Dokumendiregister | Riigikohus |
Viit | 7-7/25-295-1 |
Registreeritud | 30.05.2025 |
Sünkroonitud | 02.06.2025 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 7 Juhtimine |
Sari | 7-7 Riigikohtu esimehe kirjavahetus |
Toimik | 7-7/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Riigikogu rahanduskomisjon |
Saabumis/saatmisviis | Riigikogu rahanduskomisjon |
Vastutaja | Piret Järvesaar (Riigikohus, Üldosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
RES/RE 2026-2029 baaseelarve suurendamise arvutused teenistuskohtadele
Kohus Teenistuskoha nimetus kohtus
Normkoormus ega teenistuskohti (summaarne koormus)
Osakaal maakohtu kohtuniku keskmisest palgast
Osakaalu alusel arvutatud keskmine brutopalk 2026
2026 aasta kogutasu koos maksudega
Osakaalu alusel arvutatud keskmine brutopalk 2027
2027 aasta kogutasu koos maksudega
Osakaalu alusel arvutatud keskmine brutopalk 2028
2028 aasta kogutasu koos maksudega
Osakaalu alusel arvutatud keskmine brutopalk 2029
2029 aasta kogutasu koos maksudega
Riigikohus juhiabi 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus direktor 1 1 5973 7992 6128 8199 6273 8394 6418 8587
Riigkohus juhataja 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus kommunikatsioonijuht 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus finantsjuht 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus juhataja 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus juhataja 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus kohtunõunik (oli 29,25) 24 0,85 5077 163027 5209 167266 5332 171236 5455 175174
Riigkohus juhataja 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus juhataja 1 0,7 4181 5594 4290 5740 4391 5876 4492 6011
Riigkohus esimehe nõunik 1 0,6 3584 4795 3677 4920 3764 5036 3851 5152
Riigkohus koolitusnõunik 1 0,6 3584 4795 3677 4920 3764 5036 3851 5152
Riigkohus koolitusnõunik 2 0,6 3584 9590 3677 9839 3764 10073 3851 10304
Riigkohus nõunik 1 0,6 3584 4795 3677 4920 3764 5036 3851 5152
Riigkohus nõunik 1 0,6 3584 4795 3677 4920 3764 5036 3851 5152
Riigkohus konsultant 3 0,5 2986 11987 3064 12299 3137 12591 3209 12880
Riigkohus andmekaitsespetsialist/arhivaa r 1 0,5 2986 3996 3064 4100 3137 4197 3209 4293
Riigkohus peaspetsialist 1 0,5 2986 3996 3064 4100 3137 4197 3209 4293
Riigkohus pressiesindaja 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus kommunikatsioonispetsialist 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus spetsialist (oli 1) 0 0,4 2389 0 2451 0 2509 0 2567 0
Riigkohus keeletoimetaja 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus vene keele tõlk 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus personalispetsialist 1 0,4 2389 3197 2451 3280 2509 3358 2567 3435
Riigkohus koolitusspetsialist 2 0,4 2389 6393 2451 6559 2509 6715 2567 6870
Riigkohus sekretär 5,5 0,4 2389 17581 2451 18038 2509 18467 2567 18891
Riigkohus kordnik 2,5 0,3 1792 5994 1838 6149 1882 6295 1925 6440
Riigkohus spetsialist 1 0,3 1792 2397 1838 2460 1882 2518 1925 2576
Riigkohus koristaja 5 0,2 1195 7992 1226 8199 1255 8394 1284 8587
Riigkohus KOKKU kuus 318462 326742 334497 342191
Riigikohus Planeeritud aastane kulu 3821541 3920901 4013964 4106287
Riigikohus RES plaanis kululagedena ette nähtud 3417910 3417910 3417910 3417910
Riigikohus Vajadus baasi suurendamiseks 403631 502991 596054 688377
RES/RE 2026-2029 lisataotlus: andmepõhise intelligentne kohtuinfosüsteemi (KISAI)
ettevalmistustööd
Riigikohus taotleb aastateks 2026-2027 ühekordseid vahendeid andmepõhise intelligentse
kohtuinfosüsteemi (KISAI) ettevalmistustöödeks järgnevalt:
2026 (EUR) 2027 (EUR) 2028 (EUR) 2029 (EUR) Kokku
(EUR)
Andmepõhise
intelligentne
kohtuinfosüsteemi
(KISAI) ettevalmistustööd
140 490 140 490 0 0 280 980
Eesti kohtute kasutatav põhiinfosüsteem vajab restarti, täpsemalt Alt+Crl+Del nupuvajutust.
