Väljaminev kiri
| Dokumendiregister | Konkurentsiamet |
| Viit | 9-1/2025-033-13 |
| Registreeritud | 16.05.2025 |
| Sünkroonitud | 19.05.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 9 Veevaldkond |
| Sari | 9-1 Veevaldkonna kirjavahetus |
| Toimik | 9-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | AS Matsalu Veevärk |
| Saabumis/saatmisviis | AS Matsalu Veevärk |
| Vastutaja | Jana Mihkelson-Pärna (Konkurentsiamet, Regulatsiooniteenistus, Hinnaregulatsiooni osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
From: Kertu Saul - KA <[email protected]>
Sent: Fri, 16 May 2025 10:39:32 +0000
To: [email protected] <[email protected]>
Cc: [email protected] <[email protected]>
Subject: RE: Andmete avalikustamisest
Tere!
Tänan, avalikustatud otsusest piisab, tabelit lisaks täita ei ole vaja. Kui tuleb uus otsus, on kindlasti soovitatav senist praktikat jätkata, s.t kogu ulatuses avalikustada.
Asutusesiseseks kasutamiseks määramise märge on dokumendi osa, ettevõtjal endal see dokumendi avalikustamist ei piira.
Tervitades |
From: Hans Liibek <[email protected]>
Sent: Thursday, May 15, 2025 2:17 PM
To: Kertu Saul - KA <[email protected]>
Cc: [email protected]
Subject: RE: Andmete avalikustamisest
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Panime ülesse: https://matsaluvv.ee/hinnakirjad/
Dokumendi üleval nurgas on selline märge, kuidas peaksime sellesse suhtuma?
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 08.10.2024 Kehtiv kuni: 08.10.2029 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17 teave, mille avalikustamine võib kahjustada ärisaladust Teabevaldaja: Konkurentsiamet |
Või peame siiski selle Teie poolt kaasa pandud tabeli täitma ja avalikustama?
Küsin seda selles võtmes, et kui saame KA-lt uue hinna otsuse, siis kuidas, mis moel avalikustada see otsus?
Hinnakujunduse andmed võib avalikustada[1] näiteks järgmise tabeli kujul:
Rida | Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse hinna komponendid | €/m3 |
1. | Muutuvkulud |
|
1.1 | Vee erikasutusõiguse tasu |
|
1.2 | Saastetasu |
|
1.3 | Elektri kulu |
|
1.4 | Teiselt vee-ettevõtjalt ostetav teenus |
|
2. | Tegevuskulud |
|
3. | Kapitalikulu |
|
4. | Põhjendatud tulukus |
|
5. | Järelevalvetasu |
|
6. | Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse keskmine hind |
|
Parimat
From: Kertu Saul - KA [mailto:[email protected]]
Sent: Wednesday, May 7, 2025 1:17 PM
To: [email protected]
Cc: [email protected]
Subject: RE: Andmete avalikustamisest
Tere!
Tänan ja tunnustame, et 2022.a (täis)otsus oli / on Matsalu Veevärgil avalikustatud, see on avalik dokument ka ameti dokumendiregistris.
Eilse pöördumisega esitasime palve anda teada, millist pöördumises kirjeldatud andmete avalikustamise varianti (otsus kogumahus või komponentide info vastavalt toodud näitele) on ettevõtja otsustanud kasutada (lisades viide/ link), pidades silmas eelkõige kehtiva hinnaotsuse infot (tervitatav on muidugi jätta ettevõtja veebilehel avalikuks ka varasema(d) otsused, eriti kui tegemist on n-ö lühiotsusega, mis tugineb n-ö täisotsusele).
Seega, kuna kehtiva hinnaotsuse numbri lisamine eeltoodud avalikustamist puudutavale soovile/ valikule vastust ega teavet eilses kirjas küsitule ei anna (otsus ega selles sisalduvad hinnakomponendid (koondina) ei ole avalikustatud), palun siiski teha valik ja vastav viide edastada. Kuivõrd Matsalu Veevärk on olnud varem eeskujuks, ja soovib olla ka järgmise täisotsuse puhul seda avalikustades, siis soovitame sama teha ka kehtiva (lühi)otsuse puhul. Alternatiiv on hinnakomponentide loetelu koostamine ja avalikustamine, millest enamik on nagunii avalik teave 2022.a otsusest.
Tervitades |
From: Hans Liibek <[email protected]>
Sent: Wednesday, May 7, 2025 11:56 AM
To: Kertu Saul - KA <[email protected]>
Cc: [email protected]
Subject: FW: Andmete avalikustamisest
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Viimane täistaotluse otsus oli veebilehel avalik. Viimase lühimenetluse otsusele lisasime veebilehel viite KA otsuse numbrist.
Kui saame hetkel menetluse oleva hinna kooskõlastamise otsuse, ei näe vastasseisu, miks me ei peaks seda avalikustama AS-i Matsalu Veevärk veebilehel.
Parimat,
-------- Algsõnum --------
Saatja: Kertu Saul - KA <[email protected]>
Kuupäev: 06.05.25 17:13 (GMT+02:00)
Saaja: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]
Teema: Andmete avalikustamisest
Tere!
