TTJA vastuskiri KeA kirjale nr DM-124354-31

Keskkonnaamet Roheline tn 64 80010 Pärnu linn, Pärnu linn Pärnu maakond

Teie: 07.01.2025 nr DM-124354-31

Meie: 09.05.2025 nr 11-2/23-06098-027

Aktsiaseltsi METAPRINT keskkonnakompleksloa nr KKL/327016 muutmise taotlusega esitatud kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad dokumendid

Teavitasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametit (TTJA), et võtsite menetlusse Aktsiaselts METAPRINT (registrikood 10000573; aadress Suur-Sõjamäe tn 30, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 03.04.2023 esitatud keskkonnakompleksloa muutmise taotluse.

Ettevõte taotleb toodangu hulga suurendamist 165 miljoni aerosoolpudelini aastas. Tootmisprotsessis plaanitakse kasutada 408,075 tonni orgaanilisi lahusteid sisaldavaid kemikaale aastas. Ühtlasi soovitakse lisada loale alternatiivse kütusena vedeldatud naftagaas (LPG) ning võetakse kasutusele uued välisõhu heiteallikad.

Loa muutmise taotluse alusel on Aktsiaselts METAPRINT ohtlik ehk C-kategooria ohtlikkusega ettevõte. Ohtlik ettevõte peab taotlema kemikaaliseaduse (KemS) kohase käitamisloa. Käitamisluba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (THS) alusel antud kompleksloaga, mille menetluses on hõlmatud ka käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2). Loa muutmise taotlusele on lisatud ohtliku ettevõtte KemS kohaselt nõutavad dokumendid: teabeleht, riskianalüüs ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan (THS § 29 punkt 2 ja KemS § 22 lõige 2 punkt 3). Eelnimetatud dokumendid tuleb kooskõlastada TTJA-ga ning Päästeametiga (KemS § 23 lõige 1 punkt 1 ja 2 ning lõige 2), mistõttu edastasite KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le koostöös Päästeametiga läbivaatamiseks ning kooskõlastamiseks võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt 90 tööpäeva jooksul kirja kättesaamisest, s.o hiljemalt 15.05.2025.

KemS-i kohaste dokumentide läbivaatamisel esitas Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le (registreeritud JVIS-es nr 11-2/23-06098-024) ja Päästeametile uuendatud KemS-i kohased dokumendid (teabeleht, riskianalüüs, hädaolukorra lahendamise plaan), kus oli muudetud ettevõtte ohtlikkuse kategooria hindamise arvutusi. Põhjuseks oli lakkide väljavahetamine ning LPG mahutite eemaldamine, mistõttu ettevõtte hinnangul ei klassifitseeru nad enam C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks. Need dokumendid on ettevõte esitanud ka Keskkonnaametile, mis on registreeritud KOTKAS-es numbritega DM-124354-33 (hädaolukorra lahendamise plaan), DM-124354-34 (teabeleht) ja DM-124354-35 (riskianalüüs).

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Majandus- ja taristuministri 02.02.2016. a määrusega nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord1“ (edaspidi määrus nr 10) on kehtestatud ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete alammäärad ja künniskogused ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord.

TTJA kontrollis määruse nr 10 § 5 kohaselt Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le esitatud dokumentides ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise õigsust ning tuvastas, et uute andmete kohaselt ei ole Aktsiaselts METAPRINT C-kategooria ohtlik ettevõte. Tulenevalt sellest ei kohaldu Aktsiaseltsile METAPRINT KemS-i 3. peatükiga sätestatud nõuded ohtlikku kemikaali käitleva ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte suhtes, sealhulgas kohustus koostada lähtuvalt ettevõtte ohtlikkusest KemS-i kohased kohustuslikud dokumendid (C-kategooria ohtlikul ettevõttel teabelehte, riskianalüüsi, hädaolukorra lahendamise plaani) ning kooskõlastada neid TTJA-ga ja Päästeametiga.