Selleks omakorda peab olemas olema uus kohtute infosüsteem, mille loomist näeb ette ka kehtiv
koalitsioonileping (p 194). Kokkuleppel Justiits- ja Digiministeeriumiga juhib uue infosüsteemi
väljatöötamist Riigikohus. See on tingitud kahest oluliselt tegurist. Esiteks, paralleelselt on
toimumas kohtuhalduse üleandmine ministeeriumilt kohtutele ja teistes organisatsioonides
puudub hetkel selleks vajalik struktuurne võimekus. Teiseks, uue infosüsteemi ajakava on väga
pingeline, sest uus kohtute infosüsteem on kohtureformi kriitiliseks eduteguriks. Kohtureform
tervikuna on seadunud eesmärgiks teha kohtumenetlus efektiivsemaks ja kohtusüsteem
kulutõhusamaks. Uue infosüsteemi väljatöötamise ajakava on pingestanud ka see, et
tegevustega ei olnud vähese [justiits]poliitilise toe tõttu võimalik alustada aasta varem.
Praeguse infosüsteemi näol, vaatamata pidevatele, sageli ka edukatele püüdlustele seda
arendada (selgesti eristuvad versioonid KIS ja KIS2, pärast KIS2 arendusi eelmisest pigem
selge erinevusega uusversioon puudub), on tegemist lõppkokkuvõttes oma võimekuse piiridel
oleva lahendusega. Selle kõige suuremaks puudujäägiks on dokumendipõhine loogika – kohtu
tööprotsessid, mis algusaastatel olidki organiseeritud paberdokumentatsioonil ja -ringlusel, on
asendunud küll suures ulatuses elektroonilise dokumentatsiooni ja -ringlusega, kuid on
dokumendi, mitte andmete kesksed. See tähendab aga seda, et infosüsteem ei ole kaugeltki
enam kohtu tööprotsessi arendamise veduriks, vaid hoiab iganenud raamides. Olemasolev
kohtuinfosüsteem praktiliselt enam ei loo lisaväärtust või kui loobki, siis see on ebamõistlikult
kulukas. Kuigi viimasel aastal on loobutud nö 5-aasta vanuste vigade parandamisest, ei paranda
see kokkuvõttes märkimisväärselt praeguse KIS-i opereerimise tõhusust. Kohtusüsteemi
vaates tähendab see kokkuvõttes seda, et kohtu põhiprotsessid on jätkuvalt väga
inimressursikesksed. See omakorda tähendab ebaefektiivsust, aga ka ebaproportsionaalselt
suurt hulka toetavaid teenuseid ja mittejuriidilise kvalifikatsiooniga tööjõudu.
Kohtute uue arengukavaga, mille väljatöötamist korraldab Riigikohus, on seatud sihiks 2030.
aastaks üle minna andmepõhisele menetlus- ja töökorraldusele õigusemõistmises, milleks tuleb
kasutusele võtta ka tööprotsesse toetav uus elektrooniline töövahend. Alates menetlusosalisest
peab suhtlus kohtuga olema andmepõhine. Sellise töövahendi üks olulisemaid ülesandeid on
õigusemõistmiseks lisaväärtuse loomine andmetöötluse ja selle põhjal konkreetse kohtuasja
lahendamist abistavate analüüside, kokkuvõtete, üldistuste, varasema praktikaga võrdluste jmt
genereerimise läbi. Kohtunik peab saama sellist tuge mitte abstraktselt, vaid konkreetselt iga
tema poolt läbiviidud menetluse vajadusi arvestavalt. Selle tulemusena on oodatav inimtööjõu
mahu vähenemine kohtuniku otsuste eelselt nii menetluslike vahe- kui ka asja lahendava
lõppotsuse vaates. Kohtumenetluse kvaliteet tõuseb, kohtumenetlus muutub oluliselt
kiiremaks, selle kuluefektiivsus paraneb tuntavalt, mitte üksnes kohtu korralduse eest
vastutavale riigile, vaid ka kõigile teistele õigusemõistmisega seotud isikutele.
