Sissetulev kiri

Tere!

Konkurentsiameti ja Eesti Vee-ettevõtete Liidu erinevatel seminaridel on olnud küsimuseks ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse (veeteenuse) hindade ja hinnakujundusega seotud andmete avalikustamine. Ka Kliimaministeeriumi algatatud veereformi projekti probleemipuus on üheks lahendamist vajavaks teemaks tariifide läbipaistmatus. Andmete avalikustamine ja tariifide läbipaistvus on otseselt seotud ettevõtte ärisaladustega.

Teavitame, et Konkurentsiamet koostas ja avaldas oma veebileheküljel „Ärisaladuse juhise“ (Ärisaladuse juhis | Konkurentsiamet). Juhise põhieesmärk on anda praktilisi suuniseid ja selgitada, kuidas Konkurentsiamet töötleb teavet, mida ettevõtja peab ärisaladuseks. Muuhulgas on käsitatud teavet, millele ärisaladuse kaitse ei laiene.

Avaliku teabe seaduse (AvTS) järgi kuuluvad avalikustamisele andmed sellise vara ja eelarveraha kasutamise kohta, mille riik või kohaliku omavalitsuse üksus on andnud üle riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse asutatud või nende osalusega eraõiguslikele juriidilistele isikutele (AvTS § 28 lg 1 p 21). AvTS järgi on teabevaldaja kohustatud avalikustama andmed kaubaturul valitsevas seisundis olevate, eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli omavate äriühingute hinnakujunduse kohta ning andmed üldkasutatavate teenuste osutamise kohta, samuti muudatuste kohta teenuste osutamise tingimustes ja hindades enne selliste muudatuste rakendamist (AvTS § 28 lg 1 p 26 ja 27).

Teabevaldajaks AvTS tähenduses on ettevõtja, kes on kaubaturul valitsevas seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli teabe osas, mis puudutab kaupade ja teenuste pakkumise tingimusi, hindu ja nende muudatusi. Kuna vee-ettevõtjad omavad loomulikku monopoli, siis kehtivad neile ka teabe avalikustamise sätted.

Konkurentsiamet soovitab, et kõik teabevaldajad, eelkõige aga majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajad (näiteks vee-ettevõtjad) avaldaksid oma või kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel hinnakooskõlastamise/ -määramise otsuse(d) või sellest/ nendest vähemalt järgnevad hinnakujunduse komponendid (ühikkulud):

1) muutuvkulud (lisaks tuua välja alajaotus)

2) reguleeritud tegevuse (RT) tegevuskulud

3) reguleeritud tegevuse (RT) kapitalikulu ehk kulum

4) reguleeritud tegevuse (RT) põhjendatud tulukus ehk ärikasum

5) järelevalvetasu

6) reguleeritud tegevuse (RT) keskmine hind

Hea meel on näha ja tunnustame, et vee-ettevõtjate seas on mitmeid, kes on juba teinud Konkurentsiameti hinnaotsuse(d), enamasti kogu ulatuses, oma veebilehel tarbijatele ja muudele huvilistele avalikuks.

Hinnakujunduse andmed võib avalikustada^[1] näiteks järgmise tabeli kujul:

*Veergu €/m³ märgitavad andmed arvutada kogukulu jagamisega võetud joogivee ja reoveeteenuse müügikoguste summaga.

Konkurentsiamet soovib lõpptulemusena avaldada oma veebilehel vee-ettevõtjate kui majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajate lõikes hinnaotsuste järgi kooskõlastatud/ määratud hindade komponentide jaotuse (vt allpool näidisjoonis).

Kui ettevõtjad siiski loevad ülaltoodud tabelis nimetatud teabe ärisaladuseks ning seda avaldama ei nõustu, palume sellest koos argumenteeritud põhjendustega (vt detailsemalt juhisest) teavitada.

Palume vee-ettevõtjatel teavitada Konkurentsiametit hiljemalt 20.05.2025, millist eelnevalt nimetatud andmete avalikustamise varianti on ettevõtja otsustanud kasutada (lisades viide/ link). Teavituskirja palume saata aadressil [email protected].

^[1] Kogu ulatuses avalikule otsusele täienduseks või selle asemel