PPA vastuskiri

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Siseministeerium

[email protected]

Teie 20.05.2025 nr 1-6/3144-1

Meie 30.05.2025 nr 1.2-4/88-2

Tagasiside eelnõule

Austatud siseminister

Olete 20.05.2025 edastanud Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) kooskõlastamiseks ja arvamuse

avaldamiseks siseministri määruse „Isikut tõendava dokumendi väljaandmise ja väljastamise

kord“ eelnõu. Täname Siseministeeriumit hea koostöö osas eelnõu väljatöötamisel. Planeeritud

muudatused lihtsustavad menetlust nii PPA kui isikut tõendava dokumendi taotleja jaoks.

Esitame eelnõu kohta järgmise tagasiside:

 Teeme ettepaneku täiendada eelnõu § 1 punkti 2 sõnaga „e-residendi“, kuivõrd

digitaalse isikutunnistuse väljaandmine Eesti Vabariigi kodanikele ja Eestis elamisloa

alusel elavatele välismaalasele lõpetati alates 01.05.2025.

 Juhime tähelepanu, et eelnõu §-s 4 sätestatud allkirjakujutist ei esitata e-residendi

digitaalse isikutunnistuse väljaandmise taotlemisel.

 Palume täpsustada eelnõu § 5 lõike 1 punktis 6 toodud kontaktaadressi esitamise nõuet

erisusega, mis puudutab Eesti Vabariigi välisesinduste kaudu esitatavaid taotlusi. Oleme

loomas infotehnoloogilist lahendust, mis võimaldab PPA-l saatkondades esitatud

taotlusi kiiremini menetlusse võtta ja arenduste ettevalmistamise käigus on PPA,

Siseministeeriumi ja Välisministeeriumi vahel kokku lepitud, et saatkonnas esitatavate

taotluste puhul esitatakse ja kantakse andmekogusse kontaktaadress riigi täpsusega.

 Teeme ettepaneku tõsta eelnõu § 9 lõike 1 punktis 2 toodud e-residendi digitaalse

isikutunnise taotluses esitatavad taotlejale mõistetud või määratud karistuse andmed

sama § lõikesse 2, kuivõrd need andmed esitatakse sarnaselt taotlejale kehtestatud

ärikeelu andmetega üksnes juhul, kui need on olemas, st taotlejale on mõistetud või

määratud karistus. Samuti palume täpsustada punkti sõnastust viisil, kus lisaks

mõistetud ja määratud karistustele oleks toodud ka algatatud väärteo- ja

kriminaaluurimised.

 Teeme ettepanek kasutada korras mõistet sõrmejälg/sõrmejäljed, mitte

sõrmejäljekujutis/-kujutised. Eesti Kohtuekspertiisi Instituut on andnud sellekohase

mõiste täpsustuse, et me hõivame/võtame ja/või inimene hõivab/annab sõrmejäljed,

mitte sõrmejäljekujutised. Kujutis viitab sellele, et see on pildistatud ehk fotografeeritud

(selle traditsioonilises tähenduses), digikioskis võetud sõrmejälgi aga ei "pildistata"

selle traditsioonilises tähenduses.

 Eelnõu § 11 sätestab välismaalase passi andmed: Välismaalase passi taotluses esitatakse

kinnitus, et taotlejal ei ole kehtivat välisriigi reisidokumenti ja tal ei ole võimalik seda

saada. Eelnõu § 19 loetleb välismaalase passi taotlusele lisatavad tõendid. Õigusselguse

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

2 (2)

huvides teeme ettepaneku § 11 ja § 19 sisalduva võimalusel reguleerida ühes §-s.

 Eelnõu § 14 lõige 5 loetleb PPA poolt kontrollitavad puude raskusastme tuvastamise

otsuse andmed, kui taotlejal on tuvastatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse

alusel puue ja taotlusele ei lisata lõike 4 punktis 1 nimetatud dokumenti. Täpsustame, et

PPA ei kontrolli menetluse raames infosüsteemist täpseid otsuse andmeid, vaid saame

andmevahetuse kaudu jah/ei vastuse puude olemasolu või puudumise kohta.

 Eelnõu § 26 lõikes 2 sätestatud tõendi legaliseerimise või apostillimise nõuet

kohaldatakse e-residendi digitaalse isikutunnistuse väljaandmise taotluse puhul ainult

vajaduspõhiselt, mistõttu teeme ettepaneku sätestada erisus, mille kohaselt võib

nimetatud taotluse puhul dokumendi väljaandja nõuda valeandmete või võltsitud

dokumentide kahtluse korral välisriigi dokumentaalse tõendi legaliseerimist või

apostillimist, sh selle originaali esitamist dokumendi väljastamisel.

 Eelnõu 36 lg 1 punkt 1 sätestab, et dokumendi väljaandmise tähtaega võib pikendada,

kui selle jooksul ei ole võimalik kontrollida dokumendi väljaandmise aluse olemasolu.

E-residendi digitaalse isikutunnistuse väljaandmise menetluses kontrollitakse ka

dokumendi väljaandmisest keeldumise aluse olemasolu, mistõttu võib ka tähtaja

pikendamine olla vajalik. Teeme ettepaneku sellest lähtuvalt sätet täiendada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liis Valk

politseimajor

arendusosakond, identiteedi ja staatuste büroo

büroo juht

Marit Abram, [email protected];

Anita Preinvalts, [email protected]