Väikeostu pakkumuste küsimine

Lisa 1. Tehniline kirjeldus

1. Hinnapakkumise objekt

Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) soovib hinnapakkumist toiduohutuse hindamise

läbiviimise teenuse kohta. Võimalike hinnatavate objektide alla kuuluvad üle-eestiliselt PPA

kordonid/teenistuskohad ja arestimaja. Hinnatavate objektide konkreetne arv sõltub PPA

finantsilistest vahenditest.

PPA kordonite/teenistuskohtade köögid ja arestimaja (nimetus sisaldab asukohta, täpsed

aadressid esitatakse tellimuses):

1.1. Narva kordon;

1.2. Vasknarva teenistuskoht;

1.3. Punamäe teenistuskoht;

1.4. Varnja teenistuskoht;

1.5. Mehikoorma teenistuskoht;

1.6. Mustvee kordon;

1.7. Piusa kordon;

1.8. Saatse kordon;

1.9. Luhamaa teenistuskoht;

1.10. Värska teenistuskoht;

1.11. Pärnu arestimaja.

2. Konsultandi tööülesanded 2.1. Tellimuse alusel teostada visiit eelpoolnimetatud PPA üksustesse konsultandi enda

transpordivahendiga ning esitada hinnang kogu kehtivale toiduohutuse olukorrale ja

koostada hindamise protokoll.

2.2. Enesekontrollisüsteemi ja -plaani ning toiduohutuse toimivuse kohta tehtav hinnang

vormistada iga objekti kohta eraldi kirjalikult ja edastada lepingu kontaktisikule

digitaalselt allkirjastatult peale visiiti viie tööpäeva jooksul. Hinnangus peavad kajastuma

puuduste esinemisel konkreetsed ettepanekud olukorra parandamiseks.

2.3. Esitatud hinnangute alusel teha vajadusel parandused/täiendused enesekontrolliplaani.

2.4. Teostada vastavalt enesekontrolliplaanis nõutavate laboratoorsete analüüside võtmine –

uhtmeproovid, vajadusel veeproovi võtmine:

a) valib välja akrediteeritud labori;

b) teostab objektil enesekontrolliplaanis ettenähtud proovid nõuetekohaselt ning edastab

need tema poolt valitud laborisse analüüside kontrollimiseks;

c) edastab analüüside tulemused koos analüüside originaalarvetega PPA kontaktisiku

e-postile.

2.5. Proovides esinevate puuduste korral selgitab välja põhjused ja esitab need koos

lahendusettepanekutega.

2.6. Esitab hinnangu kehtivale kordonite/teenistuskohtade ja arestimaja toiduhügieeni

eeskirjale.

2.7. Esitab hinnangu kordonite/teenistuskohtade ja arestimaja töötajate tegevuse vastavuse

kohta toiduhügieenieeskirjas kehtestatule.

2.8. Toidukäitlemise alustamise korral koostab enesekontrolliplaani ja vajadusel nõustab

toidukäitlemise tegevuseloa taotlemise protsessis.

2.9. Hindamised teostatakse 2025. a jooksul.

2.10. Esitada ühe objekti maksumus käibemaksuta sh maksumus kokku ja summeeritult

näiteks kolme-nelja objekti hindamise maksumus kui need asuvad samas piirkonnas,

näiteks Kagu-Eesti (Lisa 2).

2.11. Arved laboratoorsete uuringute maksumuste eest esitatakse koos objekti maksumusega,

jättes need arvel eraldi reana.

3. Toiduhügieenijuhend („Politsei- ja Piirivalveameti kordonite ja teenistuste

toidukäitlemise hügieenijuhend“) koosneb järgmistest alajaotustest: isiklik hügieen,

sh isikliku hügieeni hoidmine, tervis, käte pesemise juhend; üldised hügieenialased

juhised, sh toidu hankimine, toidu kohaletoomine ja vastuvõtmine, toidu ladustamine

ja säilitamine, toidu valmistamine; puhastamine; kahjurite tuvastamine ja tõrje;

jäätmekäitlus; analüüsid, sh laboratoorsete analüüside kava; hügieenijuhendiga

tutvumise kinnitused.

4. Enesekontrolliplaan koosneb alljärgnevatest jaotustest: ettevõtte lühikirjeldus;

asukoht, asend, infrastruktuur; ruumid ja seadmed; toidu hankimine, sh toidu vedu ja

külmaahela katkematuse tagamine, sh koostöölepingud toitu valmistavate ja/või

transportivate ettevõtetega; toidu vastuvõtmine, sh külmaahela katkematuse tagamine;

toidu jaotamine, sh külmaahela katkematuse tagamine; jäätmekäitlus, sh jäätmete

äraveo eest vastutaja, koostöölepingu koopia või viide; kahjuritõrje; puhastamine ja

desinfitseerimine, sh puhastusainete kasutus- ja ohutusjuhendid või viide asukohale,

puhastamis- ja desinfitseerimisplaan; vesi, sh vajadusel veevõtuanalüüsi protokollid;

personali tervis, sh töötajate tervisetõendid; isiklik hügieen; koolitus, sh töötajate

nimekiri või viide asukohale, töötajate koolitamiskava; töörühm, sh töörühma liikmete

kohustused, muud vajalikud kontaktid; tehnoloogiline skeem ja kinnitamine; ohtude

analüüs, sh ennetavad tegevused; kriitilised kontrollpunktid; kriitilised piirid;

seiresüsteem, sh seirelehed; süsteem nõuetekohasuse tõendamiseks, sh laboratoorsed

analüüside proovivõtukava, tooraine, auditite tulemused; dokumenteerimine ja

andmete säilitamise kord, sh enesekontrolliplaani ja –süsteemi sisseviidud muudatused,

koopiad või viide lepingutele.