2025. ja 2026. aastaks on seatud eesmärgiks kokku leppida tuleviku andmepõhised
õigusemõistmise tööprotsessid ja andmemudel kohtusüsteemi piires, aga samuti
menetlusosalise (füüsiline ja juriidiline isik) komponent ning minimaalselt kirjeldada nõuded
õigusemõistmisega seotud teistele põhitegutsejatele (prokuratuur, advokatuur jt). Samuti
koostada lähteülesanne uue infosüsteemi hankeks. 2025. ja 2026. aasta eesmärkide
saavutamiseks on vajalik leida vahendid kuni 1000 töötunni tasustamiseks aastas (keskmine
tasumäär 70 + maksukulu / töötund, kokku 93 660 eurot) ja kuni 46 830 euro piires muid kulusid
(töötoad, teiste riikide praktikast õppimine jmt).
Andmepõhise intelligentse kohtuinfosüsteemi kasutuselevõtuga on realistlik saavutada
tööjõukulude osakaalu vähenemine õigusemõistmises minimaalselt 15-20%. 2025. aasta
kohtusüsteemi kogueelarve (I-III kohtuaste) 83,4 mln eurot, millest tööjõukulude osakaal on
ca 81 %. Isegi 15% vähenemine tähendaks 2025. aasta näitel 10,1 mln eurost kokkuhoidu
aastas.
RES/RE 2026-2029 lisataotlus: noorkohtunike koolitusvajaduse kasv 2025-2027
Riigikohus taotleb aastateks 2026-2027 täiendavaid vahendeid noorkohtunike koolituseks
järgnevalt:
2026 (EUR) 2027 (EUR) 2028 (EUR) 2029 (EUR) Kokku
(EUR)
Noorkohtunike
koolitusvajaduse
ajutine kasv
72 689 44 623 0 0 117 312
Noorkohtunike koolitus on kohtute seadusest tulenevalt kohustuslik. Tulenevalt 1990-ndatel
alustanud kohtunike jõudmisest pensioniikka on noorkohtunike hulk Eesti kohtutes alates 2022.
aastast hüppeliselt kasvanud. Eesti kohtutes oli 26.05.2025 seisuga komplekteeritud 246
kohtuniku teenistuskohta. Seisuga 26. mai 2025 oli kohtutes tööl 46 kohtunikku, kelle tööstaaž
oli kuni 3 aastat (% kohtunike üldarvust). Kohtunike pensionile siirdumise kõrghetk on aastatel
2024-2025 ning noorkohtunike osakaal kohtusüsteemis omakorda suurim 2025-2027 ja jõuab
minimaalselt 29-31%. Et aga tsiviil- ja alates eelmisest aastast ka haldusasjade hulk
kohtusüsteemis on kasvutrendis, võib noorkohtunike osakaal veelgi suureneda ja saavutada 33-
35% osakaalu kohtunikkonnast.
Hiljuti läbiviidud analüüsi tulemusena1 on noorkohtuniku esimese tööaasta kohtuasjade
lahendamise jõudlus 65-68% kogenud kohtuniku jõudlusega võrreldes ja kolmandaks aastaks
saavutab jõudluse 92-96%. Kohtuasjade lahendamise jõudlus mõjutab kohtuasjade
menetlusaega – mida väiksem on jõudlus, seda pikem menetlusaeg. Noorkohtunike jõudlus on
seda parem, mida rohkem noorkohtunik saab ametisse asumise esimestel aastatel neile
orienteeritud koolitusi. Riigikohus on 2023 aasta II pooles ja 2024. aasta alguses juurutanud
tulemuslikult uue koolitusprogrammi tsiviilvaldkonna kohtunikele (tsiviilvaldkonna
kohtunikud moodustavad u 45% I ja II esimese kohtuastme kohtunikest ja noorkohtunikest).
Vajadus on koolitusprogrammide uuendamise järele nii haldus- kui ka süüteovaldkonna
kohtunikele, kuid Riigikohtul puuduvad vahendid suurendamaks koolitusmahtusid.