TTJA selgitab täiendavalt, et üldnõudena peab KemS § 9 lõike 1 kohaselt majandus- ja kutsetegevuse raames kemikaali käitlev isik pidama arvestust käideldavate ohtlike kemikaalide üle ning säilitama arvestusdokumente kümme aastat. Ohtlike kemikaalide arvestus peab näitama iga kemikaali koguse liikumist ettevõttes selle soetamisest kuni töötlemise, väljastamise või kahjutustamiseni. Ohtlike kemikaalide üle arvestuse pidamise kord on kehtestatud tervise- ja tööministri 17.12.2015. a määrusega nr 60 „Ohtlike kemikaalide arvestuse kord“. KemS § 22 lõike 1 kohaselt määrab ohtliku kemikaali käitleja oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest.

TTJA juhib Keskkonnaameti tähelepanu järgmistele asjaoludele, mis TTJA hinnangul vajavad muutmist Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusel nr T- KL/1012759-6 (esitatud 08.07.2024):

1. Muuta käitise ohukategooria ‘C kategooria ohtlik’ järgnevalt: pole ohtlik. Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et tegemist on ohtliku ettevõttega.

2. Tabeli 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) real 10 esitatud 2 x 11,3 m3 maapealsed LPG mahutid tuleb eemaldada, kuna vedelgaasimahutid on demonteeritud (ettevõtte 06.03.2025 e-kiri TTJA-le, JVIS nr 11-2/23-06098-020; KOTKAS dokumendi nr DM-124354-32). Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et ettevõtte territooriumile on paigaldatud vedelgaasiga mahutid.

Veeldatud gaasi LPG kajastamine kompleksloal alternatiivse kütusena põletusseadmele lisaks maagaasile on Keskkonnaameti kaalutlusõigus. TTJA juhib tähelepanu asjaolule, et LPG käitlemisega koosmõjus teiste käitises käideldavate ohtlike kemikaalidega võib Aktsiaselts METAPRINT osutuda KemS-i mõistes ohtlikuks või suurõnnetuse ohuga ettevõtteks, kui ohtlikke kemikaale käideldakse ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses.

Arvestades, et Keskkonnaamet edastas pädevuse alluvuse kohaselt Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusega esitatud KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks, siis palume määratleda TTJA roll menetlusosalisena kui ‘kooskõlastaja’ (haldusmenetluse seaduse § 11 lõike 1 punkti 4 kohaselt), mitte kolmanda isikuna, kuna KemS-i kohaselt on TTJA pädev asutus, kelle ülesandeks on anda ohtlikule ettevõttele ja suurõnnetuse ohuga ettevõttele käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada

2

kohustuslikke dokumente, hinnates ettevõtte ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Ardi Link tehnikaosakonna peaspetsialist

Lisad: Ettevõtte ohtlikkuse kategooria arvutus

Koopia: 1. Aktsiaselts METAPRINT 2. Päästeamet

+372 667 2027 [email protected]

3

Keskkonnaamet Roheline tn 64 80010 Pärnu linn, Pärnu linn Pärnu maakond

Teie: 07.01.2025 nr DM-124354-31

Meie: 09.05.2025 nr 11-2/23-06098-027

Aktsiaseltsi METAPRINT keskkonnakompleksloa nr KKL/327016 muutmise taotlusega esitatud kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad dokumendid

Teavitasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametit (TTJA), et võtsite menetlusse Aktsiaselts METAPRINT (registrikood 10000573; aadress Suur-Sõjamäe tn 30, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 03.04.2023 esitatud keskkonnakompleksloa muutmise taotluse.

Ettevõte taotleb toodangu hulga suurendamist 165 miljoni aerosoolpudelini aastas. Tootmisprotsessis plaanitakse kasutada 408,075 tonni orgaanilisi lahusteid sisaldavaid kemikaale aastas. Ühtlasi soovitakse lisada loale alternatiivse kütusena vedeldatud naftagaas (LPG) ning võetakse kasutusele uued välisõhu heiteallikad.