Konkurentsiameti ja Eesti Vee-ettevõtete Liidu erinevatel seminaridel on olnud küsimuseks ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse (veeteenuse) hindade ja hinnakujundusega seotud andmete avalikustamine. Ka Kliimaministeeriumi algatatud veereformi projekti probleemipuus on üheks lahendamist vajavaks teemaks tariifide läbipaistmatus. Andmete avalikustamine ja tariifide läbipaistvus on otseselt seotud ettevõtte ärisaladustega.
Teavitame, et Konkurentsiamet koostas ja avaldas oma veebileheküljel „Ärisaladuse juhise“ (Ärisaladuse juhis | Konkurentsiamet). Juhise põhieesmärk on anda praktilisi suuniseid ja selgitada, kuidas Konkurentsiamet töötleb teavet, mida ettevõtja peab ärisaladuseks. Muuhulgas on käsitatud teavet, millele ärisaladuse kaitse ei laiene.
Avaliku teabe seaduse (AvTS) järgi kuuluvad avalikustamisele andmed sellise vara ja eelarveraha kasutamise kohta, mille riik või kohaliku omavalitsuse üksus on andnud üle riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse asutatud või nende osalusega eraõiguslikele juriidilistele isikutele (AvTS § 28 lg 1 p 21). AvTS järgi on teabevaldaja kohustatud avalikustama andmed kaubaturul valitsevas seisundis olevate, eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli omavate äriühingute hinnakujunduse kohta ning andmed üldkasutatavate teenuste osutamise kohta, samuti muudatuste kohta teenuste osutamise tingimustes ja hindades enne selliste muudatuste rakendamist (AvTS § 28 lg 1 p 26 ja 27).
Teabevaldajaks AvTS tähenduses on ettevõtja, kes on kaubaturul valitsevas seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli teabe osas, mis puudutab kaupade ja teenuste pakkumise tingimusi, hindu ja nende muudatusi. Kuna vee-ettevõtjad omavad loomulikku monopoli, siis kehtivad neile ka teabe avalikustamise sätted.
Konkurentsiamet soovitab, et kõik teabevaldajad, eelkõige aga majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajad (näiteks vee-ettevõtjad) avaldaksid oma või kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel hinnakooskõlastamise/ -määramise otsuse(d) või sellest/ nendest vähemalt järgnevad hinnakujunduse komponendid (ühikkulud):
1) muutuvkulud (lisaks tuua välja alajaotus)
2) reguleeritud tegevuse (RT) tegevuskulud
3) reguleeritud tegevuse (RT) kapitalikulu ehk kulum
4) reguleeritud tegevuse (RT) põhjendatud tulukus ehk ärikasum
5) järelevalvetasu
6) reguleeritud tegevuse (RT) keskmine hind
Hea meel on näha ja tunnustame, et vee-ettevõtjate seas on mitmeid, kes on juba teinud Konkurentsiameti hinnaotsuse(d), enamasti kogu ulatuses, oma veebilehel tarbijatele ja muudele huvilistele avalikuks.
Hinnakujunduse andmed võib avalikustada[1] näiteks järgmise tabeli kujul:
Rida | Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse hinna komponendid | €/m3 |
1. | Muutuvkulud |
|
1.1 | Vee erikasutusõiguse tasu |
|
1.2 | Saastetasu |
|
1.3 | Elektri kulu |
|
1.4 | Teiselt vee-ettevõtjalt ostetav teenus |
|
2. | Tegevuskulud |
|
3. | Kapitalikulu |
|
4. | Põhjendatud tulukus |
|
5. | Järelevalvetasu |
|
6. | Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse keskmine hind |
|
*Veergu €/m3 märgitavad andmed arvutada kogukulu jagamisega võetud joogivee ja reoveeteenuse müügikoguste summaga.
Konkurentsiamet soovib lõpptulemusena avaldada oma veebilehel vee-ettevõtjate kui majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajate lõikes hinnaotsuste järgi kooskõlastatud/ määratud hindade komponentide jaotuse (vt allpool näidisjoonis).
Kui ettevõtjad siiski loevad ülaltoodud tabelis nimetatud teabe ärisaladuseks ning seda avaldama ei nõustu, palume sellest koos argumenteeritud põhjendustega (vt detailsemalt juhisest) teavitada.
Palume vee-ettevõtjatel teavitada Konkurentsiametit hiljemalt 20.05.2025, millist eelnevalt nimetatud andmete avalikustamise varianti on ettevõtja otsustanud kasutada (lisades viide/ link). Teavituskirja palume saata aadressil [email protected].
[1] Kogu ulatuses avalikule otsusele täienduseks või selle asemel
Tervitades Konkurentsiamet |
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Väljaminev kiri | 08.05.2025 | 1 | 9-1/2025-033-6 | Väljaminev kiri | ka | AS Matsalu Veevärk |
| Sissetulev kiri | 08.05.2025 | 1 | 9-1/2025-033-4 | Sissetulev kiri | ka | AS Matsalu Veevärk |