Protokoll

Autokaubaveo komisjoni koosoleku protokoll nr 21

26.05.2025 nr 1.1-4/25/106

Protokolli koostamise aeg: 26.05.2025

Protokoll perioodil 22.05.2025 kuni 26.05.2025 elektroonse hääletuse läbiviimise kohta.

Juhataja: Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhataja Karl Tiitson

Protokollija: Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhtivekspert Ene Pill

Võtsid osa: Eda Rembel (Kliimaministeerium), Ermo Perolainen (Eesti Rahvusvaheliste

Autovedajate Assotsiatsioon), Jüri Milov (Tööinspektsioon), Kersten Kattai (Autoettevõtete Liit),

Toomas Korenev (Politsei- ja Piirivalveamet).

Hääletusel ei osalenud: Kristo Jõks (Transpordiamet).

Autokaubaveo komisjon viis hääletuse läbi ja tegi mõjutusmeetme ettepanekud Transpordiameti

peadirektori 22.05.2023 käskkirja nr 1.1-1/23/99 „Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja

töökorra kinnitamine“ (edaspidi töökord) alusel, arvestades komisjoni varasematel koosolekutel

sarnaste rikkumiste osas tehtud ettepanekuid.

Päevakord:

1. osaühingu Goldstern kaubaveol tuvastatud rikkumised

2. Osaühingu M.T.V. kaubaveol tuvastatud rikkumised

1. Osaühingu Goldstern suhtes mõjutusvahendi rakendamise ettepaneku hääletamisel võeti

aluseks osaühingu Goldstern autovedudel tuvastatud rikkumised, mille andmed vedajale saadeti

28.01.2025 selgitustaotlusega nr 4-3/25/91-1 ja vedaja 30.01.2025 vastus.

Osaühing Goldstern (10666289), majandustegevuse registris 19 sõiduki tegevusloa ärakirja,

haldusmenetlus algatati 3 MSI, 6 VSI, 4 SI rikkumise menetlemiseks.

Vedajale saadeti rikkumiste kohta teatised 20.06.2024 ja 22.01.2025. Transpordiamet saatis

vedajale 28.01.2025 selgitustaotluse rikkumiste kohta, mille andmed ei ole aegunud ega

karistusregistri seaduse kohaselt karistusregistrist kustutatud. Vedajat teavitati haldusmenetluse

algatamisest ja paluti selgitust toimepandud rikkumiste põhjuste ning tarvitusele võetud abinõude

kohta.

2

Rikkumised:

2 MSI – ületatakse ööpäevast 10 tunni pikkust sõiduaega 50% või rohkem 15h ≤ ....

1 MSI – juht kasutab sõitmisel juhikaarti, mis ei ole tema oma.

6 VSI – 2x ületatakse katkematut 4,5 tunni pikkust sõiduaega enne vaheaja tegemist 6h ≤ ...; 2x

ei esitata jooksval päeval ja eelnenud 28 päeval koostatud käsikirjalisi kandeid ja väljatrükke; 2x

ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud ... < 7h.

4 SI – ületatakse ööpäevast 9 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega ei ole lubatud pikendada

10 tunnini 10h ≤ ... < 11h; ebapiisav ööpäevane puhkeperiood alla 11 tunni, kui vähendatud

ööpäevane puhkeperiood ei ole lubatud 8h30 ≤ ... < 10h; ebapiisav kahte ossa jaotatud ööpäevane

puhkeperiood alla 3+9 tunni 3h+[7h ≤ ... < 8h]; ebapiisav iganädalane puhkeperiood alla 45 tunni,

kui vähendatud iganädalane puhkeperiood ei ole lubatud 36h ≤ ... < 42h.

Osaühing Goldstern vastas 30.01.2025. Anti teada, et autojuhtide osas eeldati, et nad on läbinud

ametikoolituse, seega töö- ja puhkeaja reeglitest kinnipidamine ei tohiks olla probleemiks. Vedaja

ega logistikaettevõtte poolt ei ole olnud juhtidele ajalist survet, teekonnad planeeritakse koos

juhiga. Vedajale jääb arusaamatuks, miks sellised rikkumised toime pandi. Kui rikkumiste

toimepanemisest teada saadi, siis paluti juhtidelt selgitust. Ühele juhile tehti seejärel kirjalik ning

suuline hoiatus, aga juht eiras hoiatusi ja juhiga koostöö lõpetati. Teine juht oli algaja, teda jälgiti

ja õpetati, aga selgus, et juht ei planeerinud oma sõite efektiivselt ning oli oma puhke-, sõidu- ja

tööaegade sisestamisel hooletu. Teise juhi juhikaardi kasutamisest ei olnud vedaja teadlik, kui

teada saadi, siis tehti autojuhile suuline hoiatus. Vedaja väitel rohkem sellist rikkumist ei ole

esinenud. Kolmas autojuht väidetavalt sisestas sõidumeerikusse andmeid, vedaja arvates kas

antud juhul oli tegemist juhi hooletusega või sõidumeerik ei salvestanud millegipärast käsitsi

sisestust. Autojuhiga räägiti, et alati peab sisestuse üle kontrollima.

Vedaja lubab edaspidi teha tõhusamat järelevalvet ja kontrolli juhtide töö- ja puhkeaega täitmise

üle (autodes digitaalsed tahhograafid), küsida neilt selgitust ja vajadusel juhendada või saata juht

vastavale koolitusele.

Komisjoni liikmed kujundasid 2000. aastal registreeritud ettevõtte tegevuse osas oma arvamuse.

Transpordiamet kogus komisjoni liikmetelt mõjutusmeetmete rakendamise ettepanekud ja pani

hääletusele lähtudes töökorra punktist 3.3 (vedajale ettekirjutuse tegemine), töökorra punktist 3.4

(vedaja tegevusloa kinnitatud ärakirja kehtivuse kindlaksmääratud ajaks peatamine) ja töökorra

punktist 3.2 (vedaja juures kontrolli teostamine autojuhtide töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete

täitmise üle). Hääletuse tulemused:

1. vedajale ettekirjutuse tegemine – 2 häält;

2. vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamine kaheks kuuks ja ettepanek

Tööinspektsioonile kontrolli läbiviimiseks – 5 häält.

Komisjoni otsus: teha ettepanek vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamiseks

kaheks kuuks ja ettepanek Tööinspektsioonile vedaja juures kontrolli teostamiseks

autojuhtide töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmise üle.

Vastavalt varasemale komisjoni otsusele viia lähtudes töökorra punktist 3.1 (vedaja vastavuse

kontroll vedaja tegevusalal tegutsemiseks kehtestatud nõuetele) ettevõttes läbi Eesti

Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooni poolne kontrollimine.

3

2. Osaühingu M.T.V. suhtes mõjutusvahendi määramise ettepaneku hääletamisel võeti aluseks

Osaühingu M.T.V. autovedudel tuvastatud rikkumised, mille andmed vedajale saadeti 31.01.2025

selgitustaotlusega nr 4-3/25/318-1 ja vedaja 05.02.2025 vastus.

Osaühing M.T.V. (10230362), majandustegevuse registris 1 sõiduki tegevusloa ärakiri,

haldusmenetlus algatati 3 MSI, 5 VSI, 7 SI rikkumise menetlemiseks.

Vedajale saadeti rikkumiste kohta teatised 17.01.2025, 21.01.2025 ja 27.01.2025. Transpordiamet

saatis vedajale 31.01.2025 selgitustaotluse rikkumiste kohta, mille andmed ei ole aegunud ega

karistusregistri seaduse kohaselt karistusregistrist kustutatud. Vedajat teavitati haldusmenetluse

algatamisest ja paluti selgitust toimepandud rikkumiste põhjuste ning tarvitusele võetud abinõude

kohta.

Rikkumised:

2 MSI – 2x juht kasutab sõitmisel juhikaarti, mis ei ole tema oma (loetakse samaväärseks sellega,

et juhil puudub juhikaart);

1 MSI – ületatakse ööpäevast 10 tunni pikkust sõiduaega 50% või rohkem 15h ≤ ....

5 VSI – ebapiisav ööpäevane puhkeperiood alla 11 tunni, kui vähendatud ööpäevane puhkeperiood

ei ole lubatud ... < 8h30; ebapiisav kahte ossa jaotatud ööpäevane puhkeperiood alla 3+9 tunni 3h+

[... < 7h]; ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud

... < 7h; ületatakse katkematut 4,5 tunni pikkust sõiduaega enne vaheaja tegemist 6h ≤ ...; ei esitata

jooksval päeval ja eelnenud 28 päeval koostatud käsikirjalisi kandeid ja väljatrükke.

7 SI – 2x ületatakse ööpäevast 9 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega ei ole lubatud pikendada

10 tunnini 10h ≤ ... < 11h; 2x ebapiisav ööpäevane puhkeperiood alla 11 tunni, kui vähendatud

ööpäevane puhkeperiood ei ole lubatud 8h30 ≤ ... < 10h; ületatakse 10 tunni pikkust ööpäevast

sõiduaega, kui sõiduaega on lubatud pikendada 11h ≤ ... < 12h; ületatakse katkematut 4,5 tunni

pikkust sõiduaega enne vaheaja tegemist 5h ≤ ... < 6h; ebapiisav vähendatud ööpäevane

puhkeperiood alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud 7h ≤ ... < 8h.

Osaühing M.T.V. vastas 05.02.2025. Vedaja andis teada, et 2024. aasta alguses toimus kaadri

vahetus. Autojuhid meelitati lihtsamale tööle bussiettevõttesse. Vedaja plaan oli transpordiga

lõpetada 2024. aasta lõpuks, sest juhtide leidmine Saaremaalt rahvusvahelistele vedudele oli

järjest raskem. 2024. aastal pakkus end tööle üks autojuht, kes väitis, et on teinud vedusid Rootsis.

Hiljem selgus, et tegi rahvusvahelist vedu ainult kaks nädalat. Esimese sõiduga pani toime ränga

rikkumise, mida ei osanud ise ka põhjendada. Saatsin juhi Autoserdi kood 95 koolitusele. Juht ei

olnud võimeline omandama töö- ja puhkeaja reegleid, järgnesid uued rikkumised. Lõpetasin

temaga töösuhte. Kuna korraliku kaadri leidmine Saaremaal osutus võimatuks, kavandan pärast

kolmekümne kahe aastast transpordiga tegelemist lõpetada ettevõtluse ja jääda pensionile.

Äriregistri andmetest nähtub, et Osaühing M.T.V on likvideerimisel.

Komisjoni liikmed kujundasid ettevõtte tegevuse osas oma arvamuse. Transpordiamet kogus

komisjoni liikmetelt mõjutusmeetmete rakendamise ettepanekud ja pani hääletusele ühe

ettepaneku lähtudes töökorra punktist 7 (haldusmenetluse lõpetamine):

4

haldusmenetluse lõpetamine – 7 häält.

Komisjoni otsus: teha ettepanek vedaja suhtes algatatud haldusmenetlus lõpetada.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Karl Tiitson Ene Pill

juhataja protokollija