EL algatus - Euroopa demokraatia kaitse programmi avalik konsultatsioon – MKMi kommentaarid

EL algatus - Euroopa demokraatia kaitse programmi avalik konsultatsioon

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kommentaarid

Leiame, et algatus puudutab laia hulka teemasid. MKMi puutumus on eelkõige läbi

internetikeskkonnas toimuva desinformatsiooni levitamise ja mõjutustegevuse. Konkreetseid

õiguslikke ettepanekuid me sellel teemal ei täheldanud.

Esitame avalikule konsultatsioonile tagasisidena järgmised punktid:

 Konsultatsioonidokumentides mainitud tegevused nagu kodanike meediapädevuse tõstmine

ja kodanikuühiskonna, meedia, teadlaste jt võimestamine infomanipulatsioonide

äratundmiseks ja nende vastu võitlemiseks on igati tervitatavad tegevused. Samuti toetame

liikmesriikide ja EL asutuste tõhusamat koostööd ja infovahetust, sh mitteriiklike

sidusrühmadega nagu teadlased, kodanikuühendused jt.

 ELis on viimastel aastatel vastu võetud mitmeid õigusakte, mis puudutavad

digitaalkeskkonnas esinevat FIMI (foreign information manipulations and interference)

ühel või teisel moel (digiteenuste määrus, poliitreklaami määrus, AI määrus,

meediavabaduse määrus jne). Leiame, et praeguseks on olemas laiaulatuslik õigusraamistik

ning et keskenduda tuleb olemasolevate ja veel jõustumata reeglite korralikult toimima

saamisele ja tõhusale rakendamisele. Reeglite jõustamine platvormide suhtes peab olema

mõjus, seega on tähtis, et DSA (digiteenuste määrus ehk Digital Services Act) raames

algatatud komisjoni uurimised saaksid tõhusalt läbiviidud. Ka DSA-ga seotud ELi

desinformatsiooni käitumiskoodeks on oluline tööriist, seda tuleb kasutada ja motiveerida

rohkem platvorme sellega liituma.

 Digiteenuste määruses on sätestatud nõuded platvormide soovitussüsteemide

läbipaistvusele (artiklid 27 ja 38) ning komisjonil on õigus nõuda infot väga suurte

platvormide poolt kasutatavate algoritmide kohta. Jääb seega ebaselgeks, mida mõeldakse

konsultatsiooniküsimustikus algoritmide ja soovitussüsteemide läbipaistvuse edendamise

all.

 Sarnaselt ei ole selge, mida mõeldakse poliitilise sisu levitamiseks kasutatava tehisintellekti

läbipaistvuse suurendamise all. Tõenäoliselt on see juba reguleeritud, kuna AI määruse

artiklis 50 on toodud läbipaistvusnõuded tehisintellekti abil loodud pildi-, video-, teksti-

jms sisule.

 FIMI-ga seotud teadustöö on oluline ja seetõttu peab volitatud teadlastel olema ligipääs

platvormide andmetele. Ootame andmetele ligipääsuga seonduva delegeeritud õigusakti

viivitamatut avaldamist.

 Tehisintellektil põhinevad tööriistad võivad olla kasulikud FIMI-ga seotud ohtude ja

mustrite tuvastamiseks.