Loa muutmise taotluse alusel on Aktsiaselts METAPRINT ohtlik ehk C-kategooria ohtlikkusega ettevõte. Ohtlik ettevõte peab taotlema kemikaaliseaduse (KemS) kohase käitamisloa. Käitamisluba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (THS) alusel antud kompleksloaga, mille menetluses on hõlmatud ka käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2). Loa muutmise taotlusele on lisatud ohtliku ettevõtte KemS kohaselt nõutavad dokumendid: teabeleht, riskianalüüs ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan (THS § 29 punkt 2 ja KemS § 22 lõige 2 punkt 3). Eelnimetatud dokumendid tuleb kooskõlastada TTJA-ga ning Päästeametiga (KemS § 23 lõige 1 punkt 1 ja 2 ning lõige 2), mistõttu edastasite KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le koostöös Päästeametiga läbivaatamiseks ning kooskõlastamiseks võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt 90 tööpäeva jooksul kirja kättesaamisest, s.o hiljemalt 15.05.2025.

KemS-i kohaste dokumentide läbivaatamisel esitas Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le (registreeritud JVIS-es nr 11-2/23-06098-024) ja Päästeametile uuendatud KemS-i kohased dokumendid (teabeleht, riskianalüüs, hädaolukorra lahendamise plaan), kus oli muudetud ettevõtte ohtlikkuse kategooria hindamise arvutusi. Põhjuseks oli lakkide väljavahetamine ning LPG mahutite eemaldamine, mistõttu ettevõtte hinnangul ei klassifitseeru nad enam C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks. Need dokumendid on ettevõte esitanud ka Keskkonnaametile, mis on registreeritud KOTKAS-es numbritega DM-124354-33 (hädaolukorra lahendamise plaan), DM-124354-34 (teabeleht) ja DM-124354-35 (riskianalüüs).

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Majandus- ja taristuministri 02.02.2016. a määrusega nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord1“ (edaspidi määrus nr 10) on kehtestatud ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete alammäärad ja künniskogused ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord.

TTJA kontrollis määruse nr 10 § 5 kohaselt Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le esitatud dokumentides ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise õigsust ning tuvastas, et uute andmete kohaselt ei ole Aktsiaselts METAPRINT C-kategooria ohtlik ettevõte. Tulenevalt sellest ei kohaldu Aktsiaseltsile METAPRINT KemS-i 3. peatükiga sätestatud nõuded ohtlikku kemikaali käitleva ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte suhtes, sealhulgas kohustus koostada lähtuvalt ettevõtte ohtlikkusest KemS-i kohased kohustuslikud dokumendid (C-kategooria ohtlikul ettevõttel teabelehte, riskianalüüsi, hädaolukorra lahendamise plaani) ning kooskõlastada neid TTJA-ga ja Päästeametiga.

TTJA selgitab täiendavalt, et üldnõudena peab KemS § 9 lõike 1 kohaselt majandus- ja kutsetegevuse raames kemikaali käitlev isik pidama arvestust käideldavate ohtlike kemikaalide üle ning säilitama arvestusdokumente kümme aastat. Ohtlike kemikaalide arvestus peab näitama iga kemikaali koguse liikumist ettevõttes selle soetamisest kuni töötlemise, väljastamise või kahjutustamiseni. Ohtlike kemikaalide üle arvestuse pidamise kord on kehtestatud tervise- ja tööministri 17.12.2015. a määrusega nr 60 „Ohtlike kemikaalide arvestuse kord“. KemS § 22 lõike 1 kohaselt määrab ohtliku kemikaali käitleja oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest.

TTJA juhib Keskkonnaameti tähelepanu järgmistele asjaoludele, mis TTJA hinnangul vajavad muutmist Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusel nr T- KL/1012759-6 (esitatud 08.07.2024):

1. Muuta käitise ohukategooria ‘C kategooria ohtlik’ järgnevalt: pole ohtlik. Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et tegemist on ohtliku ettevõttega.

2. Tabeli 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) real 10 esitatud 2 x 11,3 m3 maapealsed LPG mahutid tuleb eemaldada, kuna vedelgaasimahutid on demonteeritud (ettevõtte 06.03.2025 e-kiri TTJA-le, JVIS nr 11-2/23-06098-020; KOTKAS dokumendi nr DM-124354-32). Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et ettevõtte territooriumile on paigaldatud vedelgaasiga mahutid.

