Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 7.1-7/25/8151-1 |
Registreeritud | 16.05.2025 |
Sünkroonitud | 19.05.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 7.1 Teetaristuga seotud õiguste andmine |
Sari | 7.1-7 Keskkonnaalaste lubade kirjavahetus ja kooskõlastused |
Toimik | 7.1-7/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Keskkonnaamet |
Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
Vastutaja | Rein Kallas (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Tehnovõrkude üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
14.05.2025
Unipiha liivakarjääri maavara
kaevandamise keskkonnaloa taotlusele
keskkonnamõju hindamise algatamata
jätmine
1. OTSUS
Lähtudes Osaühing Eesti Killustik (registrikood 10126848, aadress Rõstla paekivikarjäär,
Rõstla küla, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond, Eesti) 31.07.2023 esitatud Unipiha liivakarjääri
keskkonnaloa taotlusest, 08.01.2025 esitatud parandustaotlusest ja eksperthinnangust, võttes
aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 lõige 1 punkti 1,
§ 6 lõige 2 punkti 2 ja lõike 4, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2, 8 ja 81 , maapõueseaduse § 48 ning
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1 ja § 3 punkti
4 otsustab Keskkonnaamet:
1.1. jätta algatamata Unipiha liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele
keskkonnamõju hindamine;
1.2. keskkonnauuringud ei ole vajalikud.
1.3. kavandatava tegevuse erisusi või keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise
ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks Unipiha liivakarjääri
keskkonnaloas on järgmised:
1.3.1. Juhul kui tolm põhjustab häiringuid ümbruskonna aladele või elanikele, tuleb
karjääri tegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks kaevandamise ja vedude
perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C,
niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.
1.3.2. Rajada mäeeraldiselt eemaldatavast katendist vallid mäeeraldise edelapiirile
lähimate majapidamiste suundadel, et tõkestada müra levikut väljapoole
karjääri ja minimeerida mürataseme tõusu õuealadel.
1.3.3. Põhjavee reostumise vältimiseks seadmete või masinate tankimine ja remont võib
toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil.
1.3.4. Kui kaevandamistegevus põhjustab lähimatel kinnistutel (Liismäe tunnus
52801:011:0324, Riivese tunnus 52801:011:0004 ja Raendiku 52801:011:0007)
tõendatult joogivee koguse või kvaliteedi probleeme, tuleb kaevandamisloa
omajal veevarustus taastada, nt puurkaevu(de) rajamise abil.
1.3.5. Kaevandamisloa omajal tuleb lähialal (Liismäe tunnus 52801:011:0324, Riivese
tunnus 52801:011:0004 ja Raendiku 52801:011:0007) paiknevad kaevud
kaardistada ning olemasolev veetase fikseerida.
1.3.6. Kaevandamine teostada etapiviisiliselt ja korrastamine paralleelselt
kaevandamisega, arvestades et kaevandamise ajal ja korrastamise järgselt peab
2 (7)
mäeeraldist läbiv rohekoridor vähemalt 50 % ulatuses olema sidus
maismaaelupaik (kas säilinud looduslikuna või korrastatud metsamaaks).
1.3.7. Säilitada võimalikult palju metsa karjääriga piirnevatel aladel (nii karjääri
piiride vähendamisest tuleneval puhveralal kui ka ümberkaudsetel aladel).
1.3.8. Maavara kaevandada ja väljavedu korraldada päevasel ajal.
1.3.9. Kaevandamise käigus tekkiva ja korrastatava veekogu laius ei tohi ületada 50 %
rohekoridori laiusest üheski rohekoridori karjääriga piirnevas osas.
1.3.10. Ettevalmistusöödega tuleb mäeeraldisel alustada ja need teostada väljaspool
lindude pesitsusaega ehk ajavahemikul 1. september kuni 14. märts.
Keskkonnaamet teavitab KMH algatamata jätmise otsusest 14 päeva jooksul väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
2. ASJAOLUD JA ÕIGUSLIKUD ALUSED
Osaühing Eesti Killustik (registrikood 10126848, aadress Rõstla paekivikarjäär, Rõstla küla,
Põltsamaa vald, Jõgeva maakond, Eesti) esitas Keskkonnaametile 31.07.2023 (registreeritud
keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 31.07.2023 dokumendina nr DM-125459-1)
Unipiha liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa, edaspidi kaevandamisluba)
taotluse. Parandatud taotlus esitati 08.01.2025 (DM-125459-16).
Osaühing Eesti Killustik taotleb kaevandamisluba Tartu maakonnas Nõo vallas Unipiha külas
Eesti Vabariigile kuuluval kinnistul Elva metskond 54 (tunnus 52801:011:0384).
Katastriüksuse omanik on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise
Keskus. Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Unipiha liivamaardla (registrikaart nr 1013)
täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 2.
Unipiha liivakarjäär mäeeraldise pindala 11,55 ha, teenindusmaa pindala 13,84 ha.
Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 30.06.2023
täiteliival (plokk 1) 286,0 tuh m³ ja täiteliival (plokk 2) 384,0 tuh m³ ning kaevandatava
täiteliiva varu koguseks 558,0 tuh m³. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks
taotletakse 47,0 tuh m³. Katendi kogus 61 tuh m³, sh muld 46 tuh m³. Maavara kasutusaladeks
on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on veekogu-ja maatulundusmaa (metsamaa).
Luba taotletakse 15 aastaks.
Keskkonnaamet võttis 05.09.2023 kirjaga nr DM-125459-5 Unipiha liivakarjääri
kaevandamisloa taotluse menetlusse.
Keskkonnamõju hinnatakse KeHJS § 3 lõige 1 punkti 1 kohaselt kui taotletakse tegevusluba
või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus
toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
Otsustaja vaatab tegevusloa taotluse läbi KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt ning teeb otsuse
keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS §
6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 21 viidatud tegevuse korral
õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval
pärast KeHJS § 61 lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja
tegevusloa andja, maapõueseaduse § 48 kohaselt annab kaevandamiseks keskkonnaloa
Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS tähenduses.
Vastavalt KeHJS § 6 lõige 2 punkti 2, § 61 lõike 3, § 11 lõigete 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lõike 4
alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille
korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1
lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas
3 (7)
pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga
tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.
KMH vajalikkus otsustatakse KeHJS § 11 lõike 23 järgi, lähtudes eelhinnangust (vt ptk 3) ja
asjaomase asutuse seisukohast (seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või
arvestamata jätmise kohta, vt ptk 4). KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse
KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõike 2 või 21 alusel, lisatakse
otsusele eelhinnang.
