Keskkonnaamet kooskõlastus riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla km 64,8-68,2 Orgita-Haimre lõigu ehitusloa eelnõule

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Transpordiamet

[email protected]

Teie 09.05.2025 nr 8-1/24-028/7681-1

Meie 19.05.2025 nr 6-2/25/9518-2

Riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla km 64,8-68,2

Orgita-Haimre lõigu ehitusloa eelnõu

kooskõlastamine

Esitasite Keskkonnaametile1 ehitusseadustiku (EhS) § 42 lg 7 alusel kooskõlastamiseks või

arvamuse avaldamiseks riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla (E67) km 64,8-68,2 lõigul 2+2 sõidurajaga

Orgita-Haimre teelõigu (Orgita-Haimre lõik) ehitusloa eelnõu (2. etapp). Projekti2 eesmärgiks

lõigu ümberehitus 2+2 sõidurajaga maanteeks koos eritasandiliste ristete ja tee toimimiseks

vajalikke teede ning rajatistega (etapid 1-4). Kavandatava tegevuse eelprojektile on viidud läbi

ka keskkonnamõju hindamise (KMH) menetlus: riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla (E67) km 62,2-

78,8 Päädeva-Konuvere KMH3 (Päädeva-Konuvere KMH).

Kuna võrreldes eelprojekti ja sellele läbi viidud KMH menetlusega on toimunud muudatusi

kaitsealuste liikide esinemises projektalal, on Transpordiamet tellinud täiendavalt KMH

eelhinnangu koostamise vajaduse infodokumendi (KMH eelhinnangu infodokument)4

eesmärgiga koguda teavet, kas muudatustega kaasneb oluline keskkonnamõju. Tuginedes

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 11 lg-le 62 ei nähtud

vajadust KMH eelhinnangut koostada. Keskkonnaamet esitas 12.05.2025 kirjaga 6-2/25/6318-

4 (12.05.2025 kiri) märkused kõnealuse lõigu projektmaterjalidele. Kuna praeguse ehitusloa

menetluse saabudes ei olnud veel see kiri välja saadetud, ei ole sellega olnud võimalik ka

esitatud materjalides veel arvestada.

EELIS5 andmetel asub projektala osaliselt Märjamaa järtade maastikukaitsealal ja Märjamaa

looduskaitsealal. Arvestades allpool öeldut, annab Keskkonnaamet looduskaitseseaduse §

14 lg 1 p 8 kohase nõusoleku ning kooskõlastab Eh S § 42 lg 7 p 1 alusel ehitusloa eelnõu.

Kooskõlastamisel märgime, et dokumentides tuleb arvestada Keskkonnaameti 12.05.2025

kirjaga projekteerijale (Selektor Projekt OÜ) esitatud märkustega.

1 Registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 09.05.2025 nr 6-2/25/9518 all. 2 Projekt: Selektor Projekt OÜ töö nr MA17446 „Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 62,2-70,2 Päädeva-

Haimre lõigu 2+2 sõidurajaga maantee ehitusprojekt. Põhiprojekt“. 3 Keskkonnaamet on KMH aruande kooskõlastanud 04.07.2023 kirjaga nr 6 3/23/1878 6, Transpordiamet tunnistas

aruande nõuetele vastavaks 08.08.2023 otsusega 1.1-2/23/130. 4„ Töö osa (etapp 2) nimi: Riigitee 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla km 64,8-68,2 Orgita-Haimre lõigu 2+2 maantee

rekonstrueerimise põhiprojekt. Eelhinnangu andmise vajaduse tuvastamise informatsiooni kogumine“ (Alkranel

OÜ). 5 Eesti looduse infosüsteem, Keskkonnaagentuur.

2 (3)

1. Osaliselt on Orgita-Haimre lõigu maantee ehitus projekteeritud Märjamaa järtade

maastikukaitseala Järtade sihtkaitsevööndisse ja Märjamaa looduskaitseala Märjamaa

sihtkaitsevööndisse, kus ei või ilma kaitstava loodusobjekti valitseja nõusolekuta anda

ehitusluba6.

1.1. Märjamaa järtade maastikukaitseala Järtade sihtkaitsevööndis on keelatud uute ehitiste

püstitamine, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul rajatise püstitamine kaitseala

tarbeks ja Tallinna–Pärnu–Ikla maantee ehitamine7.

1.2. Märjamaa looduskaitseala Märjamaa sihtkaitsevööndis on keelatud uute ehitiste

püstitamine, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul tee, tehnovõrgu rajatise või

tootmisotstarbeta rajatise püstitamine8. Märjamaa looduskaitseala moodustamisel ja

kaitsekorra määramisel on kaitse-eeskirja seletuskirjas põhjendatud tee, tehnovõrgu

rajatise või tootmisotstarbeta rajatise püstitamisele kehtestatud erisuse vajalikkust

Raplamaa maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu „Põhimaantee nr 4 (E67)

Tallinn–Pärnu–Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 44,0-92,0 ˮ

elluviimiseks, sest Märjamaa looduskaitseala läbiva teelõigu osas on ette nähtud

olemasoleva tee laiendamine (I klassi maanteele vastavaks).

1.3. Märjamaa järtade maastikukaitseala kuulub Märjamaa loodusalana (RAH0000335) Natura

2000 võrgustikku.

2. Teelõigu ehitamisega kaasnevaid mõjusid on hinnatud Päädeva-Konuvere KMH aruandes

jõutakse järeldusele, et kavandatava tegevuse elluviimisel ebasoodsaid mõjusid

kaitstavatele loodusobjektidele (sh Märjamaa looduskaitseala kaitse-eesmärkide

täitmisele), lähtudes kohustuslikest meetmetest, ette näha ei ole.

2.1. KMH aruandes jõutakse järeldusele, et projekti elluviimisel esineb 0,15 ha ulatuses

mitteleevendatav negatiivne mõju Märjamaa järtade loodusala elupaigatüübile vanad

loodusmetsad (9010*).

Kui KMH või KSH aruande kohaselt võib kavandatav tegevus eeldatavalt ebasoodsalt

mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala ning kavandatav tegevus on alternatiivsete lahenduste

puudumise tõttu vajalik üldiste huvide seisukohast eriti mõjuvatel põhjustel, sealhulgas

sotsiaalsetel või majanduslikel põhjustel, tuleb tegevuseks loa andmisel seada loa

kõrvaltingimuseks või näha strateegilises planeerimisdokumendis ette tegevuse

elluviimisele eelnevate hüvitusmeetmete rakendamine (looduskaitseseaduse § 701).

KMH aruandes nähti ette hüvitusmeetme rakendamine 5,7 ha suurusel pinnal.

Hüvitusmeede on rakendatud ja selle sobivust on kinnitanud Euroopa Komisjon oma

arvamusega9. Lisaks nägi Euroopa Komisjon oma arvamuses ette järgmised tingimused

harivesiliku (Triturus cristatus) kaitseks:

- esiteks peavad pädevad asutused ajakohastama Märjamaa järtade maastikukaitseala

(EE0020408) standardset andmevormi ja lisama sinna liigi Triturus cristatus ühe aasta

jooksul alates käesoleva arvamuse kättesaamisest;

6 Looduskaitseseadus § 14 lg 1 p 8. 7 Vabariigi Valitsuse 23.02.2023 määrus nr 17 „Märjamaa järtade maastikukaitseala kaitse-eeskiri“ § 12 p 3. 8 Vabariigi Valitsuse 26.02.2019 määrus nr 11 „Laane- ja salumetsade kaitseks looduskaitsealade moodustamine

ja kaitse-eeskiri“ § 9 lg 1 p 3. 9 KOMISJONI ARVAMUS, 14.1.2025, mis on esitatud Eesti taotlusel vastavalt nõukogu 21. mai 1992. aasta

direktiivi 92/43/EMÜ (looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta) artikli 6 lõike

4 teisele lõigule projekti „Tallinna-Pärnu-Ikla riigimaantee nr 4 (E67) 62,2–78,8 km“ (Eesti) kohta.

3 (3)

- teiseks peavad pädevad asutused kehtestama meetmed maanteega eraldatud alade

taasühendamiseks. Eluslooduse kaitseks kavandatud tara peab kaitsma liiki Triturus

cristatus maanteele sattumise eest.

Harivesiliku ja tema elupaiga kaitse on seatud Märjamaa järtade loodusala kaitse-

eesmärgiks10.

2.2. Pärast KMH aruande koostamist on täpsustunud liikide inventeerimisandmed,

korrigeeritud projektlahendust ja loodusala kaitse-eesmärgiks on lisandunud harivesiliku

kaitse. Neid muudatusi on analüüsitud KMH eelhinnangu infodokumendis. Töö kohaselt

on projekteerija arvestanud põhiprojekti lahenduste kavandamisel viimaste ajakohaste

liigiandmetega. Tuginedes eksperthinnangutele on töös jõutud järeldusele, et kui

rakendatakse eelprojekti KMH aruandes sätestatud leevendusmeetmeid elupaigatüübi

3180* ning kahepaiksete, sh harivesiliku kui ka roomajate läbipääsude osas, ei ole ette näha

negatiivseid mõjusid harivesilikule ja Euroopa Komisjoni esitatud tingimused on

põhiprojektis tagatud. Natura 2000 eelhinnangus jõutakse järeldusele, et kavandatava

tegevuse elluviimisel põhiprojektis määratud viisil on mõju Natura 2000 Märjamaa

loodusala kaitse-eesmärkide täitmisele välistatud ning puudub vajadus edasi liikuda

asjakohase hindamise etappi. Keskkonnaamet nõustub eeltoodud järeldustega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ester Pindmaa

peaspetsialist juhataja ülesannetes

keskkonnakorralduse büroo

Olavi Randver 525 4935 (looduskasutus)

[email protected]

Karl Markus Wahlberg 5885 7049 (keskkonnakorraldus)

[email protected]

10 Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korraldus nr 615-k Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku

alade nimekiri. Redaktsiooni jõustumise kuupäev: 17.01.2025.