Veeldatud gaasi LPG kajastamine kompleksloal alternatiivse kütusena põletusseadmele lisaks maagaasile on Keskkonnaameti kaalutlusõigus. TTJA juhib tähelepanu asjaolule, et LPG käitlemisega koosmõjus teiste käitises käideldavate ohtlike kemikaalidega võib Aktsiaselts METAPRINT osutuda KemS-i mõistes ohtlikuks või suurõnnetuse ohuga ettevõtteks, kui ohtlikke kemikaale käideldakse ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses.

Arvestades, et Keskkonnaamet edastas pädevuse alluvuse kohaselt Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusega esitatud KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks, siis palume määratleda TTJA roll menetlusosalisena kui ‘kooskõlastaja’ (haldusmenetluse seaduse § 11 lõike 1 punkti 4 kohaselt), mitte kolmanda isikuna, kuna KemS-i kohaselt on TTJA pädev asutus, kelle ülesandeks on anda ohtlikule ettevõttele ja suurõnnetuse ohuga ettevõttele käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada

2

kohustuslikke dokumente, hinnates ettevõtte ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Ardi Link tehnikaosakonna peaspetsialist

Lisad: Ettevõtte ohtlikkuse kategooria arvutus

Koopia: 1. Aktsiaselts METAPRINT 2. Päästeamet

+372 667 2027 [email protected]

3

Saatja: Ardi Link <[email protected]>

Saadetud: 09.05.2025 17:00

Adressaat: Keskkonnaamet <[email protected]>

Koopia: <[email protected]>; <[email protected]>;

<[email protected]>; Päästeamet <[email protected]>

Teema: TTJA vastuskiri KeA kirjale nr DM-124354-31 (AS Metaprint)

Manused: ATT00001.png; Ettevõtte_ohtlikkuse_arvutus_TTJA_15.04.2025.xlsx;

kiri_digiallkirjaga_11-2_23-06098-027.pdf; kiri_digiallkirjaga_11-2_23-06098-027.asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

Lugupeetud

Edastame Teile dokumendi 11-2/23-06098-027.

Lugupidamisega

Ardi Link

tehnikaosakonna peaspetsialist

+372 667 2027 | [email protected]

www.ttja.ee | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Endla tn 10A, 10122 Tallinn

Keskkonnaamet Roheline tn 64 80010 Pärnu linn, Pärnu linn Pärnu maakond

Teie: 07.01.2025 nr DM-124354-31

Meie: 09.05.2025 nr 11-2/23-06098-027

Aktsiaseltsi METAPRINT keskkonnakompleksloa nr KKL/327016 muutmise taotlusega esitatud kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad dokumendid

Teavitasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametit (TTJA), et võtsite menetlusse Aktsiaselts METAPRINT (registrikood 10000573; aadress Suur-Sõjamäe tn 30, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 03.04.2023 esitatud keskkonnakompleksloa muutmise taotluse.

Ettevõte taotleb toodangu hulga suurendamist 165 miljoni aerosoolpudelini aastas. Tootmisprotsessis plaanitakse kasutada 408,075 tonni orgaanilisi lahusteid sisaldavaid kemikaale aastas. Ühtlasi soovitakse lisada loale alternatiivse kütusena vedeldatud naftagaas (LPG) ning võetakse kasutusele uued välisõhu heiteallikad.

Loa muutmise taotluse alusel on Aktsiaselts METAPRINT ohtlik ehk C-kategooria ohtlikkusega ettevõte. Ohtlik ettevõte peab taotlema kemikaaliseaduse (KemS) kohase käitamisloa. Käitamisluba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (THS) alusel antud kompleksloaga, mille menetluses on hõlmatud ka käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2). Loa muutmise taotlusele on lisatud ohtliku ettevõtte KemS kohaselt nõutavad dokumendid: teabeleht, riskianalüüs ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan (THS § 29 punkt 2 ja KemS § 22 lõige 2 punkt 3). Eelnimetatud dokumendid tuleb kooskõlastada TTJA-ga ning Päästeametiga (KemS § 23 lõige 1 punkt 1 ja 2 ning lõige 2), mistõttu edastasite KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le koostöös Päästeametiga läbivaatamiseks ning kooskõlastamiseks võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt 90 tööpäeva jooksul kirja kättesaamisest, s.o hiljemalt 15.05.2025.

