Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine

EELNÕU

22.04.2025

ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER

MÄÄRUS

Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a

määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja

toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“

muutmine

Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 37 lõike 2 alusel.

§ 1. Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse

kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja

toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ § 4 täiendatakse lõikega 4 järgmises

sõnastuses:

„(4) Vedelkütuse müüja tagab hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise

side võrgu toimimist, kaardipõhise makse tehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist

võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda nimetatud olukordades kaardipõhise maksetehingu

teostamist või takistab seda oluliselt, oma tanklaketi mehitatud tanklates valmisoleku teostada

võrguühenduseta kaardimakseid kaardiskeemide reeglite järgi ning teenuseosutaja määratud

limiidi ulatuses.“.

§ 2. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2025. aasta 1. juulil.

Andres Sutt

Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk

Kantsler

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse

„Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse

kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine“

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse muudatus on seotud vajadusega täiendada majandus- ja taristuministri 28. juuni

2018. a määrust nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega

varustamisel“ võimalusega tagada kaardimaksetehinguid võrguühenduseta režiimis ehk nn

offline-kaardimakseid.

Määruse on välja töötanud ning seletuskirja koostanud Kliimaministeeriumi energeetika

osakonna nõunik Anastassia Batulin (625 6359, [email protected]) ja

kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna nõunik Raul Kurrista (626 2999,

[email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud õigusosakonna jurist

Kaili Kuusk (626 2905, [email protected]).

Keeletoimetuse tegi Justiits- ja Digiministeeriumi keeletoimetaja Aili Sandre

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu §-ga 1 täiendatakse määruse § 4 lõikega 4, sätestades, et vedelkütuse müüja tagab

hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side võrgu toimimist,

kaardipõhise makse tehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist võimaldava infosüsteemi

häire ei võimalda nimetatud olukordades teha kaardipõhist maksetehingut või takistab seda

oluliselt, oma tanklaketi mehitatud tanklates valmisoleku teha võrguühenduseta kaardimakseid

kaardiskeemide reeglite järgi ning teenuseosutaja määratud limiidi ulatuses.

Eesti Panga presidendi 13.07.2018 määruse nr 7 „Makseteenuse ja sularaharingluse kirjeldus

ja toimepidevuse nõuded“ järgi on elutähtsat teenust osutavatele pankadele pandud kohustus

tagada kaardimaksetehingud võrguühenduseta režiimis ehk võimalus teha nn offline-

kaardimakseid. Sellise teenuse rakendamine elutähtsat teenust osutavates tanklakettides tagab

Eesti Panga meetme eesmärgipärase toimimise ja parandab vedelkütusega varustamise

toimepidevust. Elutähtsat teenust osutavates tanklates on praegu sidekatkestuste või muude

maksehäiringute korral võimalik kütuse eest maksta sularahas või tanklaketi kliendikaardiga.

Mõlema maksemeetodi puhul on oht, et kliendil ei ole kriitilisel hetkel võimalus kumbagi

kasutada. Offline-kaardimakse rakendamine loob sellisel juhul lisavõimaluse maksta

pangakaardiga, tagades sellega ühiskonnale parema kütuse kättesaadavuse ka kriisiolukorras.

Muudatus suurendab valmisolekut võrguühenduste katkestusteks ja tagab võimaluse teha

makseid vajaduse korral isegi võrguühenduseta.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõul puudub puutumus Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõju

Otsene mõju majandusele avaldub majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35

„Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ kaudu.

Eelnõu mõju on pigem kaudne ning see aitab kaasa määruse eesmärkide saavutamisele.

Eelnõukohase määruse jõustumine võimaldab elutähtsa teenuse katkemist ennetada ja tagada

kaardimaksete võimaluse hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side

võrgu toimimist, kaardipõhise maksetehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist

võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda maksetehinguid teha.

Määruse rakendamisega ei kaasne olulist mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele,

sotsiaalvaldkonnale, looduskeskkonnale, regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku

omavalitsuse korraldusele ega muud otsest või kaudset olulist mõju.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid ega lisatööd kohaliku omavalitsuse

üksustele ega riigile. Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi riigieelarvele. Turu-uuring

näitas, et kahel turuosalisel (AS Terminal ja AS Olerex) on offline-kaardimaksete võimalus juba

olemas.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. juulil 2025. a, sest vedelkütuse müüjatele on vaja jätta piisav ajavaru offline-

kaardimaksete võimaluse loomiseks.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu

Rahandusministeeriumile ning arvamuse andmiseks Eesti Transpordikütuste Ühingule.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

15.05.2025 nr 1-4/25/2274

Majandus- ja taristuministri määruse nr 35

„Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse

nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmise

eelnõu kooskõlastamine

Austatud minister

Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa

teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmise eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt

energeetika- ja keskkonnaminister

Lisad:

Koopia:

1) määruse eelnõu

2) määruse eelnõu seletuskiri

Eesti Transpordikütuste Ühing

Anastassia Batulin, 625 6359

[email protected]