5
Eelnõu § 5 lõike 1 kohaselt moodustatakse eksami ettevalmistamiseks Politsei- ja
Piirivalveametis komisjon. Komisjon vastutab eksami sisulise ettevalmistamise ja eksamiga
seotud vaidluste lahendamise eest.
Eelnõu § 5 lõike 2 kohaselt kuuluvad komisjoni vähemalt järgmiste asutuste esindajad:
1) Politsei- ja Piirivalveamet; 2) Kaitsevägi; 3) Kaitsepolitseiamet. Komisjoni kuuluvad kõigi
eksamiga seotud ametkondade esindajad. Nii on võimalik kõigi puudutatud ametkondade
huvidega arvestada ja eksamitöös kontrollitakse vajalikke teadmisi kõigi puudutatud
ametkondade seisukohast. Eksamikomisjoni moodustamine on Politsei- ja Piirivalveameti kui
eksami korraldaja ülesanne. Määruses on antud juhtnöörid, millest lähtudes Politsei- ja
Piirivalveamet eksamikomisjoni moodustab. Sealjuures on Politsei- ja Piirivalveametil
ulatuslik kaalutlusruum.
Eelnõu § 5 lõike 3 kohaselt koostab komisjon eksamiülesanded ja -vastused ning
hindamisjuhendi. Komisjon vaatab igal aastal eksamiülesanded ja -vastused ning
hindamisjuhendi üle. Komisjon on Politsei- ja Piirivalveameti tööorgan, kelle ülesanne on
eksami sisuline ettevalmistamine ja hindamisega seotud vaidluste ametisisene lahendamine.
Komisjon ei ole haldusorgan ja ta ei võta iseseisvalt vastu ühtegi haldusakti, vaid tema tegevus
on Politsei- ja Piirivalveameti sisene tegevus, mille tulemusena annab haldusakti Politsei- ja
Piirivalveameti peadirektor või tema volitatud isik.
Eelnõu § 5 lõike 4 kohaselt avaldatakse komisjoni koosseis, eksami hindamisjuhend ja muud
eksamiga seotud dokumendid Politsei- ja Piirivalveameti veebilehel. Dokumentide avaldamine
veebilehel vähendab vajadust teha neid taotlejatele ja eksamineeritavatele eraldi teatavaks ning
võimaldab neid ka jooksvalt ajakohastada. Vajaduse korral saab edastada taotlejale,
eksamineeritavale või muule isikule, kes soovib dokumentidega tutvuda, viite veebilehele, kus
dokumendid on avaldatud. Eksamikomisjoni koosseisu avaldamine tagab läbipaistvuse, et
avalikkusele oleks teada, kes on need isikud, kes eksamiküsimused ja hindamismetoodika on
koostanud. See tagab ka eksami kvaliteedi, et komisjoni määrataks üksnes oma valdkonnas
tunnustatud asjatundjad. Eksami hindamismetoodika avaldamine on oluline selleks, et
kontrollida eksamitööde õiget hindamist. Arvestades, et eelnõukohase määruse § 6 lõigetes 3–
5 on määratud kindlaks eksamitöö ja selle hindamise olulised kriteeriumid, siis saab
eksamikomisjon vajaduse korral neid kriteeriumeid üksnes täpsustada (nt kuidas hinnatakse
mitme valikvastusega töö puhul osaliselt õigeid vastuseid vms). Eksamit puudutavad muud
dokumendid võivad olla kordamisküsimused, näidisülesanded või -testid, õppematerjalid jms,
mis toetavad eksamiks valmistumist ja selle edukat läbimist. Nende koostamise otsustab
komisjon kaalutlusõiguse alusel.
Eelnõu § 5 lõike 5 kohaselt määrab Politsei- ja Piirivalveamet kindlaks eksami toimumise ajad.
Eksami toimumise ajad tehakse teatavaks eksamile lubatud eksamineeritavale ja taotlejale.
Eksami toimumise ajad määrab Politsei- ja Piirivalveamet kindlaks kaalutlusõiguse alusel,
arvestades eksamineeritavate hulka ning töökorraldusest tulenevaid võimalusi. Praktikas on
võimalik korraldada eksamit isegi igal nädalal koos relvaloa eksamiga või näha ette muu eksami
toimumise ajavahemik. Eksamile lubatud eksamineeritavale ja taotlejale saadetakse eksami
ajakava, et nad saaksid eksamil osalemist planeerida. Määruses ei reguleerita konkreetsele
eksamile registreerimist ega muid töökorralduslikke üksikasju.
Eelnõu § 5 lõike 6 kohaselt korraldab eksamit, tagab tehnilise toe ja korraldab eksamiga seotud
asjaajamist Politsei- ja Piirivalveamet või prefektuur. Politsei- ja Piirivalveamet või prefekt
võib määrata teenistujad, kes osalevad eksami läbiviimisel asjaajamise, tehnilise toe, taotlejate
järelevalve ja muudes toetavates küsimustes (edaspidi eksamikomisjon). Eksamikomisjoni
koosseisu kuuluvad esimees ja vähemalt kolm liiget. Erinevalt eksami sisulisest