KemS-i kohaste dokumentide läbivaatamisel esitas Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le (registreeritud JVIS-es nr 11-2/23-06098-024) ja Päästeametile uuendatud KemS-i kohased dokumendid (teabeleht, riskianalüüs, hädaolukorra lahendamise plaan), kus oli muudetud ettevõtte ohtlikkuse kategooria hindamise arvutusi. Põhjuseks oli lakkide väljavahetamine ning LPG mahutite eemaldamine, mistõttu ettevõtte hinnangul ei klassifitseeru nad enam C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks. Need dokumendid on ettevõte esitanud ka Keskkonnaametile, mis on registreeritud KOTKAS-es numbritega DM-124354-33 (hädaolukorra lahendamise plaan), DM-124354-34 (teabeleht) ja DM-124354-35 (riskianalüüs).

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Majandus- ja taristuministri 02.02.2016. a määrusega nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord1“ (edaspidi määrus nr 10) on kehtestatud ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete alammäärad ja künniskogused ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord.

TTJA kontrollis määruse nr 10 § 5 kohaselt Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le esitatud dokumentides ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise õigsust ning tuvastas, et uute andmete kohaselt ei ole Aktsiaselts METAPRINT C-kategooria ohtlik ettevõte. Tulenevalt sellest ei kohaldu Aktsiaseltsile METAPRINT KemS-i 3. peatükiga sätestatud nõuded ohtlikku kemikaali käitleva ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte suhtes, sealhulgas kohustus koostada lähtuvalt ettevõtte ohtlikkusest KemS-i kohased kohustuslikud dokumendid (C-kategooria ohtlikul ettevõttel teabelehte, riskianalüüsi, hädaolukorra lahendamise plaani) ning kooskõlastada neid TTJA-ga ja Päästeametiga.

TTJA selgitab täiendavalt, et üldnõudena peab KemS § 9 lõike 1 kohaselt majandus- ja kutsetegevuse raames kemikaali käitlev isik pidama arvestust käideldavate ohtlike kemikaalide üle ning säilitama arvestusdokumente kümme aastat. Ohtlike kemikaalide arvestus peab näitama iga kemikaali koguse liikumist ettevõttes selle soetamisest kuni töötlemise, väljastamise või kahjutustamiseni. Ohtlike kemikaalide üle arvestuse pidamise kord on kehtestatud tervise- ja tööministri 17.12.2015. a määrusega nr 60 „Ohtlike kemikaalide arvestuse kord“. KemS § 22 lõike 1 kohaselt määrab ohtliku kemikaali käitleja oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest.

TTJA juhib Keskkonnaameti tähelepanu järgmistele asjaoludele, mis TTJA hinnangul vajavad muutmist Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusel nr T- KL/1012759-6 (esitatud 08.07.2024):

1. Muuta käitise ohukategooria ‘C kategooria ohtlik’ järgnevalt: pole ohtlik. Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et tegemist on ohtliku ettevõttega.

2. Tabeli 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) real 10 esitatud 2 x 11,3 m3 maapealsed LPG mahutid tuleb eemaldada, kuna vedelgaasimahutid on demonteeritud (ettevõtte 06.03.2025 e-kiri TTJA-le, JVIS nr 11-2/23-06098-020; KOTKAS dokumendi nr DM-124354-32). Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et ettevõtte territooriumile on paigaldatud vedelgaasiga mahutid.

Veeldatud gaasi LPG kajastamine kompleksloal alternatiivse kütusena põletusseadmele lisaks maagaasile on Keskkonnaameti kaalutlusõigus. TTJA juhib tähelepanu asjaolule, et LPG käitlemisega koosmõjus teiste käitises käideldavate ohtlike kemikaalidega võib Aktsiaselts METAPRINT osutuda KemS-i mõistes ohtlikuks või suurõnnetuse ohuga ettevõtteks, kui ohtlikke kemikaale käideldakse ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses.