Lisa 2. Toiduohtuse hindamine

Pakkumuse vorm

PPA kordon/teenistuskoht,

arestimaja Teenuse lühikirjeldus

Narva kordon Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Vasknarva teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Punamäe teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Varnja teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Mehikoorma teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Mustvee kordon Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Piusa kordon Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Saatse kordon Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Luhamaa teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Värska teenistuskoht Toiduohutuse hindamine ja analüüside võtmine.

Pärnu arestimaja

Enesekontrolliplaani koostamine ja toidukäitlemisega alustamine, vajadusel

analüüside võtmine.

PPA kordon/teenistuskoht,

arestimaja

Kohad, mida on võimalik summeerida (nt kirjutada Värska-Luhamaa-

Saatse-Piusa, nt Pärnu jne). Täidab pakkuja

Teenuse lühikirjeldus sama ülemise osaga.

NB! Hind esitada ikka iga koha kohta eraldi.

Narva kordon

Vasknarva teenistuskoht

Punamäe teenistuskoht

Varnja teenistuskoht

Mehikoorma teenistuskoht

Mustvee kordon

Piusa kordon

Saatse kordon

Luhamaa teenistuskoht

Värska teenistuskoht

Summeeritult, näiteks kolme-nelja objekti hindamise maksumus kui need asuvad samas piirkonnas.

Pärnu arestimaja

Kokku

* Lisandub analüüside hind vastavalt esitatud tellimustele ja laborite hinnakirjale.

Kogus

Ühiku hind (kord).*

Täidab pakkuja

Maksumus kokku

(km-ta)

Maksumus kokku

(km-ga)

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

Kogus

Ühiku hind (kord).*

Täidab pakkuja

Maksumus kokku

(km-ta)

Maksumus kokku

(km-ga)

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

1 0 0

Summeeritult, näiteks kolme-nelja objekti hindamise maksumus kui need asuvad samas piirkonnas.

1 0 0

0 0

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

13.05.2025 nr 20-1.5/3741-1

Väikeostu pakkumuste küsimine (teenus)

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud

tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Toiduohutuse hindamine“.

1.2 Hankija kontaktisik: Kaie Karu, e-post: [email protected].

1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme

tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel

esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki

ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele

kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu

dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja

lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.

1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne

hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale

vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel

pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (4)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes

muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda

pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

2.1 Teenuse osutamise aeg alates 16.03.2025 kuni 31.12.2025.

2.2 Väikeostu tehniline kirjeldus (Lisa 1).

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Pakkumus peab sisaldama:

3.1.1 näidispakkumus ja pakkumuse maksumust km-ta (Lisa 2). Näidispakkumus

peab vastama tehnilises kirjelduses ja näidispakkumuse vormil toodud

nõuetele. Hankijal peab kogu lepingu vältel olema õigus tellida

näidispakkumuses toodud kirjelduse ja hinna alusel;

3.1.2 teenuse osutamise kirjeldust, lähtudes väikeostu dokumendi punktis 2

esitatud tingimustest.

3.2 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija

kontaktisiku e-posti aadressile hiljemalt 16.03.2025 kell 12.00. Hilinenud pakkumusi

hankija vastu ei võta.

3.3 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.

3.4 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.5 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.6 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta

ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis

toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi.

4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja

madalaima hinna alusel. Juhul, kui maksumused on võrdsed, korraldab hankija eduka

pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdse maksumusega

pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.

4.4 Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, lähtudes väikeostu dokumendis esitatud

tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest. Leping loetakse sõlmituks hankija poolt

pakkumusele nõustumuse andmisega ja leping kehtib kuni pooled on oma kohustused

nõuetekohaselt täitnud.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste

üle.

3 (4)

5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele

läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib

pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud

läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab

läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud

pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab

hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb

hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks

tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve

operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta

on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus

registris.

7.2 E-arve saatmise võimalused:

7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,

kelle kaudu see jõuab hankijani;

7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve

sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja

piiramata koguses.

7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu

numbrile.

7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel

lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas

punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse

21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks,

siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud

tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti

hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on

hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

4 (4)

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise korral on täitjal õigus nõuda ja

hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele kuuluvast summast iga viivitatud

tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50% tasumisele kuuluvast summast.

8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta

väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus

nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.4 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Konfidentsiaalsus

9.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas

informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et

selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

9.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on

kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või

juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise

informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku

poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

9.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks

saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

9.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

9.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja

teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt

andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaie Karu

Toitlustusteenuse omanik

Haldustalitus

Logistikabüroo

Politsei- ja Piirivalveamet

Lisa:

Lisa 1 – Tehniline kirjeldus

Lisa 2 – Pakkumuse maksumuse vorm