3. EELHINNANG
Keskkonnaamet annab KMH eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning
lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust (KeHJSi
§ 61 lõige 3). Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on kehtestatud keskkonnaministri
16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ (KeHJSi § 61 lõige 5).
Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:
1. Unipiha liivakarjääri mäeeraldise kaevandamisloa taotluse seletuskiri, sh KeHJS § 61 lg 1
kohane teave.
2. Maa-ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendusi.
3. Unipiha liivakarjääri eksperthinnang (OÜ Inseneribüroo STEIGER, Töö nr 24/5033/edaspidi
eksperthinnang).
3.1. Kavandatav tegevus
3.1.1. Tegevuse iseloom ja maht
Ettevõtte poolt esitatud kaevandamisloa taotluse eesmärk on tagada vajalik maavara ressurss
taotleja põhitegevuse jätkamiseks ning varustada Tartu, Põlva ja Võru maakondasid üld- ja
teedeehituseks vajaliku täitematerjaliga.
Taotletav Unipiha liivakarjäär asub Tartu maakonnas Nõo vallas Unipiha külas Eesti Vabariigile
kuuluval kinnistul Elva metskond 54 (tunnus 52801:011:0384). Katastriüksuse omanik on
Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletav mäeeraldis
hõlmab täielikult Unipiha liivamaardla (registrikaart nr 1013) täiteliiva aktiivse tarbevaru
plokke 1 ja 2. Taotletav mäeeraldis ja selle teenindusmaa külgnevad põhjaservast vahetult Tatra
(Nõo, Unipiha, Luke) turbamaardla (registrikaart nr 0607) hästilagunenud turba aktiivse
reservvaru 1 ja 2 plokiga.
Unipiha liivakarjäär mäeeraldise pindala 11,55 ha, teenindusmaa pindala 13,84 ha.
Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 30.06.2023
täiteliival (plokk 1) 286,0 tuh m³ ja täiteliival (plokk 2) 384,0 tuh m³ ning kaevandatava
täiteliiva varu koguseks 558,0 tuh m³. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks
taotletakse 47,0 tuh m³. Katendi kogus 61 tuh m³, sh muld 46 tuh m³. Kaevandatav varu hõlmab
nii veepealset kui ka veealust maavaravaru. Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus.
Korrastamise suunaks on veekogu-ja maatulundusmaa (metsamaa). Luba taotletakse 15
aastaks.
Mäenduslikud tingimused taotletavas Unipiha liivakarjääris lasuva maavara kaevandamiseks ei
ole keerulised. Alale on hea juurdepääs mööda Luke-Unipiha kõrvalmaanteed nr 22183.
Kasulikku kihti katva katendi maht on võrdlemisi väike ning maavara on võimalik väljata ilma
veetaset alandamata.
4 (7)
Katendi paksus moodustatud plokkide piires on keskmiselt 0,4 m, mäeeraldisel mahuga ~60
tuh m3. Karjääri avamisel tuleb esmalt langetada mäeeraldisel kasvav mets, vajadusel juurida
kännud ning seejärel koorida katend, mida saab vallitada mäeeraldisele ja mäeeraldise
teenindusmaale kuni 3 m kõrgustesse vallidesse. Mäeeraldiselt eemaldatav katend kasutatakse
maksimaalses mahus kaevandatud maa bioloogilisel korrastamisel ning korrastamiseks
mittevajalik katend võõrandatakse vastavalt kehtivale seadusele.
Arvestades kasuliku kihi paksust Unipiha liivakarjääris (keskmiselt 6,1 m), on mäeeraldisel
lasuv täiteliiv võimalik kaevandada veetaset alandamata. Kaevandamine toimub kahte astmega
(veepeale ja -alune varu eraldi) kasutades ekskavaatorit ja/või frontaallaadurit. Veealuse
täiteliiva varu kättesaamiseks tõstetakse materjal ekskavaatoriga välja puistangutesse nõrguma.
Peale vee väljanõrgumist ehk puistangute kuivamist saab alustada väljatud maavara
laadimisega ja väljaveoga. Puistangutest toodangu laadimine tehakse kas ekskavaatoriga või
frontaallaaduriga sõltuvalt väljaveo mahtude intensiivusest ja lõplikust teede ning ladude
asukohast. Puistangutest väljanõrguv vesi on suunatud mäeeraldisele tekkivasse
tehisveekogusse. Kaevandamisel veetaset ei alandata.
Karjääris kaevandamise alustamisel peab jälgima kõiki maavarade kaevandamise nõudeid.
Kasutatakse tehniliselt korras ning regulaarselt ülevaatusi läbivat masinaparki. Kaevandamine
toimub kaasaegsete masinatega. Materjali laadimiseks kasutatakse ekskavaatorit või
rataslaadurit. Materjali väljavedu karjäärist toimub autotranspordiga.
Mäetöid tehakse vastavalt kaevandamisprojektile. Täpsem kaevandamise tehnoloogia ja vajalik
energiakasutus määratakse kaevandamisprojektis ja karjääri korrastamine korrastamistinguste
alusel koostatud korrastamisprojektis, kus on ära toodud ka korrastamiseks vajalik katendi
maht. Kaevandamisjärgselt korrastatakse karjäär veekoguks ja metsamaaks.
Kuna looduslikust lasumusest väljatav maavara ja selle katend leiab kogu mahus kasutust, ei
teki Unipiha liivakarjääri mäeeraldiselt kaevandamisel jäätmeid ega kaevandamisjäätmeid.
Maavara kaevandamisel ei teostata lõhketöid ega kasutata hüdrovasaraid, mis võiks
vibratsiooni tekitada.
3.1.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega
Osaühing Eesti Killustik taotleb kaevandamisluba Tartu maakonnas Nõo vallas Unipiha külas
Eesti Vabariigile kuuluval kinnistul Elva metskond 54 (tunnus 52801:011:0384). Katastriüksuse
omanik on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletav
mäeeraldis hõlmab täielikult Unipiha liivamaardla (registrikaart nr 1013) täiteliiva aktiivse
tarbevaru plokke 1 ja 2. Unipiha liivakarjäär mäeeraldise pindala 11,55 ha, teenindusmaa
pindala 13,84 ha.
Unipiha liivakarjäär asub Unipiha küla läänepoolses osas ning külgneb läänest Luke külaga.
Lähim alevik on ca 3,5 km kaugusel kagus asuv Nõo alevik. Lähimad majapidamised asuvad
taotletavast mäeeraldisest ca 50 m kaugusel lõunas ja edelas vastavalt Liismäe (tunnus
52801:011:0324) ja Riivese (tunnus 52801:011:0004) kinnistutel. Maa-ja Ruumiamet
geoportaali kitsenduste rakenduse andmetel puuduvad kinnistutel puurkaevud.