Arvestades, et Keskkonnaamet edastas pädevuse alluvuse kohaselt Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusega esitatud KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks, siis palume määratleda TTJA roll menetlusosalisena kui ‘kooskõlastaja’ (haldusmenetluse seaduse § 11 lõike 1 punkti 4 kohaselt), mitte kolmanda isikuna, kuna KemS-i kohaselt on TTJA pädev asutus, kelle ülesandeks on anda ohtlikule ettevõttele ja suurõnnetuse ohuga ettevõttele käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada

2

kohustuslikke dokumente, hinnates ettevõtte ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Ardi Link tehnikaosakonna peaspetsialist

Lisad: Ettevõtte ohtlikkuse kategooria arvutus

Koopia: 1. Aktsiaselts METAPRINT 2. Päästeamet

+372 667 2027 [email protected]

3

Keskkonnaamet Roheline tn 64 80010 Pärnu linn, Pärnu linn Pärnu maakond

Teie: 07.01.2025 nr DM-124354-31

Meie: 09.05.2025 nr 11-2/23-06098-027

Aktsiaseltsi METAPRINT keskkonnakompleksloa nr KKL/327016 muutmise taotlusega esitatud kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad dokumendid

Teavitasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametit (TTJA), et võtsite menetlusse Aktsiaselts METAPRINT (registrikood 10000573; aadress Suur-Sõjamäe tn 30, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 03.04.2023 esitatud keskkonnakompleksloa muutmise taotluse.

Ettevõte taotleb toodangu hulga suurendamist 165 miljoni aerosoolpudelini aastas. Tootmisprotsessis plaanitakse kasutada 408,075 tonni orgaanilisi lahusteid sisaldavaid kemikaale aastas. Ühtlasi soovitakse lisada loale alternatiivse kütusena vedeldatud naftagaas (LPG) ning võetakse kasutusele uued välisõhu heiteallikad.

Loa muutmise taotluse alusel on Aktsiaselts METAPRINT ohtlik ehk C-kategooria ohtlikkusega ettevõte. Ohtlik ettevõte peab taotlema kemikaaliseaduse (KemS) kohase käitamisloa. Käitamisluba ei ole nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (THS) alusel antud kompleksloaga, mille menetluses on hõlmatud ka käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid (KemS § 26 lg 2). Loa muutmise taotlusele on lisatud ohtliku ettevõtte KemS kohaselt nõutavad dokumendid: teabeleht, riskianalüüs ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan (THS § 29 punkt 2 ja KemS § 22 lõige 2 punkt 3). Eelnimetatud dokumendid tuleb kooskõlastada TTJA-ga ning Päästeametiga (KemS § 23 lõige 1 punkt 1 ja 2 ning lõige 2), mistõttu edastasite KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le koostöös Päästeametiga läbivaatamiseks ning kooskõlastamiseks võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt 90 tööpäeva jooksul kirja kättesaamisest, s.o hiljemalt 15.05.2025.

KemS-i kohaste dokumentide läbivaatamisel esitas Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le (registreeritud JVIS-es nr 11-2/23-06098-024) ja Päästeametile uuendatud KemS-i kohased dokumendid (teabeleht, riskianalüüs, hädaolukorra lahendamise plaan), kus oli muudetud ettevõtte ohtlikkuse kategooria hindamise arvutusi. Põhjuseks oli lakkide väljavahetamine ning LPG mahutite eemaldamine, mistõttu ettevõtte hinnangul ei klassifitseeru nad enam C-kategooria ohtlikuks ettevõtteks. Need dokumendid on ettevõte esitanud ka Keskkonnaametile, mis on registreeritud KOTKAS-es numbritega DM-124354-33 (hädaolukorra lahendamise plaan), DM-124354-34 (teabeleht) ja DM-124354-35 (riskianalüüs).

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Majandus- ja taristuministri 02.02.2016. a määrusega nr 10 „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord1“ (edaspidi määrus nr 10) on kehtestatud ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete alammäärad ja künniskogused ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord.

