Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 23.04.2025 nr 1.2-2/23-1/

Meie 14.05.2025 nr 5.2-2/11552-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu (toimetulekutoetuse muudatused). SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud.

1. Eelnõu lisa 1 "Muudatuste mõju" tabeli tulp "STARi arenduse vajadus" vajab täpsustamist, kuna kogu toimetulekutoetuse funktsionaalsus on plaanis tuua STAR1st üle STAR2te ja seega ei saa tabelis oleval kujul välja tuua, kas konkreetne eelnõus kavandatud muudatus tähendab STARi arenduse vajadust või mitte.1 Hetkel jääb eelnõu lisast 1 ekslik mulje, et arendatakse ka vana STARi.

2. Täpsustame, et eelnõu seletuskirjas toodud STAR2 toimetulekutoetuse arenduse maksumus on arvutatud tänaste arenduspartnerite tunnihinna põhiselt, mistõttu säilib risk, et uute partneritega võib summa muutuda.

3. Kuivõrd eelnõuga nähakse ette vajadus x-tee teenuste järele, siis lisaks SKA arendusvajadustele vajavad täpsustamist ka teiste osapoolte arendusvajadused, kellega on vajadus andmeid vahetada. On oluline, et ka kolmandate osapoolte arendusplaanid ühtiksid SKA arendusplaanidega.

4. Eelnõu § 1 punkt 8 (SHS § 132 lõige 8). Palume eelnõu seletuskirjas selgitada, kas ja millises ulatuses tuleks ajateenistuses viibiva isiku puhul arvestada sissetulekuid kui tema toimetulekutoetuse määramisel ja maksmisel toimetulekupiirist ei lähtuta. Seejuures teeme ettepaneku ühtlustada eelnõu seletuskirja mõistekasutus (perekond v.s leibkond) ja kasutada üksnes terminit perekond.

5. Lisaks eelnõus toodule soovime seoses toimetulekutoetuse arvestamise ja maksmisega ära markeerida ühe täiendava praktilise probleemi. Nimelt on kohalikud omavalitsused (KOV) pöördunud SKA poole 1-2 sendiste kasutamise vähendamise probleemiga toimetulekutoetuse sularaha väljamaksete korral. Teadaolevalt vähendatakse 2025. aastast sularahaga arveldades vajadust kasutada 1- ja 2-sendiseid ning kehtib ümardamisreegel. Ümardamine ei kohaldu sotsiaaltoetustele, mistõttu KOV-idel on tekkimas raskusi toimetulekutoetuse väljamaksmisega sularahas, sest 1- ja 2- sendiste osakaal sularaharingluses väheneb ning neid ei ole võimalik väljamaksete tegemiseks juurde saada.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor

1 Ka eelnõu seletuskirja punktis 1.2.2 (lk 21) on kirjas, et muudatustega seotud arendused teostatakse STAR2 toimetulekutoetuse tervikarenduse raames.

2

Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected] Aika Kaukver 5254798, [email protected] Kätlin Sarapuu 58662358, [email protected]