Unipiha liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa idapiirist ca 10 m kaugusel kagus voolab
Liudsepa oja (tunnus VEE1045600), mis suubub linnulennult ca 3,5 km kaugusel Tatra jõkke
(VEE1045500). Mäeeraldisest vahetult edelasse jääb Luke maaparandussüsteem (tunnus
2103810020040001).
5 (7)
Unipiha liivakarjäärist idas kulgeb püsikattega Luke-Unipiha kõrvalmaantee nr 22183, mis jääb
taotletava mäeeraldise piirist kaugemale kui 30 m.
Taotletava liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa ei kattu looduskaitse ega Natura 2000 alaga,
samuti ei jää alale kaitse all olevate liikide leiukohti ega elupaiku. Lähim püsielupaik jääb ca
200 m kaugusel kagu poole, milleks on III kategooria kaitsealuse liigi pruunikas pesajuur
leiukoht (Neottia nidus-avis, tunnus KLO9346967).
Roheline võrgustik
Tartumaa maakonnaplaneering 2030+ põhijoonise järgi paikneb taotletav Unipiha liivakarjäär
rohelise võrgustiku (edaspidi ka RV) alal. Vastavalt maakonnaplaneeringu seletuskirjale tuleb
rohevõrgustiku toimimist ja sidusust tugevdava meetmena karjääride, freesturbalade ja olulise
ruumilise mõjuga objektide rajamisel rohelise võrgustiku aladele hinnata kaasnevat mõju
rohelise võrgustiku toimimisele ja negatiivse mõju ilmnemisel kavandada leevendusmeetmed.
Rohekoridorid ehk ribastruktuurid on tugialasid ühendavad rohevõrgustiku elemendid, mille
eesmärk on tagada RV sidusus, aidata kaasa tugialade kõrge elurikkuse säilimisele ning
vähendada elupaikade hävimise ja killustumise mõju elustikule. Koridorid on tugialadega
võrreldes vähem massiivsed ja kompaktsed ning ajas kiiremini muutuvad või muudetavad.
Karjääride rajamine jm samalaadse tegevuse elluviimine kitsas ja RV toimivuse seisukohalt
olulises RV koridoris võib samas olla lubamatu, juhul kui see toob kaasa sedavõrd intensiivsed
häiringud, et RV koridor enam ei toimi.
Kui karjäär rajatakse RV tugialal või koridoris, siis tuleb tagada taimedele ja loomadele
vajalikud leviku- ja liikumisteed, taastades need maksimaalselt korrastamise käigus.
Taastamisel tuleb arvestada liikide vajadusi (nt karjääride nõlvad kujundada lauged, et loomade
liikumist mitte takistada; asjakohane on ala metsastamine, kui tahetakse ümbritsevad metsaalad
taas liita ühtseks tervikuks; juhul kui sihtliikideks on avamaastiku liigid (kõre, kivisisalik), siis
säilitada ala avatus, seda mitte metsastada ning mitte lasta ala kinni kasvada; jne).
Nõo valla üldplaneeringu (2006) seletuskirja punkt 2.10. kohaselt on roheline võrgustik
ökoloogiline võrgustik, mis tagab koosluste arengut looduslikkuse suunas, toetab bioloogilist
mitmekesisust, tagab stabiilse keskkonnaseisundi ja toetab keskkonna loodusliku
iseregulatsiooni toimimist. Üldplaneeringu punkti 2.10. järgse rohevõrgustiku säilimise
tagamise tingimusena ei tohi muuta maakasutust, sh ei tohi metsasid raadata (välja arvatud
elektriliinide kaitsevööndites elektriohutuse tagamiseks).
Rohelise võrgustiku alal kavandatavate planeeringute, kavade jne puhul tuleb arvestada
nõudega, et rohevõrk jääks toimima, tugialade suurus oluliselt ei väheneks ega lõikaks läbi
rohelisi koridore. Järgnevalt alalüüsitakse, kas kavandatava tegevus lõikab läbi rohekoridori või
toob kaasa niivõrd intensiivsed häiringud, et RV koridor enam ei toimi, sh analüüsitakse
kavandatava tegevuse mõju loomade liikumisele rohekoridoris.
Taotletav Unipiha karjäär jääb Nõo valla üldplaneeringu kohaselt rohelise võrgustiku koridori,
paiknedes selle lõunaservas. Karjäär moodustab lääneosas alla poole, idaosas üle poole
rohekoridori laiusest. Taotletava karjääri mäeeraldis moodustab vastavalt ~13 - 54 % ja
mäeeraldise teenidusmaa vastavalt ~21 - 56 % rohekoridori laiusest. Suurel osal taotletavast
mäeeraldisest on mets eelnevalt raiutud, metsa on enam alles mäeeraldise lõuna- ja lääneosas.
Taotletav Unipiha karjääri lääneosa hõlmab alla poole, idaosa üle poole rohekoridori laiusest.
Et karjäär ei võtaks enda alla üle 50% rohekoridori laiusest, on rohevõrgustiku toimimiseks
vajalik rakendada etapiviisilist kaevandamist ja korrastamist, arvestades, et kaevandamise ajal
ja korrastamise järgselt on mäeeraldist läbiv rohekoridor vähemalt 50% ulatuses sidus
maismaaelupaik (kas säilinud looduslikuna või korrastatud metsamaaks). Ettevalmistusöödega
6 (7)
tuleb mäeeraldisel alustada ja need teostada väljaspool lindude pesitsusaega ehk ajavahemikul
1. september kuni 14. märts.
Maavara varu ammendamisel on mäeeraldis võimalik etapiviisiliselt korrastada osaliselt
metsamaaks, mille metsastamisel aja jooksul taastuvad metsaliikide elupaigad. Metsamaaks
tuleb korrastada karjääri edelaserv vähemalt ~75 m ulatuses rohekoridori lõunapiirist,
arvestades, et kaevandamise käigus tekkiva ja korrastatava veekogu laius ei ületaks 50 %
rohekoridori laiusest üheski rohekoridori karjääriga piirnevas osas. See meede säilitab
korrastamise järgselt loomade liikumisvõimalused metsamaastikul rohekoridori lõunaservas
(analoogiliselt praegusega, kus ala on metsaga kaetud). Osaliselt korrastatakse ammendatud
Unipiha liivakarjäär veekoguks, millest saab uus elupaik.
Korrastatud karjääridesse tekkivatel veekogudel leiavad toitumis-, puhke-, rändepeatus- ja
pesitsuspaiku veelinnud ja asuvad elama kahepaiksed jm vee-elustik ehk elustiku liigiline
mitmekesisus piirkonnas eeldatavalt tõuseb. Rohevõrgustiku planeerimisjuhendis mõistetakse
siseveekogude ökosüsteemide all erinevaid mageveekogusid: järvi, jõgesid, ojasid, aga ka
kraave, kanaleid jm. Need moodustavad nn sinivõrgustiku, mis RV koosseisu kuuludes
mitmekesistab RV funktsioone ja toimib tihti ka eri alade vahelist sidusust loova võrgustikuna.
RV kontekstis on siseveekogudel oluline ülesanne mageveeliikidele elupaikade pakkumisel,
mis aitab kaasa elurikkuse säilimisele. Ühtlasi juhitakse ülalmainitud juhendis tähelepanu, et
veekogude kaldad toimivad omakorda elupaikade ja liikumiskoridoridena mitmetele
maismaaliikidele.
Eksperthinnangu kohaselt kaevandamistegevus ei mõjuta oluliselt rohevõrgustiku eesmärgi
(loomade elukeskkonna ja liikumisteede säilimine) elluviimist. Rohevõrgustiku koridori jääva
karjääriosa pindala moodustab vaid väikse osa selle pindalast. Planeeritud karjääri rajamisel
säilib rohevõrgustiku sidusus. Eksperthinnangus väljatoodud kaevandamistegevust
leevendavad meetmed:
1. Kaevandamine tuleb kavandada etapiviisiliselt ja korrastamine paralleelselt
kaevandamisega, arvestades et kaevandamise ajal ja korrastamise järgselt peab
mäeeraldist läbiv rohekoridor vähemalt 50 % ulatuses olema sidus maismaaelupaik (kas
säilinud looduslikuna või korrastatud metsamaaks).
2. Säilitada võimalikult palju metsa karjääriga piirnevatel aladel (nii karjääri piiride
vähendamisest tuleneval puhveralal kui ka ümberkaudsetel aladel).
3. Kavandada maavara kaevandamine ja väljavedu päevasel ajal.
4. Kaevandamise käigus tekkiva ja korrastatava veekogu laius ei tohi ületada 50 %
rohekoridori laiusest üheski rohekoridori karjääriga piirnevas osas.
5. Ettevalmistusöödega tuleb mäeeraldisel alustada ja need teostada väljaspool lindude
pesitsusaega ehk ajavahemikul 1. september kuni 14. märts.
Need leevendusmeetmed kantakse ka kaevandamisloale (vt ptk 3.3.5.).
Mäeeraldisel olev taimekooslus hävib, kuid hiljem korrastamise käigus kujuneb alale veekogu
ja maatulundusmaa (metsamaa), kuhu tekivad uued kooslused.
3.1.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine. Tegevuse
energiakasutus.
Taotletav Unipiha liivakarjäär paikneb Otepää kõrgustiku põhjapoolsel äärealal,
loodekagusuunalisel liustikujõesetteist moodustatud vallseljakul, kus levib eriteraline liiv.
Maapinna reljeef mäeeraldise teenindusmaal on künklik, tõusuga ala kesk- ja lääneosas, abs
kõrgused jäävad valdavalt 62 – 72 m vahemikku.
7 (7)
Katendi paksus mäeeraldisel on 0,2 – 0,5 m (keskmiselt 0,4 m), kohati levib plokkide põhjapiiril
kattekihi all 0,4 – 0,8 m paksune turba kiht. Katendi maht mäeeraldisel on 60 tuh m3, sellest
mulla maht 45 tuh m3. Kooritav katend kasutataks maksimaalses võimalikus mahus
kaevandatud maa korrastamisel, korrastamiseks mittevajalik katend võõrandataks vastavalt
kehtivale korrale.
Kasuliku kihi moodustavad valdavalt peene- kuni keskmiseteraline, kohati väga peeneteraline,
liiv kruusa lisandiga, mille teralisus nii vertikaalses läbilõikes kui ka pindalaliselt on muutlik.
Kasuliku kihi paksus on 1,9 – 8,9 m (keskmiselt 5,0 m). Kruusaosis on enamasti peen kuni väga
peen, kohati esineb üksikuid munakaid läbimõõduga kuni 20 cm. Kaevandamisloa taotluse
kohaselt on seisuga 14.07.2023 mäeeraldise täiteliiva aktiivne tarbevaru 281tuh m3 (1 plokk) ja
täiteliiva aktiivne tarbevaru 382 tuh m3 (2 plokk, 1 ploki lamamis, allpool põhjavee taset).
Kaevandatava täiteliiva maht 550 tuh m3. Keskmine tootmismaht aastas 46 tuh m3. Maavara
kasutusaladeks on teede ehitus/remont ja hooldus ning ehitustegevus.
Hüdrogeoloogilises läbilõikes on maapinnalt esimeseks veekihiks Kvaternaari veekompleks.
Kvaternaarisetete põhjavesi on surveta ja toitub sademetest. Põhjavee tase jäi uuringuaegsete
mõõtmiste andmetel 0,4 – 3,5 m sügavusele maapinnast, abs kõrgustele 62,0 – 63,3 m
(keskmiselt 62,7 m). Maapinnalähedase põhjaveekihi veetase järgib üldiselt maapinna reljeefi.
Mäeeraldisel olev taimekooslus hävib, kuid hiljem korrastamise käigus kujuneb alale veekogu
ja maatulundusmaa, kuhu tekivad uued kooslused.
Peamised energiatarbijad mäeeraldisel on seal töötavad seadmed ja masinad.
3.1.4. Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
Vesi
Mõju veerežiimile on hinnatud eksperthinnangus minimaalseks, kaevandamine toimub ka vee
alt, ilma veetaset spetsiaalselt alandamata. Sellest tulenevalt pole põhjust arvata, et
kaevandamisel oleks oluline negatiivne mõju ümbruskonnas asuvate salvkaevude jt veekogude
veetasemele ja -varustusele. Reljeefi muutus mõjutab mõnevõrra piirkonna hüdrograafiat ning
maavara väljamisest tuleneva tingliku veevõtu kompenseerimiseks imendub teatud osa
Liudsepa ojast ning taotletavast mäeeraldisest edelasuunas asuvast kraavist põhjavette. Siiski,
kuna vooluhulgad on väiksed ning kuna karjäär moodustab vaid tühise osa lähikonna
veekogude valglast, on mõju pinnaveekogude veerežiimile tõenäoliselt tajumatu.
Lähimad salvkaevud asuvad mäeeraldisest ~50 m kaugusel asuvatel Liismäe, Riivese ning
Raendiku kinnistutel karjääri lõunanurga ja edelapiiri lähedal. Teoreetiliselt võib maavara
väljamisest tulenev põhjaveetaseme mõju antud kinnistuteni ulatuda, kuid sel juhul on reaalne
mõju põhjaveetasemele tõenäoliselt mõõdetav vaid sentimeetrites, st mõju on põhjaveetaseme
tegeliku loodusliku kõikumise kontekstis tajumatu. Kinnistutel aitab veetaset hoida kraav, mis
moodustab eesvoolu Luke maaparandussüsteemi ~60 ha suurusele reguleerivale võrgule (nr
2103810020040), puhverdades kaevandamistegevusega kaasnevat võimalikku mõju. Kui
kaevandamistegevus siiski põhjustab antud kinnistutel tõendatult joogivee koguse või
kvaliteedi probleeme, tuleb kaevandamisloa omajal veevarustus taastada, nt puurkaevu(de)
rajamise abil. Loa väljastamisel tuleb lähialal paiknevad kaevud kaardistada ning olemasolev
seis fikseerida.
Mõningane risk tekib vaid vee kvaliteedile, mis võib ilmneda mäemasinate või kallurite rikete
puhul. Juhul kui avarii tõttu satubki määrdeõli või kütus karjääri põhja ja sealt pinnasesse, siis
tuleb see sealt võimalikult kiiresti eemaldada. Reostunud pinnas tuleb koheselt ekskavaatoriga
8 (7)
muust lasundist eemaldada ja laadida kallurile, mis transpordib selle jäätmekäitlusasutusse.
Valmidus reostuse kiireks likvideerimiseks peab olema selline, et see ei jõuks imbuda
veehorisonti. Lisaks tuleb karjääri territooriumil hoida absorbeerivaid materjale (turvas,
saepuru, graanulid), mida lekete puhul saaks koheselt kasutada.
Peenosakesed (tolm)
Maavara kaevandamisel on võimalikeks tahkete peenosakeste ehk tolmu allikateks maavara
ammutamis- ja laadimisprotsessid ning toodangu väljaveoga seotud transport. Tahkete osakeste
eraldumine mäeeraldisel toimuvatest tööprotsessidest sõltub kaevandamise tehnoloogiast,
kaevise kohapealsest töötlemisest kui ka ilmastikutingimustest (tuul, sademed jne). Transpordil
kaasneb tahkete osakeste eraldumine kruuskattega teedel liiklemisel transpordivahendite (eriti
raskeveokite) ratastelt ning lahtistelt koormatelt. Veose katmise nõuded on toodud
liiklusseadustikus ja selle alamaktides.
Unipiha liivakarjääris lasub kaevandatav maavara üleval ja all pool põhjaveetaset, looduslikult
on kaevandatav materjal niiske ega põhjusta õhusaaste tekkimist. Tolmu võib vähesel määral
eralduda maavara väljamisel, kuid enamjaolt on looduslikus olekus liiv niiske ning ei tolma.
Tolmu levik mäetööde juures on üldjuhul lokaalne, vajadusel on võimalik kasutada
leevendusmeetmeid (teede ja kaevise niisutamine). Liiva ladustamisel puistangusse või
laadimisel kallurisse on PMsum emissiooni faktoriks 0,00060 kg/t ning PM10 faktoriks
0,00028 kg/t. Aastase kaevandamise mahu 46 tuh m3 korral on tahkete osakeste summaarne
heitkogus 0,0476 t ning keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 „Tegevuse
künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks
nõutav õhusaasteluba” toodud künniskoguseid kaevandamistegevuse käigus ei ületata.
Kaevandamisega kaasneb karjäärimasinate ja transpordivahendite sisepõlemismootorite tööst
lähtuvate heitgaaside (NOX, SO2 ja lenduvad orgaanilised ühendid) heide õhku. Taotletavas
Unipiha liivakarjääris on planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele vastavate mehhanismide
kasutamine, mis minimeerib seadmete heitgaasidest tulenevat õhusaastet.
Müra
Unipiha liivakarjääris kaevandamisel tekib müra peamiselt kahest allikast: kaevandamise
käigus masinate poolt tekitatav müra ja transpordimüra. Transpordimüra ei ole pidev, seega on
karjääri pideva töötamise korral määrav hoopis mäeeraldisel töötavate masinate poolt tekitatav
(kumuleeruv) müra. Müra tekitavad karjääris töötavad kaevandamismasinad – buldooser,
ekskavaator, frontaallaadur, kallurauto. Kaevise väljaveoks kasutatavatel kallurautodel on
helirõhutase normeeritud. Tegevusega kaasneva müra levik ümbruskonda sõltub kasutatavast
tehnikast, tööprotsessidest ja nende paiknemisest ning ümbritsevatest keskkonnatingimustest
(maastiku reljeef). Taotletavas Unipiha liivakarjääris toimub täiteliiva veepealne kaevandamine
otse looduslikust lasundist ilma täiendava töötlemiseta, mis veetakse mäeeraldiselt välja.
Veealuse varu kaevandamisel tõstetakse materjal esmalt kuivama, misjärel laetakse materjal
kalluritele ja veetakse välja.
Vastavalt Eesti Vabariigi keskkonnaministri poolt 16.12.2016. a. kehtestatud määrusele nr 71
“Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise
meetodid” tohib II kategooria segaalas olla tööstusmüratase päeval 60 dB ning öösel 45 dB.
Lähimad majapidamised asuvad taotletavast mäeeraldisest ca 100 m kaugusel Liismäe (tunnus
52801:011:0324) ja Riivese (tunnus 52801:0111:0004) kinnistutel.
Eksperthinnangu kohaselt modelleeritud müratasemed ei ületa piirväärtusi kuid siiski on
soovituslik rajada mäeeraldiselt eemaldatavast katendist vallid mäeeraldise edelapiirile
9 (7)
lähimate majapidamiste suundadel, et tõkestada müra levikut väljapoole karjääri ja minimeerida
mürataseme tõusu õuealadel.
Arvutuslik kaevandamise käigus tekkiv maksimaalne müra Unipiha liivakarjäärile lähimatel
elamualadel on kuni 50,5 dB, mis ei ületa kehtivat II kategooria päevast piirtaset. Samas on
oluline märkida, et arvutuslik müratase ei arvesta masinate paiknemisega hoonestusala suhtes
(tasapinnast madalamal) ning karjääri ja elamute vahelisele alale jääva müra tõkestava
kõrghaljastusega. Eelnevast lähtuvalt ei ole põhjust eeldada, et kaevandamise käigus tekkiv
maksimaalne müra ületaks kehtestatud piirtaset või ohtu kohalikele elanikele. Reeglina levib
ülenormatiivne müra peamiselt karjääri piires töötavate masinate ümber kuni ~40 m ulatuses.
Lähtuvalt töötervishoidu käsitlevast seadusandlusest on karjääris töötavale tehnikale
kehtestatud vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Unipiha liivakarjääris töötav
tehnika peab vastama kehtestatud normidele, mistõttu kaevandamisel kasutatav tehnika ning
laadimistööd ei põhjusta vibratsiooni, mis võiks oluliselt negatiivselt mõjutada karjääris
töötavaid inimesi või ümbruskonda. Karjääris vibratsiooni põhjustavaid lõhkamistöid läbi ei
viida.
Valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna reostust kaevandustegevusest ümbruskonnale ei kaasne.
3.1.5. Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine
Kaevandamisjäätmed on jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade
kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena.
Kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise
teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses, tuleb koostada
kaevandamisjäätmekava. Unipiha liivakarjääri mäeeraldisel esinev katend kasutatakse
maapinna kujundamiseks vastavalt kaevandatud maa korrastamise projektile.
Katend kooritakse mäeeraldise alalt. Muld ladustatakse aunadesse ning nende bioloogilise
aktiivsuse säilitamiseks aunasid ei tihendata. Mulla koorimine ja vallitamine toimub reeglina
kuival aastaajal mulla loodusliku niiskuse juures. Tagamaks auna geotehnilist stabiilsust,
silutakse auna pealispind ja küljed. Mulla vallitamisel jälgitakse, et ei toimuks segunemist teiste
materjalidega.
Katendi vallitamine mäeeraldise teenindusmaale ei nõua suletud jäätmehoidla järelhooldust ja
järelevalvet. Välistatud on õhu ja vee kaudu eralduvate saasteainete teke ja levik. Vallitatav
katend on geotehniliselt ja geokeemiliselt stabiilne pinnas. Keskkonnale ohtlike ainete sisaldus
ladustatavas materjalis ei ületa looduslikke taustakontsentratsioone ja sellega ei kaasne
keskkonnale saasteohtu. Mäeeraldise alalt eemaldatud katend vastab jäätmeseaduse § 22
tingimustele, seega on katendi puhul jäätmeseaduse mõistes tegemist tootmisprotsessi käigus
tekkinud kõrvalsaadusega, mitte jäätmetega. Katend kasutatakse ära karjääri maa-ala
korrastamisel, mistõttu on tegemist taaskasutatava materjaliga. Jäätmeseaduse mõistes Unipiha
liivakarjääri mäeeraldise piires püsi- ega kaevandamisjäätmeid ei teki ning tegemist ei ole
jäätmehoidlaga. Eelnevast tulenevalt ei ole kaevandamisjäätmekava koostamine vajalik.
Karjäärialale on keelatud prügi ladustada. Keskkonnale ohtlikud jäätmed kogutakse teistest
jäätmetest eraldi (määrdeõlid, pliiakud, patareid, õlised kaltsud jms) ja käideldakse need
nõuetekohaselt (viiakse jäätmejaama vms).
3.1.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus
Kaevandamisel tuleb rangelt jälgida, et ei satuks kütust või õli pinnasesse. Mäetöödel on
potentsiaalseteks reostusallikateks karjääri ja transportmasinate tehnilised avariid. Selle
10 (7)
tulemusel võib pinnasesse sattuda diiselkütust ja/või määrdeaineid, millega võidakse reostada
nii pinnast kui ka pinnasevett. Selle vältimiseks tuleb hoolega jälgida masinate tehnilist
seisundit. Karjääri kasutamisel tuleb välja töötada võimaliku reostuse kiire likvideerimise viis.
Ettevõtte tegevusega ei kaasne suurõnnetuste või katastroofide tekke ohtu. Teadaolevalt
puuduvad mäeeraldise mõjupiirkonnas alad, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud
või võidakse ületada.
3.2. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
3.2.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused
Taotletav Unipiha liivakarjäär asub Tartu maakonnas Nõu vallas Unipiha külas jäädes
riigiomandisse kuuluvale Elva metskond 54 (tunnus 52801:011:0384, 100% maatulundusmaa)
kinnistule. Katastriüksuse valitseja on Kliimaministeerium, volitatud asutus Riigimetsa
Majandamise Keskus. Unipiha liivakarjäär asub Unipiha küla läänepoolses osas ning külgneb
läänest Luke külaga. Lähim alevik on ca 3,5 km kaugusel kagus asuv Nõo alevik.
Lähimad majapidamised asuvad taotletavast mäeeraldisest ca 50 m kaugusel lõunas ja edelas
vastavalt Liismäe (tunnus 52801:011:0324) ja Riivese (tunnus 52801:011:0004) kinnistutel.
Unipiha liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa idapiirist ca 10 m kaugusel kagus voolab
Liudsepa oja (tunnus VEE1045600), mis suubub linnulennult ca 3,5 km kaugusel Tatra jõkke
(VEE1045500). Mäeeraldisest vahetult edelasse jääb Luke maaparandussüsteem (tunnus
2103810020040001).
Unipiha liivakarjäärist idas kulgeb püsikattega Luke-Unipiha kõrvalmaantee nr 22183, mis jääb
taotletava mäeeraldise piirist kaugemale kui 30 m.
Taotletav Unipiha liivakarjäär paikneb Otepää kõrgustiku põhjapoolsel äärealal,
loodekagusuunalisel liustikujõesetteist moodustatud vallseljakul, kus levib eriteraline liiv.
Maapinna reljeef mäeeraldise teenindusmaal on künklik, tõusuga ala kesk- ja lääneosas, abs
kõrgused jäävad valdavalt 62 – 72 m vahemikku.
Taotletav Unipiha karjäär jääb Nõo valla üldplaneeringu (2006) kohaselt rohelise võrgustiku
koridori, paiknedes selle lõunaservas. Karjäär moodustab lääneosas alla poole, idaosas üle
poole rohekoridori laiusest. Taotletava karjääri mäeeraldis moodustab vastavalt ~13 - 54 % ja
mäeeraldise teenidusmaa vastavalt ~21 - 56 % rohekoridori laiusest. Suurel osal taotletavast
mäeeraldisest on mets eelnevalt raiutud, metsa on enam alles mäeeraldise lõuna- ja lääneosas.
Taotletava liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa ei kattu looduskaitse ega Natura 2000 alaga,
samuti ei jää alale kaitse all olevate liikide leiukohti ega elupaiku. Lähim püsielupaik jääb ca
200 m kaugusel kagu poole, milleks on III kategooria kaitsealuse liigi pruunikas pesajuur
leiukoht (Neottia nidus-avis, tunnus KLO9346967).
3.2.2. Alal esinevad loodusvarad, sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõimes
Katendi paksus mäeeraldisel on 0,2 – 0,5 m (keskmiselt 0,4 m), kohati levib plokkide põhjapiiril
kattekihi all 0,4 – 0,8 m paksune turba kiht. Katendi maht mäeeraldisel on 60 tuh m3, sellest
mulla maht 45 tuh m3. Kooritav katend kasutataks maksimaalses võimalikus mahus
kaevandatud maa korrastamisel, korrastamiseks mittevajalik katend võõrandataks vastavalt
11 (7)
kehtivale korrale. Kaevandaja on teadlik, et juhul, kui kaevandamise käigus selgub, et jäätmeid
siiski tekib, on loa omajal kohustus esitada ka kaevandamisjäätmekava.
Kasuliku kihi moodustavad valdavalt peene- kuni keskmiseteraline, kohati väga peeneteraline,
liiv kruusa lisandiga, mille teralisus nii vertikaalses läbilõikes kui ka pindalaliselt on muutlik.
Kasuliku kihi paksus on 1,9 – 8,9 m (keskmiselt 5,0 m). Kruusaosis on enamasti peen kuni väga
peen, kohati esineb üksikuid munakaid läbimõõduga kuni 20 cm. Kaevandamisloa taotluse
kohaselt on seisuga 14.07.2023 mäeeraldise täiteliiva aktiivne tarbevaru 281tuh m3 (1 plokk) ja
täiteliiva aktiivne tarbevaru 382 tuh m3 (2 plokk, 1 ploki lamamis, allpool põhjavee taset).
Kaevandatava täiteliiva maht 550 tuh m3. Keskmine tootmismaht aastas 46 tuh m3. Maavara
kasutusaladeks on teede ehitus/remont ja hooldus ning ehitustegevus.
Kasuliku kihi lamamiks on savimoreen.
Põhjavee tase jäi uuringuaegsete mõõtmiste andmetel 0,4 – 3,5 m sügavusele maapinnast, abs
kõrgustele 62,0 – 63,3 m (keskmiselt 62,7 m). Maapinnalähedase põhjaveekihi veetase järgib
üldiselt maapinna reljeefi.
Liiv ja kruus looduses ei taastu, mistõttu on tegemist taastumatu loodusvaraga ning puudub
looduskeskkonna vastupanuvõime. Kaevandamise käigus muutub ka loodusmaastik täielikult,
kuid see on hilisemalt taastatav karjääriala korrastamisega. Unipiha liivakarjäär kavandatakse
korrastada veekoguks ja maatulundusmaaks. Karjääris kaevandamise käigus veetaset ei
alandata ja olemasolevat veerežiimi ei muudeta.
3.2.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete
alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike,
metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus
õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade
ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest
Planeeritav tegevus sarnaneb oma olemuselt ehitustegevusega. Nagu iga ehitustegevusega võib
ka maavara kaevandamisega kaasneda keskkonnahäiringuid. Keskkonnaseadustiku üldosa
seaduse (edaspidi KeÜS) § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring inimtegevusega kaasnev vahetu
või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale. Keskkonnaloaga lubatud tegevusega kaasneda
võivateks olulisemateks keskkonnamõjudeks on kaevandamise tehnoloogilise protsessi ja
transpordiga kaasnev müra ja peenosakeste heide välisõhku ning mõju maastikule ja
maakasutusele.
Kaevandamistegevusega kaasneda võiva peenosakeste heitme (PM) või müra häiringu mõju ei
ulatu kaevandamistegevuseks kasutatavale tehnoloogiale õigusaktidega seatud tehnilistest
piirangutest ja väljatava maavara looduslikust niiskusest tulenevalt eeldatavalt kaugemale kui
250 m. Kuivema ilma korral, avamaal võib toodangu transportimisel välisõhku paiskuv
peenosaketse (PM) heitme kogus tugevama tuule korral kanduda ka mainitust kaugemale.
Selliste olukordade vältimiseks kavandab Keskkonnaamet seada kaevandamisloale
kõrvaltingimuse asjakohase leevendusmeetme rakendamiseks.
Kuna kaevandamisel veetaset ei alandata, siis ei mõjuta kavandatav tegevus oluliselt piirkonna
veerežiimi.
Unipiha liivakarjääri mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa piires kavandatav tegevus ei
avalda mõju Natura 2000 võrgustiku aladele.
Kaevandamistegevusega toob endaga kaasa maastiku pikaajalise või püsiva muutumise. Samas
on näiteks majanduslikust aspektist oluline ka taastumatute maavarade jätkusuutliku
kasutamise tagamine. Karjääri rajamisel ja selle töötamise jooksul looduslik mitmekesisus
paratamatult vaesub. See saab hakata taastuma peale karjääri korrastamist.
12 (7)
3.2.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond
KeÜS § 23 lõige 1 sätestab, et igaühel on õigus tervise- ja heaoluvajadustele vastavale
keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes
viibib tihti mõjutatud keskkonnas, kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul
põhjusel eriline seos mõjutatud keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka
selline ebasoodne mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga
reguleerimata. Siiski tuleb võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning
kui see pole võimalik, võtta kasutusele leevendusmeetmed.
Lähimad majapidamised asuvad taotletavast mäeeraldisest ca 50 m kaugusel lõunas ja edelas
vastavalt Liismäe (tunnus 52801:011:0324) ja Riivese (tunnus 52801:011:0004) kinnistutel.
Ülenormatiivne müra üldjoontes ei tohiks lähima kinnistuni ulatuda ja tulevikus on karjääri
nõlvad ning müratõkkevallid samuti müra vähendavad. Võimaliku peenosakeste heitme
vähendamiseks rakendatakse leevendusmeetmena karjääri teede ja platside niisutamist.
Tasakaalu hoidmine inimeste heaolu ja kaevandamistegevuse vahel on oluline. Mõistetavalt
võib maavarade kaevandamisel, tulenevalt iga indiviidi isiklikust tundlikkusest olla ebasoodne
mõju vaatamata võimaliku häiringu õigusaktides sätestatud normeeritud piiridesse jäämist.
Nimetatud kõrvaltingimuse seadmise eesmärk on soov leevendada kaevandamisest tulenevaid
häiringuid eluhoonete ümbruses ja õuealal ajal, mil väljakujunenud, valdavaks saanud tööaega
silmas pidades viibivad elanikud kõige tõenäolisemalt kodus. Kuivõrd keskkonnaloa andmisest
keeldumiseks pole alust, on otstarbekas kaaluda kõrvaltingimuste seadmist
kaevandamistegevuse mõjualal olevatele eluhoonetele tekkida võivate keskkonnahäiringute
vähendamiseks.
Tuginedes eelnevale teeb Keskkonnaamet ettepaneku kanda keskkonnaloale järgmised
kõrvaltingimused mis on toodud ptp 3.3.5.
3.3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Eelnevast lähtudes võivad Unipiha liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamistegevusega
kaasnevateks mõjudeks olla mõju välisõhule (tolm), müra ja maastikule.
3.3.1. Mõju laad, tugevus, kestvus, sagedus, pöörduvus ning mõjuala ulatus, mõju
ilmnemise tõenäosus ja aeg
Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Unipiha liivakarjääri mäeeraldise
teenindusmaad ning ca 300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra
häiring või tahkete peenosakeste häiring. Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud
kaevandamisega ning avalduvad kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu,
kavandataval tegevusel mõjusid ei ole välja arvatud visuaalne häiring. Pärast
kaevandamistegevuse lõppemist ning ala korrastamist lõpeb ka kavandatava tegevuse mõju.
Eelhinnangu järelduste kohaselt ei teki kavandatava tegevuse elluviimisel olulist negatiivset
keskkonnamõju, samas ümberkaudsetele elanikele tavapärasest enam häiringuid (tolm) võib
siiski tekkida. Siiski võib eeldada, et häiringute esinemine ei ole sage ja pidev.
3.3.2. Mõju piiriülesus
Piiriülest (riigipiiriülest) mõju ei ole.
3.3.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku alale
13 (7)
Kinnistu ei asu kaitsealal, hoiualal ega Natura 2000 võrgustiku alal, seega mõju puudub.
3.3.4. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas
planeeritavate tegevustega
Kumulatiivne mõju maavarade kaevandamisel saab eelkõige tekkida kõigi müraallikate
koosmõjul. Kuna tegemist on kõrvalise kohaga, kus muud negatiivseid keskkonnamõjusid
tekitav tegevus puudub, ei ole ette näha olulise kumulatiivse mõju ilmnemist.
3.3.5. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
võimalusi
Kavandatava tegevuse erisusi või keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa
keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks Unipiha liivakarjääri keskkonnaloas on
järgmised:
1. Juhul kui tolm põhjustab häiringuid ümbruskonna aladele või elanikele, tuleb karjääri
tegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks kaevandamise ja vedude perioodil kuival
ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C, niisutada karjäärisiseseid teid
ja platse.
2. Rajada mäeeraldiselt eemaldatavast katendist vallid mäeeraldise edelapiirile lähimate
majapidamiste suundadel, et tõkestada müra levikut väljapoole karjääri ja minimeerida
mürataseme tõusu õuealadel.
3. Põhjavee reostumise vältimiseks seadmete või masinate tankimine ja remont võib
toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil.
4. Kui kaevandamistegevus põhjustab lähimatel kinnistutel (Liismäe tunnus
52801:011:0324, Riivese tunnus 52801:011:0004 ja Raendiku 52801:011:0007)
tõendatult joogivee koguse või kvaliteedi probleeme, tuleb kaevandamisloa omajal
veevarustus taastada, nt puurkaevu(de) rajamise abil.
5. Kaevandamisloa omajal tuleb lähialal (Liismäe tunnus 52801:011:0324, Riivese tunnus
52801:011:0004 ja Raendiku 52801:011:0007) paiknevad kaevud kaardistada ning
olemasolev veetase fikseerida.
6. Kaevandamine teostada etapiviisiliselt ja korrastamine paralleelselt kaevandamisega,
arvestades et kaevandamise ajal ja korrastamise järgselt peab mäeeraldist läbiv
rohekoridor vähemalt 50 % ulatuses olema sidus maismaaelupaik (kas säilinud
looduslikuna või korrastatud metsamaaks).
7. Säilitada võimalikult palju metsa karjääriga piirnevatel aladel (nii karjääri piiride
vähendamisest tuleneval puhveralal kui ka ümberkaudsetel aladel).
8. Maavara kaevandada ja väljavedu korraldada päevasel ajal.
9. Kaevandamise käigus tekkiva ja korrastatava veekogu laius ei tohi ületada 50 %
rohekoridori laiusest üheski rohekoridori karjääriga piirnevas osas.
10. Ettevalmistusöödega tuleb mäeeraldisel alustada ja need teostada väljaspool lindude
pesitsusaega ehk ajavahemikul 1. september kuni 14. märts.
Loetletud tingimused kavandatakse seada antava keskkonnaloa kõrvaltingimusteks, sõnastust
võidakse loa andmise korralduses täpsustada.
3.4. Eelhinnangu järeldus
Eelhindamise tulemusena järeldab Keskkonnaamet, et kavandataval tegevusel puudub oluline
keskkonnamõju, kuna:
1. kavandatav tegevuskoht ei asu kaitstaval loodusobjektil ega Natura 2000 võrgustiku alal ning
14 (7)
kavandatava kaevandamisega ei mõjutata ebasoodsalt kaitstavaid loodusobjekte ega Natura
2000 võrgustiku alasid;
2. eelhindamise tulemusena selgus, et eeldatavalt ei ületata kaevandamisel piirmäärasid müra
ja õhusaaste osas;
3. eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta väljakujunenud põhjavee
režiimi, kuna kaevandamisel ei alandata veetaset;
4. mäeeraldisel looduslik maastik kaevandamistööde käigus hävineb, kuid see on kvalitatiivselt
hiljem taastatav maa-ala korrastamisega.
KeHJS § 11 lõige 81 kohaselt, KMH algatamata jätmise otsus peab muu hulgas sisaldama
asjakohaseid KeHJS § 61 lõige 1 punkti 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või
keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või
ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lõike 2 kohaselt, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava
tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud
vajalikeks keskkonnameetmeteks.
KeHJS § 33 lõike 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning
põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka
keskkonnaseire. KeHJS § 33 lõike 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas
keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava
tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.
Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.
1. ÄRAKUULAMINE
Keskkonnaamet saatis KeHJS § 11 lõike 22 alusel xx.05.2025 kirjaga nr DM-125459-24
Unipiha liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja
KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks Nõo Vallavalitsusele ja teadmiseks
ettevõttele Osaühing Eesti Killustik.
Nõo Vallavalitsus …
Osaühing Eesti Killustik …
Lugupidamisega
juhataja
maapõuebüroo
ringmajanduse osakond
Teadmiseks: Osaühing Eesti Killustik
Aare Mark 506 4227