TTJA kontrollis määruse nr 10 § 5 kohaselt Aktsiaselts METAPRINT 11.04.2025 TTJA-le esitatud dokumentides ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise õigsust ning tuvastas, et uute andmete kohaselt ei ole Aktsiaselts METAPRINT C-kategooria ohtlik ettevõte. Tulenevalt sellest ei kohaldu Aktsiaseltsile METAPRINT KemS-i 3. peatükiga sätestatud nõuded ohtlikku kemikaali käitleva ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte suhtes, sealhulgas kohustus koostada lähtuvalt ettevõtte ohtlikkusest KemS-i kohased kohustuslikud dokumendid (C-kategooria ohtlikul ettevõttel teabelehte, riskianalüüsi, hädaolukorra lahendamise plaani) ning kooskõlastada neid TTJA-ga ja Päästeametiga.

TTJA selgitab täiendavalt, et üldnõudena peab KemS § 9 lõike 1 kohaselt majandus- ja kutsetegevuse raames kemikaali käitlev isik pidama arvestust käideldavate ohtlike kemikaalide üle ning säilitama arvestusdokumente kümme aastat. Ohtlike kemikaalide arvestus peab näitama iga kemikaali koguse liikumist ettevõttes selle soetamisest kuni töötlemise, väljastamise või kahjutustamiseni. Ohtlike kemikaalide üle arvestuse pidamise kord on kehtestatud tervise- ja tööministri 17.12.2015. a määrusega nr 60 „Ohtlike kemikaalide arvestuse kord“. KemS § 22 lõike 1 kohaselt määrab ohtliku kemikaali käitleja oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest.

TTJA juhib Keskkonnaameti tähelepanu järgmistele asjaoludele, mis TTJA hinnangul vajavad muutmist Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusel nr T- KL/1012759-6 (esitatud 08.07.2024):

1. Muuta käitise ohukategooria ‘C kategooria ohtlik’ järgnevalt: pole ohtlik. Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et tegemist on ohtliku ettevõttega.

2. Tabeli 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) real 10 esitatud 2 x 11,3 m3 maapealsed LPG mahutid tuleb eemaldada, kuna vedelgaasimahutid on demonteeritud (ettevõtte 06.03.2025 e-kiri TTJA-le, JVIS nr 11-2/23-06098-020; KOTKAS dokumendi nr DM-124354-32). Samuti eemaldada taotlusest viited, mis ütlevad, et ettevõtte territooriumile on paigaldatud vedelgaasiga mahutid.

Veeldatud gaasi LPG kajastamine kompleksloal alternatiivse kütusena põletusseadmele lisaks maagaasile on Keskkonnaameti kaalutlusõigus. TTJA juhib tähelepanu asjaolule, et LPG käitlemisega koosmõjus teiste käitises käideldavate ohtlike kemikaalidega võib Aktsiaselts METAPRINT osutuda KemS-i mõistes ohtlikuks või suurõnnetuse ohuga ettevõtteks, kui ohtlikke kemikaale käideldakse ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses.

Arvestades, et Keskkonnaamet edastas pädevuse alluvuse kohaselt Aktsiaselts METAPRINT keskkonnakompleksloa muutmise taotlusega esitatud KemS-i kohaselt nõutavad dokumendid TTJA-le kooskõlastamiseks, siis palume määratleda TTJA roll menetlusosalisena kui ‘kooskõlastaja’ (haldusmenetluse seaduse § 11 lõike 1 punkti 4 kohaselt), mitte kolmanda isikuna, kuna KemS-i kohaselt on TTJA pädev asutus, kelle ülesandeks on anda ohtlikule ettevõttele ja suurõnnetuse ohuga ettevõttele käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada

2

kohustuslikke dokumente, hinnates ettevõtte ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Ardi Link tehnikaosakonna peaspetsialist

Lisad: Ettevõtte ohtlikkuse kategooria arvutus

Koopia: 1. Aktsiaselts METAPRINT 2. Päästeamet

+372 667 2027 [email protected]

3