Mareki Autokool OÜ_vastus

Marek Vitsur

Mareki Autokool OÜ

[email protected]

Teie 12.05.2025 nr

Meie 27.05.2025 nr 7-4/251050/2503786

Lugupeetud Marek Vitsur

Pöördusite õiguskantsleri poole seoses autokoolide kohustusega esitada samu andmeid korduvalt

erinevatele riiklikele registritele. Te küsite, kas Haridus- ja Teadusministeeriumi (HTM) nõue

esitada Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) andmeid, mis on juba esitatud Transpordiametile, on

õiguspärane ja kooskõlas seadusega.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 27.06.2011 määruse nr 60 „Mootorsõidukijuhi

ettevalmistamise tingimused ja kord ning mootorsõidukijuhi ettevalmistamise õppekavad“ § 50

lõigete 1 ja 2 järgi peab mootorsõidukijuhi koolitaja esitama Transpordiametile koolitustel osalevate

õpilaste nimed koos isikukoodiga ja tunnistuse väljaandmise järel koolituskursuse läbimise andmed.

Autokool kui täienduskoolitusasutus peab täiskasvanute koolituse seaduse § 8 lõike 4 kohaselt iga

aasta 31. märtsiks tegema EHISe kaudu kättesaadavaks oma tegevusnäitajad eelmise kalendriaasta

kohta. Eesti Vabariigi haridusseaduse § 366 lõike 32 alusel kehtestatud haridus- ja teadusministri

02.05.2016 määruse nr 16 „Koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide,

kutseõppeasutuste ja täienduskoolitusasutuste tegevusnäitajad“ § 6 lõike 1 järgi tuleb EHISes

esitada täiendkoolitust alustanud õppijate arv ja väljaantud tunnistuste arv.

Seega, kuigi Transpordiametil on olemas info nii mootorsõidukijuhi koolitustel osalenute kui ka

väljaantud tunnistuste kohta, peavad koolitajad need samad andmed esitama ka HTMile. See tekitab

õigustatult küsimuse andmete korduva esitamise vajalikkusest.

Riik ei tohiks küsida inimestelt ja ettevõtjatelt andmeid, mis tal juba olemas on ja millele on

võimalik tagada turvaline ning õiguspärane juurdepääs. Ka avaliku teabe seadus (§ 431 lg 3) toetab

andmete ühekordse kogumise põhimõtet. Kuigi HTMi nõue andmete esitamiseks tugineb

kehtivatele õigusaktidele, ei toeta see andmete ristkasutust ega ole kooskõlas andmete ühekordse

esitamise põhimõttega. Ka HTMi argument, et tegevusnäitajate aruande maht ei ole suur, ei õigusta

iseenesest andmete korduvat küsimist, kui vajalikud andmed on riigil juba olemas. Oluline on

vähendada igasugust tarbetut halduskoormust.

Olen tutvunud ka HTMi vastusega Teie ettepanekule kasutada Transpordiameti andmeid EHISes.

On positiivne, et ministeerium on valmis lahenduste leidmisega edasi liikuma. HTMi tõdemus, et

2

Transpordiameti kogutud andmed võiksid olla EHISes kasutatavad, vastab e-riigi visioonile, kus

liiguvad andmed, mitte inimesed ja paberid.

Samas on mõistetav ministeeriumi selgitus, et sellise andmevahetuse elluviimine nõuab aega,

õiguslikke muudatusi ja tehnilisi arendusi infosüsteemide liidestamiseks. Need tegevused sõltuvad

ka olemasolevatest ressurssidest. Kuni vajalike lahenduste rakendumiseni palub ministeerium

mõistvat suhtumist senise korra jätkumisse.

Siiski julgustan Teid vajadusel pakkuma omapoolset sisendit ja ettepanekuid protsessi

lihtsustamiseks ka praegustes raamides. Ettepanekuid saate esitada nii otse kui ka näiteks

Autokoolide Liidu kaudu. Tunnustan Teid, et olete Autokoolide Liidu kaudu juba esitanud

ettepaneku iga-aastaste tegevusnäitajate esitamise kohustuse kaotamiseks ka Riigikantselei juures

tegutsevale efektiivsuse ja majanduskasvu nõukojale. See on oluline samm, et Teie ja teiste

koolitajate praktilised mured ja lahendusettepanekud jõuaksid laiemalt otsustajateni ning aitaksid

kaasa riigi suhtluse tõhustamisele ettevõtjate ja inimestega.

Kuna nii Haridus- ja Teadusministeerium kui ka Riigikantselei juures tegutsev nõukoda tegelevad

Teie tõstatatud probleemile lahenduste otsimisega, siis õiguskantsleri täiendav sekkumine ei ole

praegu vajalik.

Tänan Teid pöördumise eest! Loodan, et nendest selgitustest on Teile abi.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Lopman

ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Ivika Nõukas 693 8419 [email protected]