Noorkohtunike madalamat jõudlust on võimalik kompenseerida ka kohtunike arvu
suurendamisega. Jõudluse erinevuse kompenseerimiseks tuleks perioodil 2024-2027 iga 2
pensionile siirduva kohtuniku kohta võtta teenistusse 3 noorkohtunikku. Ühe I astme kohtuniku
aastane palgavahendite kulu on 2025. aastal 92 843 eurot. Praeguseks teadaolevalt siirdub
2025 ja 2026 aastal pensionile 6 kohtunikku (avaldus esitatud 2025. a 5 ja 2026. a 1) ning lisaks
on veel 22 kohtunikul õigus sellel perioodil pensionile siirduda. Jõudluse erinevusest tuleks
nende asemel menetlusliku efektiivsuse säilitamiseks võtta tööle aga kolmandiku ehk 9 võrra
rohkem kohtunikke. Seega on ainuüksi aastase kulu võrdluses lisavahendite eraldamine
kohtunike koolituseks aastate lõikes kordades efektiivsem (2025. aastal näiteks 72 689 eurot
vs 649 901 eurot)
Tegelikult on koolituse mõju oluliselt laialdasem, see ei piirduks üksnes konkreetsete
kohtunike jõudluse kompenseerimisega, vaid mõjutaks positiivselt ka praeguseks ametis
olevate 46 noorkohtuniku jõudlust. Kohtumenetluse aeglustumine ei ole aga üksnes
1 Vt Kohtute Haldamise Nõukoja 24.mai 2024. aasta istungi materjalid
kliendirahulolu küsimus, vaid see mõjutab sageli otseselt majanduskeskkonda, sh ka riigile
kuuluvate2 ettevõtete poolt toodetud sotsiaalmajanduslikku lisaprodukti.
Tulenevalt kohtureformis tehtavatest konkreetsetest otsustest ( koalitsioonilepingu p 193) võib
olla vajalik noorkohtunike koolituse vahendite osaline ümbersuunamine kohtunike
ümberõppeks.
2 Vt nt õlitehase tegevusloa juhtum
Eelarve taotlus 2026-2029
Asutus Funds
center Konto Liik Objekt COFOG Grant
2025. a
eelarve
2026. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2026
Lõplik
eelarvetaotlus
2026
2027. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2027
Lõplik
eelarvetaotlus
2027
2028. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2028
Lõplik
eelarvetaotlus
2028
2029. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2029
Lõplik
eelarvetaotlus
2029
Rea liigi ja konto selgitus Selgitus
Riigikohus EE10 TULUD 341 612 338 149 0 338 149 312 500 0 312 500 312 500 0 312 500 312 500 0 312 500
10 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000
40 29 112 25 649 25 649 0 0 0 0
44 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500
KULUD 6 961 589 7 023 866 653 356 7 677 222 7 058 852 763 023 7 821 875 7 409 217 711 265 8 120 482 7 409 217 845 894 8 255 111
10 2 542 219 2 609 113 0 2 609 113 2 678 298 0 2 678 298 3 028 663 0 3 028 663 3 028 663 0 3 028 663
20 4 167 054 4 167 054 653 356 4 820 410 4 167 054 763 023 4 930 077 4 167 054 711 265 4 878 319 4 167 054 845 894 5 012 948
40 38 816 34 199 0 34 199 0 0 0 0 0 0 0 0 0
#### 2 500 2 500 0 2 500 2 500 0 2 500 2 500 0 2 500 2 500 0 2 500
60 211 000 211 000 0 211 000 211 000 0 211 000 211 000 0 211 000 211 000 0 211 000
Riigikohus EE10 50 10 SEP5000103300 - 2 386 701 2 452 408 2 452 408 2 520 339 2 520 339 2 869 501 2 869 501 2 869 501 2 869 501 Liik 10 - arvestuslik kulu,
seadusest tulenev. Konto 50 -
kohtunike töötasu; RM lagede
piires
Riigikohus EE10 50 20 - 03300 - 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 Liik 20 - piirmääraga
vahendid. Konto 50 -
teenistujate tööjõukulud Kohtuteenistujate tasude
fond baaseelarves
Riigikohus EE10 50 20 - 03300 - 0 0 403 631 403 631 0 502 991 502 991 0 596 054 596 054 0 688 377 688 377 Kohtuteenistujate tasude
fondi, mis on
kooskõlastatud vastavalt
mehitatud koosseisule,
arvestus lisaks hetkel
kehtivale kululaega antud
baaseelarvele; baaseelarve
suurenemine
Riigikohus EE10 55 10 SEP5000103300 - 22 924 24 111 24 111 25 365 25 365 26 568 26 568 26 568 26 568 Liik 10 - arvestuslik kulu,
seadusest tulenev. Konto 55 -
kohtu esimehe esindustasu
Riigikohus EE10 55 20 - 03300 - 730 913 730 913 213 179 944 092 730 913 185 113 916 026 730 913 0 730 913 730 913 0 730 913 Liik 20 - piirmääraga
vahendid. Konto 55 -
majandamiskulud
Lisataotluse seletuskirjad on
esitatud eraldi
dokumendina.
