Kersti Murumets
[email protected]
vastus päringule
Lugupeetud Kersti Murumets
Pöördusete Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) poole 28.04.25.aastal. Taotlesite järelevalve algatamist valla volikogu õigustloova akti üle, viidates SHS § 157 lõikele 3, mille kohaselt teeb Sotsiaalkindlustusamet haldusjärelevalvet kohalikuomavalitsuse üksuse haldusaktide õiguspärasuse ning sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteedi, samuti riigi poolt sotsiaalhoolekandeks eraldatud sihtotstarbeliste vahendite kasutamise üle.
Palute tagada kontroll Räpina valla 28.11.2023 määruse nr 1-4/2023/59-1 „Räpina Vallavolikogu 19.04.2023 määruse nr 6 "Hooldustöötajate ja abihooldustöötajate kulude tasumise piirmäära kehtestamine“ muutmine” õigustloova akti põhiseadusele ja seadusele vastavuse üle.
Selgitame Teile, et Volikogu määruse puhul ei ole tegemist haldusaktiga. See on õigusakt ehk õigustloov akt (vt haldusmenetluse seaduse § 51 lõige 1 ja § 88).
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 66 lõike 3 alusel teeb järelevalvet valla või linna õigustloovate aktide vastavuse Eesti vabariigi põhiseadusele (edaspidi põhiseadus) ja seadustele õiguskantsler (edaspidi ÕK). Õiguskanstleri seadus § 1 lõige 1 kohaselt on ÕK oma tegevuses sõltumatu ametiisik, kes teostab järelevalvet seadusandliku ja täidesaatva riigivõimu ning kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle.
Juhime teie tähelepanu ka asjaolule, et olles volikogu liige on teil kõik võimalused otsuse tegemise juures selgitada liikmetele oma seisukohta ning tagada kliendile võimalult soodne otsus.
Soovitame Teil, volikogu liikmena, istungil juhtida tähelepanu ÕK kirjale: https://www.oiguskantsler.ee/sites/default/files/2024-11/Hoolduskulude%20katmine%20v%C3%A4ljaspool%20kodu%20osutatava%20%C3%B6%C3%B6p%C3%A4evaringse%20%C3%BCldhooldusteenuse%20korraldamisel.pdf
milles ta KOVidele selgitas hoolduskulude katmist, sh piirmäära temaatikat.
Sotsiaalkindlustusametil puudub pädevus algatada haldusjärelevalve Volikogu õigustloova akti üle. Küll on aga toimunud haldusjärelevalve Räpina vallavalitsuses täisealistele isikutele sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteedi üle 2024 aastal.
Räpina Vallavalitsus on kontrollitud juhtumimenetlustes inimeste abivajadust hinnanud ja sellele vastava abi väljaselgitamise kohustust täisealiste sotsiaalteenuste (koduteenuse, ÜH-teenuse, tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenus, sotsiaaltransporditeenus) osutamisel või korraldamisel täitnud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kersti Kask
talituse juhataja
Kersti Kask
53234031,
[email protected]