmamist selleks, et tõkestada uluki
kaudu levivat haigust. Sisuliselt tuleb Keskkonnaametil võtta JahiS § 23 lõikes 4 toodud juhtumitel
(muu hulgas uluki kaudu leviva haiguse tõkestamisel) üle jahindusnõukogu ja osaliselt
jahipiirkonna kasutusõiguse loa omaja ülesanded.
2
Oleme kursis, et Keskkonnaameti peadirektor on andnud 06.05.2023 käskkirja nr 1-1/23/60
„Metssigade küttimise korraldamine sigade Aafrika katku tõkestamiseks metssigade asurkonnas
Eesti Vabariigi territooriumil“, aga vajame täpsustavat infot, mida nimetatud käskkiri ei sisalda.
Palun selgitage ja vastake järgmistele küsimustele:
1) Milline Keskkonnaameti kehtestatud kord kehtib jahipidamiseks (millises korras ulukeid
jälitatakse, püütakse, tabatakse või surmatakse) eramaadel, kus maaomanikud on jahi
keelanud?
2) Kuidas on korra kehtestamisel hinnatud maaomanike jahikeeluga eramaadel jahikeelust
üleastumise eesmärgipärasust ja proportsionaalsust? Kuna sigade Aafrika katk ei ole uus
haigus, see on levinud aastaid, siis palun hinnake ja tooge välja, kuidas on just maaomanike
jahikeelust üleastumine osutunud siiani tulemuslikuks või otstarbekaks.
3) Millistel põhjustel on maaomanike jahikeelust üleastumine haiguse tõkestamiseks praegu
vajalik, arvestades, et paljudel eelnevatel aastatel on maaomanike jahikeelust hoolimata
ilmselt eramaadel jahti peetud?
4) Millised võiksid olla maaomanike jahikeelust üleastumise alternatiivsed või tulemuslikumad
ja maaomanikke vähempiiravamad meetmed uluki kaudu leviva haiguse tõkestamiseks?
5) Kas, millal ja kuidas on Keskkonnaamet jahipidamise korrast teavitanud neid
maaomanikke, kes on oma maal jahi keelanud? Kuidas on kord avalikult ja hõlpsalt kõigile
maaomanikele kättesaadav?
6) Hinnake, kas ja kuidas Keskkonnaameti peadirektori jahipidamise kord tagab inimeste
tervise ja elu kõigil maadel, kus maaomanikud on jahi keelanud.
7) Kas ja kuidas on Keskkonnaameti jahipidamise kord maaomanikele kättesaadav ja
vaidlustatav?
Ootan Teie vastust hiljemalt 23. veebruariks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Teadmiseks: avaldaja (isikuandmeteta)
Marje Kask 6 93 8427
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Keskkonnaamet_vastus | 26.02.2024 | 29 | 7-4/240219/2401198 | Sissetulev kiri | okk | Keskkonnaamet |