| Dokumendiregister | Sotsiaalkindlustusamet |
| Viit | 5.2-2/13664-1 |
| Registreeritud | 15.05.2025 |
| Sünkroonitud | 16.05.2025 |
| Liik | Kiri SISSE |
| Funktsioon | 5.2 Õigusteenus |
| Sari | 5.2-2 Õigusaktide ja eelnõude kooskõlastamised, sisendi andmised ja analüüsid |
| Toimik | 5.2-2/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sotsiaalministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Sotsiaalministeerium |
| Vastutaja | Andrus Jürgens (SKA, Üldosakond, Õiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Meie 15.05.2025 nr 1.2-2/32-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määruse nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Lisa: 1. STAR põhimääruse muutmise eelnõu 2. STAR põhimääruse eelnõu seletuskiri Lisaadressaadid: Sotsiaalkindlustusamet Eesti Töötukassa Kadri Mets [email protected]
EELNÕU
11.04.2025
MINISTRI MÄÄRUS
nr
Sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määruse nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ muutmine
Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 141 lõike 2 alusel. Sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määruses nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõike 1 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: „3) erivajaduse, puude ja töövõime andmed ning terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmed, erihoolekandeteenuse ja sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse puhul isiku psüühikahäire diagnoos;“; 2) paragrahvi 13 punktid 2 ja 3 sõnastatakse järgmiselt: „2) sotsiaalkaitse infosüsteemist on õigus saada järgmisi salvestatavaid andmeid: isiku kontaktandmed, puude ja töövõimetuse andmed, puude raskusastme tuvastamise käigus arstiõppe läbinud isiku eksperdiarvamuses tuvastatud tegutsemise ja osalemise piirangute andmed ja arvamuses esitatud kokkuvõtted ning isikule makstavate toetuste, hüvitiste, pensionide ja abivahendi ostu- ja üüritehingu andmed. Esitlusinfona on õigus saada erihoolekandeteenuse ja sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse saamise ning rehabilitatsiooniplaani olemasolu andmeid; 3) töötukassa andmekogust on õigus saada järgmisi salvestatavaid andmeid: makstavate toetuste ja hüvitiste andmed, töövõime hindamise otsuse andmed, töövõime hindamise käigus arstiõppe läbinud isiku eksperdiarvamuses tuvastatud tegutsemise ja osalemise piirangute andmed ja arvamuses esitatud kokkuvõtted ning makstava töövõimetoetuse andmed. Esitlusinfona on õigus saada töötuna arvel oleku ja tegevuskava ning tööalase rehabilitatsiooni teenuse saamise andmeid, sealhulgas osutatud rehabiliteerivate teenuste ning teenuseosutaja andmeid;“; 3) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses: „(41) Sotsiaalkindlustusametil on juurdepääs registriandmetele kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaalteenuste osutamise kohta ülevaadete ja statistika koostamiseks, juhul kui kohaliku omavalitsuse üksus ei saa seda tehnilistel põhjustel registriandmete põhjal ise koostada.“;
4) määruse lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga. (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistrisse kantavate andmete loetelu
Sotsiaalkaitseministri
27. detsembri 2017. a määrus nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“
Lisa (muudetud sõnastuses)
Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistrisse kantavate andmete loetelu 1. osa. Andmed kohaliku omavalitsuse või valitsusasutuse poole abi saamiseks pöördunud isiku kohta või selle isiku kohta, kellele on abi osutatud 1. Isikuandmed 1.1. Isikukood 1.2. Eesnimi (RR) 1.3. Perekonnanimi (RR) 1.4. Sünniaeg (RR) 1.5. Sugu (RR) 1.6. Staatus rahvastikuregistris (sh surmaaeg) (RR) 1.7. Kodakondsus (RR) 1.8. Elamisloa kehtivuse tähtaeg (RR) 1.9. Rahvusvahelise kaitse olemasolu (RR) 1.10. Ametlik perekonnaseis (RR) 1.11. Tegelik perekonnaseis 1.12. Suhtluskeel(ed) 1.13. Arvelduskonto andmed 1.14. Kliendirühma kuulumine 1.15. Riik (kui isik puudub RR) 1.16. Dokumendi number (kui isik puudub RR) 2. Elukoha- ja kontaktandmed 2.1. Rahvastikuregistrijärgne elukoht (RR) 2.2. Elukohta registreerimise kuupäev (RR) 2.3. Viibimiskoha aadress (RR) 2.4. Viibimiskoha aadressi kehtivuse alguskuupäev (RR) 2.5. Viibimiskoha aadressi kehtivuse lõppkuupäev (RR) 2.6. Lisa-aadress (RR) 2.7. Muu elukoht 2.8. Postiaadress 2.9. Kontaktandmed (telefon, e-post, internetitelefon) 2.10. Kontaktandmed (telefon, e-post, internetitelefon) (RR) 3. Erivajaduse, puude, töövõime ja tuvastatud piirangute ja isikule osutatud teenuste andmed 3.1. Erivajaduse liik 3.2. Erivajaduse kirjeldus 3.3. Andmed funktsioonide kõrvalekallete, tegutsemise ja osalemise piirangute ja valdkondade kokkuvõtete ja puude liikide kohta, sealhulgas puude tuvastamise aluseks olev arstiõppe läbinud isiku eksperdiarvamus (SKAIS) 3.4. Puude raskusaste (SKAIS) 3.5. Puude raskusastme kehtivuse alguskuupäev (SKAIS) 3.6. Puude raskusastme kehtivuse lõppkuupäev (SKAIS) 3.7. Harvikhaigusega lapsele puudega lapse sotsiaaltoetuse määramise toetuse liik (SKAIS) 3.8. Harvikhaigusega lapsele puudega lapse sotsiaaltoetuse määramise toetuse suurus (SKAIS)
3.9. Harvikhaiguse lapsele puudega lapse sotsiaaltoetuse määramise toetuse periood (SKAIS) 3.10. Püsiva töövõimetuse protsent (SKAIS) 3.11. Püsiva töövõimetuse kestuse alguskuupäev (SKAIS) 3.12. Püsiva töövõimetuse kestuse lõppkuupäev (SKAIS) 3.13. Andmed tegutsemise ja osalemise piirangute ja valdkondade kokkuvõtete kohta, sh töövõime ulatuse määramise aluseks olev arstiõppe läbinud isiku kokkuvõttev eksperdiarvamus (töötukassa andmekogu) 3.14. Töövõime ulatus (töötukassa andmekogu) 3.15. Osalise või puuduva töövõime kestuse alguskuupäev (töötukassa andmekogu) 3.16. Osalise või puuduva töövõime kestuse lõppkuupäev (töötukassa andmekogu) 3.17. Töövõime hindamise otsuse kuupäev (töötukassa andmekogu) 3.18. Erihoolekandeteenuse ja sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse vajaduse hindamise puhul isiku psüühikahäire diagnoosi andmed 4. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse kohaselt vastu võetud rahvusvahelist kaitset taotleva ja rahvusvahelise kaitse saanud isiku andmed 4.1. Andmed rahvusvahelise kaitse taotlemise või saamise kohta (RR) 4.2. Alaealise isiku puhul seos saatjaga – vanem, vanavanem, esindaja 4.3. Andmed vajalike ravimite kohta 4.3.1. Retseptiravimite/käsimüügiravimite vajadus 4.3.2. Igapäevane ravimivajadus 4.4. Isiku keelteoskus (keelte loetelu) 4.5. Muud elukorraldust puudutavad andmed (vabateksti väli) 5. Sotsiaalse seisundi, ravikindlustuse, haridustaseme ja hariduse omandamise andmed 5.1. Sotsiaalne seisund (seos tööturuhõive ja hariduse omandamisega) 5.2. Ravikindlustuse olemasolu (KIRST) 5.3. Kõrgeim omandatud haridustase (EHIS) 5.4. Taotletav haridustase (EHIS) 5.5. Haridusasutuse nimetus (EHIS) 5.6. Klass/kursus/rühm (EHIS) 5.7. Õppevorm (EHIS) 5.8. Õppekava (EHIS) 5.9. Õpilaskodu kasutamine (EHIS) 6. Eestkoste andmed 6.1. Eestkostja isikukood või registrikood (RR) 6.2. Eestkostja nimi või nimetus (RR) 6.3. Eeskoste alguskuupäev (RR) 6.4. Eestkoste lõppkuupäev (RR) 6.5. Eestkoste algataja 6.6. Eestkoste algatamise põhjus 6.7. Eestkoste lõpetamise põhjus 6.8. Eestkoste otsuse number 6.9. Eestkoste otsuse kuupäev 6.10. Otsuse teinud kohtu nimi 7. Hooldaja andmed sotsiaalhoolekande seaduse § 26 lõike 2 kohaselt 7.1. Hoolduse liik 7.2. Hooldaja isikukood 7.3. Hooldaja eesnimi (RR) 7.4. Hooldaja perekonnanimi (RR) 7.5. Hoolduse kehtivuse alguskuupäev 7.6. Hoolduse kehtivuse lõppkuupäev
8. Sotsiaalhoolekande seaduses ja lastekaitseseaduses nimetatud muude isikute andmed 8.1. Perekonnaliikme isikukood 8.2. Perekonnaliikme eesnimi (RR) 8.3. Perekonnaliikme perekonnanimi (RR) 8.4. Perekonda kuulumise alguskuupäev 8.5. Perekonda kuulumise lõppkuupäev 8.6. Muu seotud isiku isikukood 8.7. Seose liik 8.8. Muu seotud isiku eesnimi (RR) 8.9. Muu seotud isiku perekonnanimi (RR) 8.10. Seose alguskuupäev 8.11. Seose lõppkuupäev 9. Hindamiste andmed 9.1. Hindamise liik 9.2. Hindaja nimi 9.3. Hindamise alguskuupäev 9.4. Hindamise lõppkuupäev 9.5. Lisainfo hindamise kohta 9.6. Abivajaduse hinnang 9.7. Ressursside kirjeldus 9.8. Takistavate tegurite kirjeldus 9.9. Terviseseisundist tulenevate piirangute (sh tegutsemise ja osalemise piirang) andmed 10. Juhtumiplaani andmed sotsiaalhoolekande seaduse § 9 alusel 10.1. Seadusliku esindaja nimi ja isikukood 10.2. Abivajaduse hinnang 10.3. Lahendamist vajavad probleemid (liik ja kirjeldus) 10.4. Ressursside kirjeldus 10.5. Takistavate tegurite kirjeldus 10.6. Terviseseisundist tulenevate piirangute (sh tegutsemise ja osalemise piirang) andmed 10.7. Tegevuskava eesmärgid (liik ja kirjeldus) 10.8. Tegevuskava tegevuse nimetus 10.9. Tegevuskava tegevuse alguskuupäev 10.10. Tegevuskava tegevuse tähtaeg 10.11. Tegevuskava tegevuse eest vastutaja ja tegevuse teostaja nimi 10.12. Tegevuskava tegevuse täitmise hinnang ja hindamise aeg 10.13. Tegevuskava eesmärkide saavutamise hinnang ja hindamise aeg 10.14. Soovitused edasiseks tegevuseks 10.15. Asendushooldusteenuse valik (asenduskodu, perekodu, hoolduspere) 10.16. Juhtumivõrgustiku liikme nimi 10.17. Juhtumivõrgustiku liikme roll/amet 10.18. Juhtumivõrgustiku liikme kontaktandmed (e-post, telefon) 11. Isikule makstud toetuste andmed 11.1. Toetuse nimetus 11.2. Toetuse tüüp (meede ja alammeede) 11.3. Rakendamise viitenumber 11.4. Rakendamise perioodilisus 11.5. Rakendamise alguskuupäev 11.6. Rakendamise lõppkuupäev 11.7. Rakendamise kinnitamise aeg 11.8. Rakendamise kinnitanud töötaja nimi 11.9. Toetuse määranud asutus 11.10. Makstava toetuse suurus 11.11. Tegeliku kulu summa
11.12. Väljamakse andmed 11.13. Rahastusallikas 11.14. Hooldatava nimi ja isikukood (hooldamise eest makstava toetuse korral) 11.15. Sotsiaalmaksu tasumine hooldaja eest (hooldamise eest makstava toetuse korral) 11.16. Hooldaja kindlustusaluse alguse andmete Tervisekassale edastamise kuupäev (hooldamise eest makstava toetuse korral) 11.17. Hooldaja kindlustusaluse lõpu andmete Tervisekassale edastamise kuupäev (hooldamise eest makstava toetuse korral) 11.18. Toiduabi saamise viis (toimetulekutoetuse korral) 11.19. Riigieelarvest makstava täiendava sotsiaaltoetuse saamine (toimetulekutoetuse korral) 12. Isiku teenust saama suunamise otsuste andmed 12.1. Teenuse nimetus 12.2. Teenuse tüüp (meede ja alammeede) 12.3. Toimingud, milles abi osutatakse (tugiisikuteenuse, isikliku abistaja teenuse, koduteenuse ja transporditeenuse korral) 12.4. Teenuse kasutamise koht (ööpäevaringse hooldusteenuse, asendushooldusteenuse ja eluruumi tagamise korral) 12.5. Teenuseosutaja nimetus vastavalt valitud teenusele 12.6. Erijuhtumi andmed (riikliku perelepitusteenuse osutamise korral) 12.7. Teenuse saamise koht 12.8. Valitud asenduskodus/perekodus/hooldusperes teenust saavate laste arv 12.9. Rakendamise viitenumber 12.10. Rakendamise perioodilisus 12.11. Rakendamise alguskuupäev 12.12. Rakendamise lõppkuupäev 12.13. Rakendamise kinnitamise aeg 12.14. Rakendamise kinnitanud töötaja nimi 12.15. Teenust saama suunanud asutus 12.16. Teenuse kogus ja ühik 12.17. Teenuse maksumus ühiku kohta 12.18. Rahastusallikas 13. Isikule osutatud teenuste andmed 13.1. Osutatud teenuse kogus 13.2. Tegeliku kulu summa 13.3. Teenuse osutamise asukoht (koduvälise hoolduse korral) 14. Sissetulekute andmed toimetulekutoetuse taotlemise korral 14.1. Sissetuleku saaja (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 14.2. Sissetuleku liik (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 14.3. Sissetuleku saamise periood (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 14.4. Sissetuleku summa (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 14.5. Sissetuleku andmete allikas (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 14.6. Perekonna arvestuslik toimetulekupiir (toimetulekutoetuse taotlemise korral) 15. Eluaseme ja eluasemekulude andmed (toimetulekutoetuse taotlemise korral) 15.1. Eluaseme kasutamise alus 15.2. Tubade arv 15.3. Üldpinna suurus 15.4. Normpinna suurus 15.5. Eluasemekulu liik 15.6. Eluaseme üldkulu summa 15.7. Eluaseme normkulu summa 15.8. Täiendavate eluasemekuludega õppurite arv
16. Sissetulekute andmed energiatoetuse taotlemise korral 16.1. Sissetuleku saaja (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 16.2. Sissetuleku liik (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 16.3. Sissetuleku saamise periood (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 16.4. Sissetuleku summa (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 16.5. Sissetuleku andmete allikas (MKR, SKAIS, EMPIS, töötukassa andmekogu) 16.6. Toetuse maksmise piir 16.7. Eluaseme kasutamise alus 16.8. Elanike arv 17. Alla 18-aastase isiku vanema hooldusõiguse, perest eraldamise ja paigutamise andmed 17.1. Vanema isikukood (RR) 17.2. Vanema eesnimi (RR) 17.3. Vanema perekonnanimi (RR) 17.4. Vanema staatus rahvastikuregistris (RR) 17.5. Vanema hooldusõiguse (sh piirangu) liik (RR) 17.6. Vanema hooldusõiguse kehtivuse alguskuupäev (RR) 17.7. Vanema hooldusõiguse kehtivuse lõppkuupäev (RR) 17.8. Hooldusõigusega seonduva dokumendi liik (RR) 17.9. Hooldusõigusega seonduva dokumendi andnud asutus (RR) 17.10. Hooldusõigusega seonduva dokumendi kehtivuse algus- ja lõppkuupäev (RR) 17.11. Lapse esialgse õiguskaitse korras perekonnast eraldamise alus 17.12. Lapse esialgse õiguskaitse korras perekonnast eraldamise kuupäev 17.13. Lapse kohtumäärusega eestkostja juurde paigutamise alus 17.14. Lapse kohtumäärusega eestkostja juurde paigutamise kuupäev 17.15. Lapse kohtumäärusega perekonda tagasi paigutamise alus 17.16. Lapse kohtumäärusega perekonda tagasi paigutamise kuupäev 17.17. Lapsele elatise väljamõistmise alus 17.18. Lapsele elatise väljamõistmise kehtivuse algus- ja lõppkuupäev 17.19. Vanemaga suhtlusõiguse piiramise alus 17.20. Vanemaga suhtlusõiguse piiramise kehtivuse algus- ja lõppkuupäev 17.21. Lapse suhtes otsustusõiguse piiramise/üleandmise alus 17.22. Lapse suhtes otsustusõiguse piiramise/üleandmise algus- ja lõppkuupäev 17.23. Lapsendamise alus (tsiviilasja number) 17.24. Lapsendamise kuupäev 2. osa. Andmed menetluste kohta 1. Pöördumiste/taotluste ja menetluse üldandmed 1.1. Pöördumise saaja (asutus) 1.2. Pöördumise liik 1.3. Pöördumise teema 1.4. Pöördumise registreerimisnumber 1.5. Pöördumise esitamise aeg 1.6. Pöörduja nimi 1.7. Pöörduja isikukood 1.8. Pöörduja kontaktandmed (telefon, e-post) 1.9. Pöördumise subjekti nimi 1.10. Pöördumise subjekti isikukood 1.11. Pöördumise subjekti sünniaeg 1.12. Pöördumise subjekti elukoht 1.13. Pöördumise olek 1.14. Registreerimise lisainfo 1.15. Pöördumise registreerimise aeg 1.16. Pöördumise registreerija nimi 1.17. Menetluse viitenumber
1.18. Menetluse liik 1.19. Menetluse olek 1.20. Menetluse algatamise kuupäev 1.21. Menetluse lõpetamise kuupäev 1.22. Menetluse nimetus 1.23. Menetluse kirjeldus 1.24. Menetluse sihtrühm 1.25. Menetlust korraldav töötaja 1.26. Menetlust korraldav asutus 1.27. Menetluse subjekti(de) nimi 1.28. Menetluse subjekti(de) isikukood 1.29. Menetluse juurdepääsupiirangu andmed 1.30. Juurdepääsuvolituse saanud isiku isikukood ja nimi 1.31. Juurdepääsuvolituse liik 1.32. Juurdepääsuvolituse lõppkuupäev 2. Haldusmenetluse (toimingute) andmed 2.1. Toimingu liik 2.2. Toimingu kirjeldus 2.3. Toimingu subjekt 2.4. Toimingu olek 2.5. Toimingu tähtaeg 2.6. Toimingu tegelik toimumise aeg 2.7. Toimingu ülesanne 2.8. Tehtu kirjeldus 2.9. Toimingu tegija nimi ja isikukood 2.10. Toimingu tegija kontaktandmed (telefon, e-post) 3. Menetlusega seotud dokumentide andmed 3.1. Dokumendi liik 3.2. Dokumendi nimetus 3.3. Dokumendi subjekt 3.4. Sisestamise, genereerimise aeg 3.5. Sisestaja, genereerija nimi 3.6. Viide asukohale 3. osa. Andmed volitatud töötleja kohta 1. Üldandmed 1.1. Nimetus 1.2. Registrikood 1.3. Aadress 1.4. Haldusüksus Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaatori järgi (kohaliku omavalitsuse korral) 1.5. Teenuseosutaja tegevuskoha aadress (teenuseosutaja korral või kellega Sotsiaalkindlustusamet on sõlminud halduslepingu välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 73 lõike 31 alusel 1.6. Kontaktandmed (telefon, e-post, internetitelefon) 1.7. Liitumise kuupäev (kohaliku omavalitsuse korral) 2. Registri kasutajate andmed 2.1. Isikukood 2.2. Eesnimi (RR) 2.3. Perekonnanimi (RR) 2.4. Sugu (RR) 2.5. Sünniaeg (RR) 2.6. Asutus/ettevõte
2.7. Kasutaja staatus 2.8. Kasutajaroll(id) 2.9. Töökoormus 2.10. Kõrgeim lõpetatud haridustase 2.11. Omandatud eriala(d) ja haridustase(med) 2.12. Ametinimetus 2.13. Töötamise asukoha aadress (TTR) 2.14. Kontaktandmed (telefon, e-post, internetitelefon) 3. Makstavate toetuste ja osutatavate teenuste andmed 3.1. Kehtimistasand (üleriigiline/kohalik) 3.2. Hinnatasand (üleriigiline/kohalik) 3.3. Abinõu liik 3.4. Meetme nimetus 3.5. Alammeetme nimetus 3.6. Sihtrühm(ad) 3.7. Abinõu nimetus 3.8. Abinõu lühinimetus 3.9. Abinõu kirjeldus 3.10. Abinõu kehtivuse algus- ja lõppkuupäev 3.11. Abinõu rahastamisallikas 3.12. Abinõu mõõtühik (teenuse korral) 3.13. Abinõu asutusepõhised raamatupidamislikud andmed 3.14. Abinõu hinna tüüp, suurus ja kehtivusaeg 4. Toetuste arvestusaluste andmed 4.1. Eluasemekulu piirmäär – eluaseme üür (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.2. Eluasemekulu piirmäär – elekter (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.3. Eluasemekulu piirmäär – eluasemelaen (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.4. Eluasemekulu piirmäär – elekter (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.5. Eluasemekulu piirmäär – eluruumi kindlustus (summa eluaseme ruutmeetri kohta 4.6. Eluasemekulu piirmäär – gaas (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.7. Eluasemekulu piirmäär – gaas (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.8. Eluasemekulu piirmäär – kütus kaugküttega (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.9. Eluasemekulu piirmäär – kütus mittekaugküttega (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.10. Eluasemekulu piirmäär – elektriküte (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.11. Eluasemekulu piirmäär – maamaks (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.12. Eluasemekulu piirmäär – olmejäätmete veotasu (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.13. Eluasemekulu piirmäär – olmejäätmete veotasu (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.14. Eluasemekulu piirmäär – vesi ja kanalisatsioon (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.15. Eluasemekulu piirmäär – vesi ja kanalisatsioon (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.16. Eluasemekulu piirmäär – vee soojendamine (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.17. Eluasemekulu piirmäär – vee soojendamine (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.18. Eluasemekulu piirmäär – korterelamu haldamise kulu (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.19. Eluasemekulu piirmäär – korterelamu renoveerimislaenu tagasimakse (summa eluaseme ruutmeetri kohta) 4.20. Toimetulekupiir (summa esimese leibkonnaliikme kohta) 4.21. Toimetulekupiir (summa teise ja enama leibkonnaliikme kohta) 4.22. Leibkonna normpind (ruutmeetrit) 4.23. Leibkonnaliikme normpind (ruutmeetrit) 4.24. Üksi elava pensionäri normpind (ruutmeetrit)
4.25. Riigieelarvest makstava täiendava sotsiaaltoetuse suurus (summa) 4.26. Toetus hooldamise eest (puude puudumise korral) (summa) 4.27. Toetus hooldamise eest (keskmine puue) (summa) 4.28. Toetus hooldamise eest (raske puue) (summa) 4.29. Toetus hooldamise eest (sügav puue) (summa) 4.30. Sotsiaalmaksu suurus (kuus) 4.31. Eluruumi ühekordselt sõlmitava üürilepingu sõlmimisega seotud kulu (perekond/leibkond) (summa) 4.32. Tõlketeenuse kulu (inimene) (summa) 4.33. Tõlketeenuse kulu (perekond) (summa) 4.34. Eluasemekulu piirmäär – eluaseme soetamiseks võetud laenu tagasimakse, mis sisaldab ka laenu intressi ja kohustusliku eluasemekindlustuse makset (summa eluaseme ruutmeetri kohta 5. Andmed matuse korraldamise kulude kohta 5.1. Toetuse taotleja isikuandmed (ees- ja perekonnanimi, isikukood) 5.2. Surnud isiku isikuandmed (ees- ja perekonnanimi, isikukood) 5.3. Toetuse väljamakse andmed 5.4. Toetuse kulu suurus 5.5. Kohaliku omavalitsuse üksuse andmed, kui matust korraldab kohaliku omavalitsuse üksus 6. Osutatavate teenuste andmed (teenuseosutaja korral) 6.1. Teenuse nimetus 6.2. Teenuse tüüp (meede ja alammeede) 6.3. Sihtrühm(ad) 6.4. Hind/hinnavahemik 6.5. Ratastooliga juurdepääsetavus 6.6. Kehtivuse algus- ja lõppkuupäev 6.7. Teenuse kirjeldus 6.8. Teenust saavate isikute arv 6.9. Teenuse osutamise asukoht/asukohad (koduvälise teenuse korral) 7. Volitatud töötleja arveldusdokumentide andmed 7.1. Rahalehe number ja nimetus 7.2. Rahalehe maksmisviis 7.3. Rahalehe koostamise aeg ja koostaja 7.4. Rahalehe kinnitamise aeg ja kinnitaja 7.5. Rahalehe väljamaksete summa 7.6. Maksefaili number 7.7. Maksefaili koostamise aeg ja koostaja 7.8. Maksefaili väljamaksete summa 7.9. Konteerimisfaili number 7.10. Konteerimisfaili koostamise aeg ja koostaja 7.11. Konteerimisfaili kulukirjete summa 7.12. Teenuseosutaja aruande number 7.13. Aruande esitaja nimetus 7.14. Aruande saaja nimetus 7.15. Aruande koostamise aeg ja koostaja 7.16. Aruande kinnitamise aeg ja kinnitaja 4. osa. Andmed lapsendamise ja hoolduspere sooviavalduse esitanud isikute kohta 1. Sooviavalduse esitanud isiku(te) isikuandmed 1.1. Isikukood 1.2. Eesnimi (RR) 1.3. Perekonnanimi (RR)
1.4. Sünniaeg (RR) 1.5. Sugu (RR) 1.6. Staatus rahvastikuregistris (RR) 1.7. Kodakondsus (RR) 1.8. Elamisloa kehtivuse tähtaeg (RR) 1.9. Ametlik perekonnaseis (RR) 1.10. Tegelik perekonnaseis 1.11. Suhtluskeeled 1.12. Rahvus 1.13. Usuline kuuluvus 2. Elukoha- ja kontaktandmed 2.1. Rahvastikuregistrijärgne elukoht (RR) 2.2. Elukohta registreerimise kuupäev (RR) 2.3. Lisa-aadress (RR) 2.4. Muu elukoht 2.5. Postiaadress 2.6. Kontaktandmed (telefon, e-post, internetitelefon) 3. Eluaseme andmed 3.1. Eluaseme tüüp 3.2. Eluaseme üldpind 3.3. Tubade arv 3.4. Eluaseme kasutamise alus 3.5. Pind elaniku kohta 3.6. Eluaseme olukord 3.7. Eluaseme kohasus lapsele 3.8. Lapsele eraldi toa pakkumise võimalus 3.9. Toa/õueloomade olemasolu 4. Sooviavalduse esitanud isiku(te) erivajaduse, puude ja töövõime andmed 4.1. Erivajaduse liik 4.2. Erivajaduse kirjeldus 4.3. Funktsioonide kõrvalekalded, mis vastavad vähemalt keskmisele puude raskusastmele (puude liigid) (SKAIS) 4.4. Puude raskusaste (SKAIS) 4.5. Puude raskusastme kehtivuse lõppkuupäev (SKAIS) 4.6. Puude raskusastme kehtivuse alguskuupäev (SKAIS) 4.7. Püsiva töövõimetuse protsent (SKAIS) 4.8. Püsiva töövõimetuse kestuse alguskuupäev (SKAIS) 4.9. Püsiva töövõimetuse kestuse lõppkuupäev (SKAIS) 4.10. Töövõime ulatus (töötukassa andmekogu) 4.11. Osalise või puuduva töövõime kestuse alguskuupäev (töötukassa andmekogu) 4.12. Osalise või puuduva töövõime kestuse lõppkuupäev (töötukassa andmekogu) 4.13. Töövõime hindamise otsuse kuupäev (töötukassa andmekogu) 5. Sooviavalduse esitanud isiku(te) sotsiaalse seisundi, ravikindlustuse, haridustaseme andmed 5.1. Sotsiaalne seisund (seos tööturuhõive ja hariduse omandamisega) 5.2. Ravikindlustuse olemasolu (KIRST) 5.3. Kõrgeim omandatud haridustase (EHIS) 6. Sooviavalduse esitanud isiku(te) perekonnaliikmete andmed 6.1. Perekonnaliikme isikukood 6.2. Perekonnaliikme eesnimi (RR) 6.3. Perekonnaliikme perekonnanimi (RR)
7. Hoolduspere sooviavalduse esitanud isiku täiskasvanud perekonnaliikmete isikuandmete lisaandmed 7.1. Seos hoolduspereks saada sooviva isikuga 7.2. Erivajaduse liik 7.3. Erivajaduse kirjeldus 7.4. Funktsioonide kõrvalekalded, mis vastavad vähemalt keskmisele puude raskusastmele (puude liigid) SKAIS 7.5. Puude raskusaste (SKAIS) 7.6. Puude raskusastme kehtivuse lõppkuupäev (SKAIS) 7.7. Puude raskusastme kehtivuse alguskuupäev (SKAIS) 8. Perre soovitava lapse andmed 8.1. Valmisolek erivajadusega lapse lapsendamiseks või hooldamiseks 8.2. Valmisolek mitme lapse lapsendamiseks või hooldamiseks 8.3. Lapse soovitav vanusevahemik 8.4. Lapse soovitav sugu 8.5. Lapse soovitav suhtluskeel 9. Peres hooldamisel olevate laste andmed 9.1. Lapse sugu 9.2. Lapse vanus 9.3. Lapse erivajadus 9.4. Lapse suhtluskeel 9.5. Lapse paigutamise aeg 9.6. Lapse eestkostja 9.7. Lapse paigutanud kohaliku omavalitsuse üksuse nimi 10. Pereuuringu andmed 10.1. Pereuuringu tegemise aeg 10.2. Pereuuringu kokkuvõte 11. Koolituse andmed 11.1. Koolituse liik 11.2. Koolitusele suunamise kuupäev 11.3. Koolituse alguskuupäev 11.4. Koolituse lõppkuupäev 11.5. Koolituse tulemus 11.6. Märkused koolituse läbimise kohta 12. Otsuse andmed 12.1. Lapsendajaks või hoolduspereks sobivuse kohta otsuse tegemise kuupäev 12.2. Avalduse tagasilükkamise kuupäev 12.3. Avalduse tagasivõtmise kuupäev 5. osa. Andmed noore abivajaduse hindamise ja abistamise, nõustamise või teenuse osutamise kohta sotsiaalhoolekande seaduse § 151 lõigete 4 ja 5 alusel 1. Kohaliku omavalitsuse kinnitus seires osalemise kohta 1.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse nimetus 1.2. Soovitav seires osalemise kuupäev 1.3. Seires osalemise taotluse kehtivusaeg (kuni järgmise seireni) 1.4. Kinnitus seires osalemise kohta – andmeväärtus „osaleb“ 1.5. Kohaliku omavalitsuse üksuse kasutajad, kellele antakse juurdepääs seires osalejate andmetele 2. Abivajavate noorte nimekiri kohaliku omavalitsuse üksuses 2.1. Isikukood (RR)
2.2. Eesnimi (RR) 2.3. Perekonnanimi (RR) 2.4. Kontaktandmed (telefon, e-post) (RR) 2.5. Eestkostja või lapsevanema nimi, kontaktandmed ja aadress (RR) 2.6. Isiku viimase omandatud tasemehariduse või viimase katkestatud tasemehariduse andmed (EHIS) 2.7. Isiku viimase töötamise andmed (TÖR) 3. Noore kinnitus andmete töötlemiseks temale abi andmise, nõustamise või teenuse osutamise kohta 3.1. Kinnitusmärge (vajan abi, ei vaja abi) 3.2. Kinnitusmärke „ei vaja abi“ puhul kuupäev, mis ajani ta abi ei vaja 3.3. Kinnitusmärke „vajan abi“ puhul kontaktandmed (telefon, e-post) 4. Noore abivajaduse väljaselgitamise alusandmed (nimekiri vastavalt kohaliku omavalitsuse üksuse kinnitusele seires osalemise kohta) 4.1. Isikukood (RR) 4.2. Eesnimi (RR) 4.3. Perekonnanimi (RR) 4.4. Kontaktandmed (telefon, e-post, postiaadress) (RR) 4.5. Seadusliku esindaja nimi ja isikukood (RR) 4.6. Seadusliku esindaja kontaktandmed (RR) 4.7. Õppimise andmed (EHIS) 4.8. Töötamise andmed (TÖR) 4.9. Töövõime andmed (töötukassa andmekogu) 4.10. Ettevõtluse andmed (ÄRIREGISTER) 4.11. Alla pooleteiseaastase lapse kasvatamise eest hüvitise saamise andmed (SKAIS) 4.12. Asendus- või kaitseväeteenistuses viibimise andmed (KVKR) 4.13. Küsimustik: olek, kuupäev, saatmisviis 4.14. Varasemad seired: kuupäev 4.15. Aadress: rahvastikuregistrijärgse elukoha aadress (RR) 4.16. Lisa-aadress (RR) 4.17. Muu elukoht 4.18. Õppekeel 4.19. Viimane lõpetatud haridusasutus 4.20. Seire kuupäev 4.21. Küsimustik: olek + oleku kuupäev 4.22. Noore seisund: suunatud 4.23. Töövõimetuspensioni saamise andmed (SKAIS) 6. osa. Andmed riikliku perelepitusteenuse raames läbiviidava lepitusmenetluse kohta 1. Vaidlustest puudutatud lapse ärakuulamise andmed 1.1. Lapse eesnimi (RR) 1.2. Lapse perekonnanimi (RR) 1.3. Sünniaeg (RR) 1.4. Sugu (RR) 1.5. Lapse ärakuulamise aeg 1.6. Lapse ärakuulamise koht 1.7. Lapse ärakuulamise protokoll 2. Lepitusmenetluse tulemuse andmed 2.1. Lepitusmenetluse edutuse tõend 2.2. Vanemluskokkuleppe kinnitatud dokument
7. osa. Andmed isiku abistamise kohta lastekaitseseaduse § 272 lõike 2 ja sotsiaalhoolekande seaduse § 152 lõike 5 alusel 1. Kohaliku omavalitsuse kinnitus andmetöötluse algatamiseks keskmise ja raske puudega täisealiste kohta 1.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse nimetus 1.2. Soovitav andmetöötluses algatamise kuupäev 1.3. Kinnitus andmetöötluses osalemise kohta 2. Puude raskusastme tuvastamist taotleva lapse seadusliku esindaja ja puudega täisealise isiku või tema eestkostja kinnitus andmete töötlemiseks 2.1. Kinnitusmärge (soovib abi, ei soovi abi, soovib abi hiljem) 2.2. Kinnitusmärke „soovib abi hiljem“ puhul kuupäev (3 kuu pärast, 6 kuu pärast, 1 aasta pärast, 3 aasta pärast), mis ajani ta abi ei vaja 2.3. Kinnitusmärke „vajab abi“ puhul kontaktandmed (telefon, e-post) 3. Puude raskusastme tuvastamist taotleva lapse abivajaduse väljaselgitamise alusandmed 3.1. Lapse isikukood (RR) 3.2. Lapse eesnimi (RR) 3.3. Lapse perekonnanimi (RR) 3.4. Lapse elukoha andmed (RR) 3.5. Lapse viibimiskoha andmed (RR) 3.6. Seadusliku esindaja nimi ja isikukood või juriidilise isiku registrikood (RR) 3.7. Seadusliku esindaja kontaktandmed (RR) 3.8. Seadusliku esindaja elukoha andmed (RR) 3.9. Seadusliku esindaja viibimiskoha andmed (RR) 3.10. Info puude raskusastme tuvastamise või mittetuvastamise kohta (SKAIS) 3.11. Info harvikhaigusega lapsele puudega lapse sotsiaaltoetuse määramise kohta (SKAIS) 3.12. Puude raskusaste 3.13. Funktsiooni kõrvalekalle (SKAIS) 3.14. Puude raskusastme kestus (SKAIS) 3.15. Surmakuupäev (RR) 4. Puudega täisealise inimese abivajaduse väljaselgitamise alusandmed 4.1. Isikukood (RR) 4.2. Eesnimi (RR) 4.3. Perekonnanimi (RR) 4.4. Kontaktandmed (telefon, e-post, postiaadress) (RR) 4.5. Eestkoste korral eestkostja nimi (RR) 4.6. Eestkoste korral eestkostja kontaktandmed (RR) 4.7. Elukohaandmed (RR) 4.8. Viibimiskoha aadress (RR) 4.9. Puude raskusaste (SKAIS) 4.10. Funktsiooni kõrvalekalle (SKAIS) 4.11. Puude raskusastme kestus (SKAIS) 4.12. Surmakuupäev (RR) 8. osa. Ohvriabi vabatahtlike ja ohvriabile suunamise andmed 1. Vabatahtliku isikuandmed 1.1. Vabatahtliku eesnimi (RR) 1.2. Vabatahtliku perekonnanimi (RR) 1.3. Vabatahtliku isikukood (RR) 1.4. Vabatahtliku sünniaeg
2. Elukohaandmed 2.1. Rahvastikuregistrijärgne elukoht (RR) 3. Isiku üldandmed 3.1. Kontaktandmed (telefon, e-post) 3.2. Märge selle kohta, kas vabatahtlik omab isiklikku sõiduautot (andmeväärtus jah / ei / ei tea) 3.3. Vabatahtliku taust (vabateksti lahter, kuhu saab sisestada tööks vajaliku info, näiteks selle, kuidas vabatahtlik on ohvriabini jõudnud) 4. Karistusregistri kontrolli andmed 4.1. Märge selle kohta, kas vabatahtlikul on kandeid karistusregistris (andmeväärtus jah/ei) 4.2. Kontrolli kuupäev 4.3. Hinnang kontrolli tulemusele 4.4. Kontrolli teostaja nimi 5. Keeleoskuse andmed 5.1. Keel 5.2. Tase 5.3. Kommentaar 6. Tegutsemise eelistused 6.1. Eelistatud tegutsemispiirkonnad (maakond, linn/vald, kommentaar) 6.2. Märge selle kohta, kas vabatahtlik on valmis tegutsema üle Eesti (andmeväärtus jah/ei) 6.3. Alternatiivsed tegutsemispiirkonnad (maakond, linn/vald, kommentaar) 6.4. Eelistuste ja piirangute andmed (eelistus/piirang, kommentaar) 6.5. Maksimaalne töömaht kuus (tundides) 7. Juhendaja andmed 7.1. Juhendaja nimi 7.2. Kommentaar 8. Lepingu- ja suunaandmed 8.1. Lepinguandmed (lepingu tüüp, sõlmimise kuupäev, lepingu number) 8.2. Suunaandmed (suund, suuna täpsustus, suuna staatus, staatuse muutmise kuupäev, staatuse muutmise kommentaar) 9. Vabatahtliku staatuse andmed 9.1. Staatus 9.2. Staatuse muutmise kommentaar 10. Koolituste andmed 10.1. Koolitus 10.2. Läbimise aeg 10.3. Kommentaar 11. Erioskuste andmed 11.1. Erioskus 11.2. Kommentaar 12. Pausiandmed 12.1. Pausi algus 12.2. Pausi lõpp 12.3. Pausi ulatus 12.4. Täpsustus 13. Ohvriabile suunamise andmed
13.1. Ohvri ees- ja perekonnanimi 13.2. Ohvri sünniaeg või isikukood 13.3. Ohvri kontaktandmed, piiratud teovõimega isiku korral ka tema seadusliku esindaja kontaktandmed 13.4. Kuriteo korral ohvri suhtes eeldatavalt toime pandud kuriteo liik 13.5. Juhtumi liik 13.6. Sündmuse toimumise aeg 13.7. Ohvri suhe vägivalla toimepanijaga 13.8. Märge alaealise lapse juhtumis osalemise kohta
Sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määruse nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määrust nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ (edaspidi määrus nr 72) täiendatakse tulenevalt Riigikogu menetluses oleva puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (561 SE) muudatustest.
Määrusesse nr 72 lisatakse sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) muudatustest tulenevalt sätted, et täiendada sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (STAR) isiku kohta töödeldavate andmete loetelu terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmetega ning andmete hulka lisatakse ka erihoolekandeteenuse vajaduse hindamisel isiku psüühikahäire diagnoosi andmed. Lisaks hakkab Sotsiaalkindlustusamet (SKA) kandma STAR-i ka sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse ja erihoolekandeteenuse vajaduse hindamise andmeid. Määruse nr 72 muudatused loovad ühtse aluse selleks, et alates 2025. aastast saaks nii kohalikus omavalitsuses (KOV) kui ka SKA-s võtta inimese abi- ja toetusvajaduse hindamisel aluseks ühtse abi- ja toetusvajaduse hindamise instrumendi ning tagatud on hindamisega seonduv andmevahetus teiste andmekogudega. Lisaks täiendatakse määrust sättega, mille kohaselt on SKA-l juurdepääs STAR-i andmetele selleks, et koostada KOV-ide sotsiaalteenuste osutamise kohta statistikat, mida KOV ei saa tehnilistel põhjustel ise koostada. Määruse rakendamisega ei kaasne lisategevusi ega -kulusid riigieelarvele, samuti ei kaasne määruse rakendamisel tulusid riigieelarvesse. 1.2. Määruse ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna nõunik Tarmo Kurves (teenistusest lahkunud) ja Sotsiaalkindlustusameti arendusosakonna arendustalituse tiimijuht Aika Kaukver (tel 525 4798, [email protected]). Mõjude hindamise on teinud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna hoolekandepoliitika juhtivanalüütik Marion Rummo (5866 8621, [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusloome- ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema ([email protected], 5911 1796). Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ([email protected], 5919 9274). 1.3. Märkused Määruse eelnõu on seotud Riigikogu menetluses oleva puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga (561 SE). Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 27. detsembri 2017. a määruse nr 72 „Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri põhimäärus“ redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 28.12.2024, 20. Määrus on seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses ning selle mõjuanalüüsile on viidatud seletuskirja 4. punktis.
2
2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse nr 72 § 8 lõike 1 punkti 3 sõnastust, millest lähtuvalt kantakse registrisse tulevikus lisaks erivajaduse, puude ja töövõime andmetele ka isiku terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmed ning erihoolekandeteenuse ja sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse puhul isiku psüühikahäire diagnoosi andmed. See vajadus on seotud täisealise inimese abivajaduse hindamiseks mõeldud abi- ja toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutuselevõtuga, mistõttu on STAR-is vaja töödelda ka isiku terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmeid, milleks vajalik andmestik tuleb isiku töövõime hindamiseks või puude raskusastme tuvastamiseks esitatud terviseandmetest. Tegemist ei ole tervise infosüsteemis olevate isiku haiguste diagnoosidega, vaid rahvusvahelisele funktsioneerimisvõime klassifikatsioonile (edaspidi RFK) tuginedes isiku töövõime hindamise või puude raskusastme määramise käigus arstiõppe läbinud isiku poolt hinnatud tegutsemise ja osalemise piirangute määratlusega. Hindamisvahend käsitleb seitset eluvaldkonda: 1) suhtlemine, 2) vaimne tervis, 3) füüsiline tervis, 4) elukeskkond, 5) hõivatus, 6) vaba aeg ja huvitegevus ning 7) igapäevaelu toimingud. Iga hinnatava eluvaldkonna all on lisaks üks või mitu alamvaldkonda, mille kohta on hindamisvahendis abivajadust kirjeldavad küsimused. Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (561 SE) muudatustega kaasneva SHS-i muudatusega luuakse alus kanda erihoolekandeteenuse ja sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse vajaduse hindamisel STAR-i ka isiku psüühikahäire diagnoosi andmed. Lähtuvalt SHS § 70 lõikest 2 hindab SKA isiku erihoolekandeteenuse vajadust erinevate kriteeriumide alusel, millest üks on ka isiku terviseseisund. Kehtiva SHS § 70 lõike 11 kohaselt võib isik erihoolekandeteenuse saamise taotluse esitamisel anda nõusoleku erihoolekandeteenuse osutamise otsustamisel tema kohta tervise infosüsteemis olevate psüühikahäire diagnoosi andmete kasutamiseks. Ligipääs eespool nimetatud andmetele on tagatud erihoolekandeteenuse vajaduse hindamisel SKA erihoolekandetalituse teenuste konsultandile, kes kontrollib, kas isikul on õigus saada erihoolekandeteenust, ja hindab isiku abi- ja toetusvajadust, et tuvastada erihoolekandeteenuse vajadus. STAR-is isiku erihoolekandeteenuse vajaduse hindamisel lisatavatele psüühikahäire diagnoosi andmetele saab ligipääsu ainult SKA erihoolekandeteenuste konsultant. Samuti on SKA-l inimese toetusvajaduse hindamisel sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse vajaduse tuvastamiseks ligipääs isiku psüühikahäire diagnoosile. See on vajalik, et välja selgitada sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse maksimaalne limiit, mis on psüühikahäirega inimestel kalendriaastas suurem kui teistel tööealistel. Psüühikahäire diagnoosi andmetele annab inimene ligipääsu ise sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse taotlemisel. Samuti saab inimene anda ise nõusoleku selleks, et SKA edastaks terviseandmed (sh diagnoos) sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutajale, kes kasutab neid andmeid vaid rehabilitatsiooniplaani koostamiseks ja sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamise eesmärgil. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse nr 72 § 13 punktide 2 ja 3 sõnastusi. Paragrahvi 13 punkti 2 muudatusega täiendatakse sotsiaalkaitse infosüsteemi (edaspidi SKAIS) salvestatud andmevahetuse päringu raames vahetatavate andmete loetelu ka puude raskusastmega seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmete ja puude tuvastamise aluseks olnud arstiõppe läbinud isiku eksperdiarvamusega. Samuti on võimalik saada abivahendi ostu- ja üüritehingu andmeid ja/või sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse andmeid. Lisaks täpsustatakse ka esitlusinfona edastatavate andmete loetelu sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse saamise andmetega, mis on vajalikud isiku abi- ja toetusvajaduse hindamiseks.
3
Isiku abi- ja toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutuselevõtuga seonduvalt on tulevikus vaja STAR-is töödelda ka isiku terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmeid, milleks vajalik andmestik tuleb töövõime hindamise või puude raskusastme määramise juures hinnatud tegutsemise ja osalemise piirangute andmetest, milleks kasutatakse töövõime hindamise käigus koostatud eksperdiarvamuse RFK koode. SKA tuvastab puude raskusastet vastavalt puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadusele (PISTS). Puude raskusastme tuvastamise käigus hindab arsti väljaõppega isik muu hulgas PISTS § 23 lõike 6 alusel inimese terviseseisundit, tegevusvõimet ja elukeskkonda. 2023. aastal kehtestati Eestis riikliku klassifikatsioonina RFK. RFK alusel saab dokumenteerida inimese funktsioneerimisega ehk igapäevase toimetulekuga seotud infot. RFK tugineb biopsühhosotsiaalsele mudelile ning käsitleb inimese igapäevast toimetulekut ja olukorda kui tervikut, võttes arvesse tema terviseseisundit, organismi funktsioone ja struktuure, inimese tegutsemis- ja osalusvõimet, teda ümbritsevat keskkonda ja personaalseid tegureid. 2024. aasta algusest hõlmatakse SKAIS-is ka Eesti Töötukassa poolt töövõime hindamise käigus koostatud eksperdiarvamuse RFK koode. Samuti on RFK koodid kasutusel iseteeninduses lapse ja vanaduspensioniealise puude raskusastme taotlusel esitatava terviseseisundi hinnangu dokumenteerimisel. Eespool nimetatud juba olemasolevate andmete vahetamine on vajalik STAR-i abivajaduse hindamise funktsionaalsuse tagamiseks, et inimese kohta oleks päringu kaudu võimalik esitada andmeregistrisse sisestatud infot selle kohta, millistes eluvaldkondades ja millisel määral täisealine inimene tuge ja abi vajab. STAR-is olev hindamisküsimustik on seostatud RFK-ga. Inimese funktsioneerimisvõimet kirjeldatakse RFK alusel nelja tüüpi koodidega – organismi funktsioonid (b- koodid), organismi struktuurid (s-koodid), tegutsemis- ja osalemispiirangud (d-koodid) ja keskkonnategurid (e-koodid). Abi- ja toetusvajaduse hindamisel organismi struktuure kirjeldavaid s-koode ei kasutata. Paragrahvi 13 punkti 3 muutmisega täiendatakse töötukassa andmekogusse salvestatud andmevahetuse päringu raames vahetatavate andmete loetelu lisaks töövõime hindamise otsusele ka töövõime hindamise käigus eksperdiarvamuses tuvastatud tegutsemise ja osalemise piirangute (RFK koodid), valdkondade kokkuvõtete ja inimese tegutsemisvõimet kokkuvõtva arvamuse andmetega. Töötukassa ei väljasta töövõime hindamise käigus koostatud eksperdiarvamuse andmeid täismahus, samuti ei väljastata inimese diagnoose ja detailseid terviseandmeid (nt objektiivne staatus ja uuringutulemused). Lisaks täiendatakse esitusinfona esitatavat andmete loetelu tööalase rehabilitatsiooni teenuse saamise andmetega – kas isik on saanud tööalase rehabilitatsiooni teenust või mitte (jah/ei). Kui inimene on teenust saanud, siis edastatakse info selle kohta milliseid rehabiliteerivaid teenuseid (nt sotsiaaltöötaja, psühholoogi, kogemusnõustaja vm teenuseid) ja mis ajavahemikus on neid talle osutatud, samuti töötukassa kvalifitseeritud teenuseosutaja ärinimi, kes tööalase rehabilitatsiooni teenust osutas. Tegemist on esitlusinfoga, mida STAR-i keskkonda ei laeta. Nimetatud muudatuse tegemine määruses nr 72 on seotud 2026. aastal algava X-tee põhist päringut võimaldava arendusega. Teiste andmekogudega andmevahetuse sätted viitavad õigusele ja võimalusele seal olevaid andmeid tulevikus kasutada. Enne eespool viidatud arenduse tegemist ei ole eespool nimetatud päringut plaanis STAR-is kasutada. Tulenevalt määruse muudatustest saab tulevikus STAR-is töödelda ka töötukassa andmekogus olevaid isiku terviseseisundiga seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmeid, milleks vajalik andmestik tuleb töövõime hindamise või puude raskusastme määramise juures hinnatud tegutsemise ja osalemise piirangute andmetest, milleks kasutatakse töövõime hindamise käigus koostatud eksperdiarvamuse RFK koode. STAR-is isiku abi- ja toetusvajaduse hindamiseks on töötukassa andmekogust õigus saada isiku töövõime hindamise käigus arstiõppe läbinud isiku poolt eksprdiarvamuses tuvastatud tegutsemise ja osalemise piirangute andmeid (RFK koodid) ja arvamuses esitatud kokkuvõtteid. Tegemist ei ole tervise infosüsteemis olevate isiku haiguste diagnoosidega, vaid RFK-le tuginedes isiku töövõime hindamise või puude raskusastme
4
määramise käigus arstiõppe läbinud isiku poolt hinnatud tegutsemise ja osalemise piirangute määratlusega. Arstiõppe läbinud isik määrab RFK-d kasutades tegutsemise ja osalemise piirangud töövõime hindamise või puude raskusastme tuvastamise käigus. RFK võimaldab kirjeldada inimese igapäevast toimetulekut ja olukorda kui tervikut, võttes arvesse tema terviseseisundit, organismi funktsioone ja struktuure, inimese tegutsemis- ja osalusvõimet, teda ümbritsevat keskkonda ja personaalseid tegureid. RFK alusel saab inimese funktsioneerimisega ehk igapäevase toimetulekuga seotud infot ülevaatlikumalt ja töödeldavamal kujul dokumenteerida. See omakorda on vajalik sisend inimese abivajaduse kirjeldamiseks ja abi pakkumiseks. Eelnõu punktiga 3 täiendatakse määruse nr 72 § 17 lõikega 41, millest lähtuvalt saab SKA juurdepääsu STAR-is olevatele andmetele KOV-i päringu alusel statistika koondamiseks, mida KOV ei saa tehnilistel põhjustel registriandmete põhjal ise koostada. Muudatusega on plaanis luua määruses nr 72 selleks õiguslik alus, et SKA-l oleks õigus KOV-i päringu alusel töödelda registris olevaid andmeid, kuni STAR-i arendatakse välja vajalikud funktsionaalsused, et KOV-id saaksid ise statistikat koondada. Määruse nr 72 § 18 lõike 3 kohaselt väljastab andmeid, mille saamiseks on isikul või asutusel õigus, vastutav töötleja või vastavatele andmetele juurdepääsu omav volitatud töötleja, kelle poole isik või asutus pöördub. SKA-l kui vastutavalt töötlejal on ka praegu andmete väljastamise õigus, kui KOV tema poole pöördub. Praegu ei ole STAR-is vajalikku funktsionaalsust, et KOV-id saaksid ise teha ülevaateid enda osutatud teenustest, mis on vajalik sisend KOV-i kohaliku poliitika kujundamiseks (milliseid teenuseid/toetusi on vaja, kui suur on sihtrühm, toetuste suurused jne) või jätkuteenuste saajate kohta (nt sünnitoetuse maksmine mitmes osas) andmete koondamiseks. Praegu pöörduvad KOV- id ülevaate saamiseks SKA poole. Selliste ülevaadete tegemiseks – ka isikustamata statistika koostamiseks – peab SKA töötlema isikustatud andmeid, milleks STAR-i põhimääruses ei ole varem õiguslikku alust sätestatud. Eelnõu punktiga 4 asendatakse määruse nr 72 kehtiv lisa uuendatud lisaga, mis kajastab põhimääruses tehtud muudatusi ja toetab nende rakendamist. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud STAR-i muudatuste mõjusid on hinnatud Riigikogu menetluses oleva puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 561 SE seletuskirja punktis 6, samuti on seletuskirjas esitatud muudatuste andmekaitsealane mõjuhinnang. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud STAR-i arendusportfelli järgi on abi- ja toetusvajaduse hindamise vahendi STAR-i arenduse rahaline maksumus ca 600 000 eurot, mis kaetakse Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest (TAT „Sotsiaalkaitsesüsteemide ajakohastamist toetavate infosüsteemide arendused“). Määruse rakendamisega ei kaasne lisategevusi ega -kulusid riigieelarvele, samuti ei kaasne määruse rakendamisel tulusid riigieelarvesse. Muudatus mõjutab tulevikus kõiki KOV-i teenuste vajajaid, kelle abivajadust uue instrumendi abil hinnatakse. Kuna instrumendi kasutuselevõtt on vabatahtlik, on mõjutatud sihtrühma suurust keeruline hinnata. Muudatuse tulemusena ei pea SKA töötajad enam Excelis ebamugavas vormingus sotsiaalse rehabilitatsiooni teenust ja erihoolekandeteenust vajava inimese hindamist täitma, vaid saavad teha seda registris, kasutades samast allikast saadud isiku terviseseisundiga
5
seotud tegutsemise ja osalemise piirangute andmeid. See muudab SKA sisemist tööprotsessi ja teeb töö efektiivsemaks. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Sotsiaalkindlustusametile ja Eesti Töötukassale.