Majandamiskulude juures ei
ole arvestatud üldise
kallinemisega, seda ei ole
käsitletud
Riigikohus EE10 55 20 - 03300 - 0 0 36 546 36 546 0 74 919 74 919 0 115 211 115 211 0 157 517 157 517 Liik 20 - piirmääraga
vahendid. Konto 55 -
majandamiskulud
Majandamiskulude
kallinemine; baaseelarve
suurenemine 5%
Riigikohus EE10 55 20 SE00002803300 - 7 696 7 696 7 696 7 696 7 696 7 696 7 696 7 696 7 696 Liik 20 objektikoodiga -
vahendid RKAS rentide
tasumiseks
Riigikohus EE10 55 40 - 03300 9E10-IS21-01332SIM38 816 34 199 34 199 0 0 0 0 0 0 Liik 40 välisvahendid -
kohtunike ja prokuröride
koostöökoolituste projekt
Riigikohus EE10 61 60 - 03300 - 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000 Põhivara amortisatsioon,
mitterahaline kulu
Riigikohus EE10 359 40 - 03300 9E10-IS21-01332SIM29 112 25 649 25 649 0 0 0 0 0 0 Tulu, välisvahendid
Riigikohus EE10 452 20 SE00000303300 - 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535 Liik 20 - piirmääraga
vahendid. Konto 452 -
rahvusvaheliste
organisatsioonide
liikmemaksud
Riigikohus EE10 601000 10 - 03300 - 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594 Liik 10 - arvestuslik kulu.
Konto 601000 käibemaks
Riigikohus EE10 320 10 - 03300 - 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 310 000 Tulud - riigilõivud
Riigikohus EE10 322 44 - 03300 - 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 Tulud - omavahendid,
kirjanduse müük
Riigikohus EE10 50 10 2 386 701 2 452 408 2 520 339 2 869 501 2 869 501
Riigikohus EE10 50 20 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910 3 417 910
Riigikohus EE10 55 10 22 924 24 111 25 365 26 568 26 568
Riigikohus EE10 55 20 738 609 738 609 738 609 738 609 738 609
Riigikohus EE10 452 20 10 535 10 535 10 535 10 535 10 535
Riigikohus EE10 601000 10 132 594 132 594 132 594 132 594 132 594
Riigikohus EE10 61 60 211 000 211 000 211 000 211 000 211 000
Kululagede piires REIS-s esitatud eelarve
Riigikohus
1
Asutus Funds
center Konto Liik Objekt COFOG Grant
2025. a
eelarve
2026. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2026
Lõplik
eelarvetaotlus
2026
2027. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2027
Lõplik
eelarvetaotlus
2027
2028. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2028
Lõplik
eelarvetaotlus
2028
2029. a
piirmäärade
s
Baasi
korrastamine
ning
lisataotlus
2029
Lõplik
eelarvetaotlus
2029
Rea liigi ja konto selgitus Selgitus
Liik 10 2 542 219 2 609 113 2 678 298 3 028 663 3 028 663
Liik 20 4 167 054 4 167 054 4 167 054 4 167 054 4 167 054
2
Selgitused Riigikohtu 2026-2029 RES/RE kohta
Riigikohus taotleb aastateks 2026-2029 eelarvelisi vahendeid (eurodes) järgnevalt:
2026 2027 2028 2029 Kokku 2026-2029
REIS eelarve
piirmäärades
(kõik liigid)
7 023 866 7 058 852 7 409 217 7 409 217 28 901 152
Baasi
korrastamine
440 177 577 910 711 265 845 894
2 575 246
Lisataotlused 213 179 185 113 0 0 398 292
Kokku 7 677 222 7 821 875 8 120 482 8 255 111 31 874 690
REIS eelarve piirmäärades on riigieelarve infosüsteemis olev eelarve planeering, mis sisaldab
kõiki kulusid liikidel 10 (piirmäärata, seadusest tulenevad), 20 (piirmääraga), 40
(välisvahendid), 60 (mitterahalised – amortisatsioon) ja 44 (omavahendid).
