Kaitseministri määruse "Sõjarelva, relvasüsteemi, sõjarelva laskemoona ja lahingumoona käitlemise nõuded ja kord" eelnõu

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Hr Hanno Pevkur

Kaitseministeerium

Teie: 09.05.2025 nr KAM/25-0499/-1K

Meie: 02.06.2025 nr 1-7/126-3

Kaitseministri määruse "Sõjarelva,

relvasüsteemi, sõjarelva laskemoona ja

lahingumoona käitlemise nõuded ja kord"

eelnõu

Austatud minister

Siseministeerium kooskõlastab „Sõjarelva, relvasüsteemi, sõjarelva laskemoona ja

lahingumoona käitlemise nõuded ja kord“ eelnõu järgmiste märkustega.

1. Määrusega kehtestatakse muuhulgas relvahoidlate ja -tehaste ehituslikud, turvalisuse ning

muud nõuded. Eelnõu seletuskirjas on selgitatud, et eesmärk on eristada relvahoidla ja

relvatehase ehituslikke ja turvalisuse nõudeid ning luua paindlikumaid võimalusi sõjarelva,

relvasüsteemi, sõjarelva laske- ja lahingumoona käitlemiseks. Siseministeeriumi hinnangul on

oluline tagada nii relvahoidlate kui -tehaste turvalisus ning seal paiknevate relvade ja moona

hoiustamine ja käitlemine. Seetõttu oleme seisukohal, et eelnõus vajavad täiendamist 6.

peatükis sätestatud nõuded sõjarelva, relvasüsteemi ja sõjarelva laskemoona hoidmisele

relvatehases. Juhime tähelepanu, et relvahoidla seintele on esitatud minimaalsed

konstruktsioonilised nõuded (§ 9 lg 5), kuid relvatehase seintele ei ole ühtegi nõuet kehtestatud.

Olukorras, kus sõjarelva, relvasüsteemi ning nende olulisi osasid võib hoida väljaspool

relvakappi või relvahoidlat nii kaua, kui on vaja sõjarelva või relvasüsteemi valmistamiseks,

parandamiseks jne (vt § 7, § 13 lg 1), on oluline, et ka relvatehase seintele oleks kehtestatud

miinimumnõuded. Eelnõu kohaselt on sätestatud nõue vaid relvatehase ruumide

konstruktsioonis, avatäidetes, tehnilistes lahendustes, viimistluses ja sisustuses kasutatavatele

materjalidele (§ 15 lg 1). See tähendab, et materjali pealispind peab vastama siseministri 30.

märtsi 2017. a määruses nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded“

1.1. Siseministeeriumi ettepanek:

Arvestades, et relvahoidla ruumide konstruktsioonile, avatäidetele, tehnilisele lahendusele,

viimistlusele ja sisustusele on ette nähtud nõue, et need peavad vastama siseministri 30. märtsi

2017. aasta määruses nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded“ sätestatud

tuleohutusklassile TP 1, näha ette samalaadne nõue ka relvatehasele.

2. Määruse eelnõu §-s 7 ja § 13 lõikes 1 nähakse ette võimalused sõjarelva ja relvasüsteemi

hoiustamiseks väljaspool relvakappi või relvahoidlat. Eelnõu § 7 kohaselt võib sõjarelva,

relvasüsteemi ning nende olulisi osasid hoida väljaspool relvakappi või relvahoidlat

relvatehases nii kaua, kui on vaja nende valmistamiseks, parandamiseks, ümbertegemiseks,

2 (2)

lammutamiseks või laskekõlbmatuks muutmiseks. Sisuliselt võib eelnõu kohaselt hoida

relvatehases lammutamise eesmärgil täiesti töökorras sõjarelva või relvasüsteemi, või

valmistamise eesmärgil kuni 99% valmis sõjarelva ilma, et seda peaks vahepeal hoidma

relvakapis või relvahoidlas. Teisisõnu, on teoreetiline võimalus, et relvatehases hoiustatakse

sõjarelvi või relvasüsteeme, mida on võimalik, kas täielikult või lihtsasti muudetavalt muuta

laskekõlblikuks. Selliste relvade hoiustamine peaks ennekõike toimuma, kas relvakapis või

relvahoidlas.

Eelnõu § 13 lõike 2 kohaselt võib relvatehase territooriumil hoida raskerelvi või sellel

põhinevaid relvasüsteeme, kui raskerelvalt või sellel põhineval relvasüsteemilt on eemaldatud

oluline osa, mis muudab raskerelva või relvasüsteemi kasutamise võimatuks. Eelnõus ei ole

täpsustatud, kus ja kuidas peab hoiustama raskerelvalt või selle põhineval relvasüsteemilt

eemaldatud olulist osa.

2.1. Siseministeeriumi ettepanek on sõnastada eelnõu § 7 tekst järgmiselt:

„Sõjarelva, relvasüsteemi ning nende olulisi osasid võib hoida väljaspool relvakappi

relvatehases nii kaua, kui on vaja sõjarelva või relvasüsteemi valmistamiseks, parandamiseks,

ümbertegemiseks, lammutamiseks või laskekõlbmatuks muutmiseks ja nende vahepealne

paigutamine vajalike tööde tegemiseks ei ole töö iseloomust sõltuvalt võimalik või mõistlik.“

Lisaks täiendada seletuskirja näidetega, millal sõjarelva või relvasüsteemi ei ole mõistlik tööde

kestel paigutada relvakappi või relvahoidlasse. See tagaks õigusselguse ja välistaks

eelnimetatud esemete põhjendamatu hoiustamise pikemaajaliselt väljaspool relvakappi või

relvahoidlat.

2.2. Siseministeeriumi hinnangul tuleks eelnõu § 13 täiendada lõikega, mis sätestab tingimused

relvatehase territooriumil hoitavalt raskerelvalt või sellel põhinevalt relvasüsteemilt

eemaldatud olulise osa hoiustamisele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister