(EIS) algatatud kooskõlastamine

EELNÕU

22.04.2025

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

2025 nr

Vabariigi Valitsuse määruste muutmine

seoses ministri ametinimetuse muutmisega

Määrus kehtestatakse geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 5

lõike 3, looduskaitseseaduse § 20 lõike 3, maa hindamise seaduse § 12 lõike 2, jäätmeseaduse

§ 27 lõike 4, riigikaitseseaduse § 4 lõigete 2 ja 3 ning toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike

4 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määruse nr 73 „Erastataval maal asuva metsa

maksumuse määramise korra kinnitamine“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määrusega nr 73 „Erastataval maal asuva metsa

maksumuse määramise korra kinnitamine“ kinnitatud „Erastataval maal asuva metsa

maksumuse määramise korras“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja

keskkonnaminister“ vastavas käändes.

§ 2. Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruse nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni

põhimäärus“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruses nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni

põhimäärus“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja

keskkonnaminister“ vastavas käändes.

§ 3. Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruse nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti

sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning

kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist

oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruses nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava

kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille

alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning

kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega

„energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes.

§ 4. Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruse nr 47 „Volituse andmine

probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning

probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruses nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta

kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike

ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ § 1 asendatakse sõna „Kliimaministrit“ sõnaga

„Taristuministrit“.

§ 5. Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruse nr 129 „Vabariigi Valitsuse

julgeolekukomisjoni põhimäärus“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruses nr 129 „Vabariigi Valitsuse

julgeolekukomisjoni põhimäärus“ § 2 lõikes 1 asendatakse sõna „kliimaminister“ tekstiosaga

„energeetika- ja keskkonnaminister, taristuminister“.

§ 6. Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele

nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse

määramiseks“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruses nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja

vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

2) määrust täiendatakse §-ga 11 järgmises sõnastuses:

㤠11. Volituste andmine energeetika- ja keskkonnaministrile ning taristuministrile

(1) Energeetika- ja keskkonnaministrit volitatakse määrusega kehtestama keskkonna- ja

kiirgusvaldkonnas nõudeid ehitusmaterjalidele ja -toodetele.

(2) Taristuministrit volitatakse määrusega kehtestama nõudeid ehitusmaterjalidele

ja -toodetele, välja arvatud lõikes 1 nimetatud valdkondades.

(3) Lisaks lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele võivad energeetika- ja keskkonnaminister ning

taristuminister sätestada määrusega ka nendele nõuetele vastavuse tõendamise korra,

sealhulgas nõuded märgistusele ja toote teabega varustamisele, ning määrata nõuete täitmise

üle järelevalvet tegeva turujärelevalveasutuse.“.

Kristen Michal

Peaminister

Andres Sutt Kuldar Leis

Energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine

seoses ministri ametinimetuse muutmisega“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 5

lõike 3, looduskaitseseaduse § 20 lõike 3, maa hindamise seaduse § 12 lõike 2, jäätmeseaduse

§ 27 lõike 4, riigikaitseseaduse § 4 lõigete 2 ja 3 ning toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike

4 alusel.

Eelnõukohase määrusega tehakse muudatused kuues määruses. Määruste muutmisega viiakse

Kliimaministeeriumi valitsemisala puudutavad määrused kooskõlla peaministri 12. augusti

2024. a korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“1.

Määrusega asendatakse viited kliimaministrile viidetega energia- ja keskkonnaministrile või

taristuministrile. Kõik muudatused on seotud eelviidatud ümberkorraldustega.

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunikud

Annemari Vene ([email protected], 605 0063), Džein Aunre

([email protected], 626 0738), sama osakonna juristid Kristina Parnaul-

Ollik ([email protected], 626 2870) ja Kaili Kuusk

([email protected], 626 2905) ning ehituse ja elukeskkonna osakonna

ehitustegevuse valdkonnajuht Liisi Pajuste ([email protected], 5885 1149).

Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse

talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu on seotud peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus

ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ 31.03.2025 jõustunud

muudatustega.

Eelnõukohase määrusega muudetakse:

1) Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määruse nr 73 „Erastataval maal asuva metsa

maksumuse määramise korra kinnitamine“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I,

05.07.2023, 27);

2) Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruse nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni

põhimäärus“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 30);

3) Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruse nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava

kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille

alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning

kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I,

05.07.2023, 47);

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/301042025005

4) Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruse nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete

kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes

ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I,

05.07.2023, 216);

5) Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruse nr 129 „Vabariigi Valitsuse

julgeolekukomisjoni põhimäärus“ 01.01.2025 jõustunud redaktsiooni (RT I, 29.12.2024, 20);

6) Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja

vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ 08.07.2023

jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 266).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõukohane määrus koosneb kuuest paragrahvist.

Paragrahviga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määrust nr 73 „Erastataval

maal asuva metsa maksumuse määramise korra kinnitamine“. Määruses asendatakse sõna

„kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes.

Paragrahviga 2 muudetakse Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määrust nr 229

„Geenitehnoloogiakomisjoni põhimäärus“. Määruses asendatakse sõna „kliimaminister“

sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes.

Paragrahviga 3 muudetakse Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määrust nr 242 „Kaitstavat

loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord

ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist

oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“. Määruses asendatakse

sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes.

Paragrahviga 4 muudetakse Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määrust nr 47 „Volituse

andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade

ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“. Määruses

asendatakse sõna „Kliimaministrit“ sõnaga „Taristuministrit“.

Paragrahviga 5 muudetakse Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määrust nr 129

„Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus“. Määruses asendatakse sõna

„kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister, taristuminister“.

Paragrahviga 6 muudetakse Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määrust nr 123 „Volituste

andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse

määramiseks“. Paragrahvis on kaks punkti.

Keskkonnaministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

ümberkorraldamisega Kliimaministeeriumiks toodi ehituse, sh ehitustoodete valdkond

Kliimaministeeriumi valitsemisalasse, kuid Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määrus

nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning

turujärelevalveasutuse määramiseks“ jäi selles osas muutmata. Siinse määrusega tunnistatakse

majandus- ja kommunikatsiooniministrile antud volitus kehtestada nõudeid ehitusmaterjalidele

ja -toodetele kehtetuks (punkt 1).

Punktiga 2 täiendatakse määrust §-ga 11, andes volitused energeetika- ja keskkonnaministrile

ning taristuministrile.

Peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel

ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 4 kohaselt on energeetika- ja keskkonnaministri

vastutusvaldkonnas keskkonna- ja kiirgusvaldkond ning seetõttu antakse energeetika- ja

keskkonnaministrile volitus kehtestada määrusega keskkonna- ja kiirgusvaldkonna nõuded

ehitusmaterjalidele ja -toodetele (§ 11 lõige 1).

Peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel

ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 11 kohaselt on taristuministri vastutusvaldkonnas

elamumajandus ja ehitus ning seetõttu antakse taristuministrile volitus kehtestada määrusega

nõuded ehitusmaterjalidele ja -toodetele, välja arvatud energeetika- ja keskkonnaministri

vastutusalas olevad nõuded (§ 11 lõige 2).

Paragrahvi 11 lõikega 3 antakse energeetika- ja keskkonnaministrile ning taristuministrile

volitus sätestada määrusega eelnimetatud nõuetele vastavuse tõendamise kord, sealhulgas

nõuded märgistusele ja toote teabega varustamisele, ning määrata nõuete täitmise üle

järelevalvet tegev turujärelevalveasutus.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrusel ei ole sotsiaalset mõju ega mõju elu- ega looduskeskkonnale. Samuti ei mõjuta määrus

majandust, riigi julgeolekut, välissuhteid, regionaalarengut ega kohaliku omavalitsuse

korraldust.

Eelnõukohase määruse kehtestamine ei too kaasa lisamõju, muudatused on redaktsioonilised ja

valdavalt kujutavad endast määrustes ametinimetuse muutmist. Määrusega korrastatakse

õiguskorda.

Muudatuste rakendamisega viiakse Vabariigi Valitsuse määrused kooskõlla peaministri

12. augusti 2024. a korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja

ministrite vastutusvaldkonnad“.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid riigieelarvele. Määruste muudatused on

vajalikud, et määrused vastaksid Kliimaministeeriumi ministrite vastutusvaldkondadele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Ministeeriumid

15.05.2025 nr 1-4/25/2275

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse

määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse

muutmisega“ eelnõu

Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine

seoses ministri ametinimetuse muutmisega“ eelnõu ja palume eelnõule tagasisidet viie tööpäeva

jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt Kuldar Leis

energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Määruse eelnõu seletuskiri

Teadmiseks: Riigikantselei

Kaili Kuusk, 626 2905

[email protected]