Tabelis toodud eelarve aastate lõikes kokku sisaldab endas lisaks mitterahalisi eelarvekulusid
(põhivara amortisatsioon liigil 60, lisana esitatud Excel tabelis) ning välisvahendeid (liigil 40
toodud kulud, lisana esitatud Excel tabelis), mida ei anta Rahandusministeeriumi poolt
kululagedena.
Baasrahastuse korrastamine
Vajadus Riigikohtu eelarvebaasi korrastamiseks tõusetus juba põhiseaduslike institutsioonide
eelarvekorralduse aruteludel 2023. aastal. Riigikohus tegi konkreetsed ettepanekud baasi
korrigeerimiseks 2024. aastal 2025. aasta eelarve ettevalmistamise käigus. Ühtlasi selgitasime,
mida olime eelnevatel aastatel teinud organisatsioonisiseselt efektiivsuse parandamiseks, sh
kui palju vähenes teenistuskohtade arv 2021-2023 (vähenemine 107 kohalt 95 kohale e 12
teenistuskoha võrra e 11,2 %). Kahjuks Riigikohtu taotlust ei rahuldatud. Riigikohtu töö on
vaatamata olulisele ametikohtade arvu vähenemisele jätkuvalt inimtöö mahukas ja seetõttu
iseloomustab meie arvates kõige drastilisemalt vajadust baaseelarvet korrigeerida see, et
lähtudes Rahandusministeeriumi avaldatud statistikast erinevalt teistest organisatsioonidest,
kus 2024. aastal võrrelduna 2023. aastaga kasvasid nii põhipalk kui kogupalk, Riigikohtu
keskmine põhipalk vähenes 2024. aastal 0,2% ja keskmine kogupalk vähenes 4,9%.
Riigikohtu baaseelarve korrastamisel on lähtutud kohtusüsteemis kokku lepitud ühtsest
palgaskaalast. Riigikohtu kohtunõunike töötasuks on arvestatud 85% I astme kohtuniku tasust
ning teiste teenistujate (kohtu nõunike, üksuste juhtide ja spetsialistide) tasud vahemikus 40-
70% vastavast tasust (vt lisa „Kohtuteenistujate baasrahastuse vajadused 2026-2029“.
Oleme ka varasemalt osutanud probleemile, et erinevalt I ja II kohtuastme kohtujuristide
ametipalkadest ei ole Riigikohtu kohtunõunike ametipalgad seaduses seotud kohtuniku
ametipalgaga. Kohtunõunike palgad ei suurene, erinevalt kohtujuristide omadest, automaatselt
koos kohtunike palkade järjekordse indekseerimisega. See tekitab Riigikohtu eelarvele
lisasurve ja eelarvebaasi piiratuse tõttu on ainsaks väljapääsuks personali pidev vähendamine
(mis ei ole jätkusuutlik) või madalama kvalifikatsiooniga (väiksema palgaga) teenistujate
värbamine. See aga omakorda suurendab oluliselt õigusemõistmise kvaliteedi riske, muudab
õigusemõistmise lõppkokkuvõttes aeglasemaks.
Riigikohus taotleb eelarvebaasi suurendamist 4 aasta peale kokku 2 575 246 eurot, sh
majandamiskulude suurenemist 5% aasta kohta.
Kohtunike palkade eelarvestamise puhul on lähtutud viimasest teadaolevast indeksist (kevadine
majandusprognoos).
Riigikohtu eelarve kaudu taotletavate kogu kohtusüsteemi jaoks 2026-2027 vajalike
lisavahendite vajadust on põhjendatud eraldi.
REIS detailsuses andmed on aastate lõikes toodud lisatud Excel-tabelis.