Seisukoht Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja KSH aruande eelnõudele esitatud arvamuse kohta

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

MTÜ Laiduscae

Teie 14.05.2025

Meie 03.06.2025 nr 13-2/1916-2

Seisukoht Harju maakonnaplaneeringu

maavarade teemaplaneeringu ja KSH aruande

eelnõudele esitatud arvamuse kohta

Austatud MTÜ Laiduscae liikmed

Täname Teid Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu (teemaplaneering) ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõule esitatud arvamuse eest.

Viitate oma kirjas juba ka varasemalt 12.12.2024 esitatud seisukohtadele ning toote välja, et jääte

nende juurde ja esitate täiendava arvamuse.

Oma 12.12.2024 esitatud kirjas tõite välja erinevaid argumente, miks Lääne-Harju vallas paiknev

Paldiski-Laoküla piirkond ei ole sobilik kaevandamiseks. Tõite välja, et lõhkamistöödega

kaasnevad maavõnked ohustavad lähedal asuvate, olemasolevate ning käimasolevate

uusarendustega seotud hoonete ja rajatiste konstruktsioone; kaevandamise ja lõhkamistöödega

kaasnevaga muutub karjääri lähiümbruse põhjavee kvaliteet tunduvalt halvemaks või kaob

külaelanike kaevude tarbimis sügavuselt hoopiski; kaevandus-ja transpordiseadmete kasutamisel

toimub pinnase ja põhjavee reostumine naftasaadustega ja muude tootmisjääkidega; oluliselt

suureneb müra tase ja õhus lenduvate osakeste kontsentratsioon (maapinna raimamine,

laadimistööde, killustiku tootmise protsessis purustussõlmedes, killustiku väljaveol); lõhketööde

käigus tekib eralduvate kildude ohuala; suureneb lähedal asuvate teiste olemasolevate müraallikate

mõju piirkonnas elavatele inimestele (Paldiski Lõuna- ja Põhjasadama ning Kaitseväe transport

Tallinna maanteel ja Lõunasadama-Padise maanteel, samuti raudteel). Teie seisukoht oli, et

kavandatav kaevandus alandab oluliselt Laoküla elanike elukvaliteeti ja kahjustab tunduvalt

ümbritsevat loodust.

Selgitame, et teemaplaneeringu lahenduse koostamisel kaaluti kõiki teadaolevaid argumente.

Lisaks viidi läbi laiapõhjaline mõjude hindamine, kus lisaks keskkonnamõjude strateegilisele

hindamisele hinnati ka asjakohaseid sotsiaalseid, majanduslikke ja kultuurilisi mõjusid. Mõjude

hindamisel kaaluti erinevaid alternatiive ja võrreldi neid omavahel. Eesmärk oli leida lahendus,

mis parimal võimalikul moel arvestab kõikide erinevate huvidega täites samas ka

teemaplaneeringule seatud eesmärki tagada ehitusmaavarade varustuskindlus planeeringu eluea

jooksul. Kaevandamistegevusega kaasnevate müra, õhusaaste ja maavõngete häiringute võimalike

mõjualade leidmiseks viidi planeeringu KSH raames läbi olemasolevate keskkonnalubade KMH-

de analüüs, milles leitud maksimaalsete müra ja õhusaaste võimalike mõjualade ulatustega on

teemaplaneeringus arvestatud.

2 (4)

Lisaks selgitame, et maakonnaplaneeringu teemaplaneering on strateegiline planeering, mis ei

anna uuringulube ega kaevandamislube, vaid määrab kindlaks kaevandamistegevuste

arendamiseks strateegiliselt sobilikud alad. Loamenetluse raames hinnatakse täpsemalt mõju

lähedal asuvatele elamutele ning määratakse konkreetsed leevendusmeetmed, et tagada normidele

vastav elukeskkond.

Järgnevalt esitame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi seisukoha 14.05.2025 saadetud

arvamuste kohta:

1. Leiate, et teemaplaneering kasutab vääralt mõistet „ülekaalukas riigi huvi“ ning et sellest

tulenevalt tuleks eelnõust kõrvaldada kõik viited sellele, et teemaplaneeringu kehtestamisel

loetakse selles määratud riigi huviga alad MaaPS mõistes ülekaalukaks riigi huviks.

Täname selle ettepaneku eest ja täiendame selles osas planeeringu seletuskirja. Täiendavalt

selgitame, et Vabariigi Valitsusel tuleb ka edaspidi igakordselt riigi huvi sisustada. Küll on,

tulenevalt asjaolust, et Vabariigi Valitsus teemaplaneeringu kehtestab, selle lahendus riigi huvi

sisustamisel peamiseks alusdokumendiks. Lisaks anname teada, et Kliimaministeerium on

alustanud maapõueseaduse väljatöötamiskavatsuse koostamist, mille raames analüüsitakse muu

hulgas ka riigi huvi mõiste täpsustamist ja ajakohastamist.

2. Leiate, et Paldiski 2 ala määratlemine riigi huviga alana on vastuolus eelnõu metoodikaga ja

motiveerimata ning palute Paldiski 2 ala riigi huviga alade hulgast välja arvata.

Oleme seisukohal, et Paldiski 2 ala riigi huviga alade hulgast välja ei arvata. Selgitame, et oleme

teinud koostööd Lääne-Harju vallavalitsusega ning seni ei ole Paldiski 2 ala osas viidatud

võimalikule vastuolule valla arengueesmärkidega. Koostatava Lääne-Harju valla üldplaneeringu

lahenduses on nimetatud ala tootmise maa-ala juhtotstarbega, mis ei ole oma olemuselt vastuolus

kaevandamistegevusega. Samuti ei ole seda ka kehtiva Paldiski linna üldplaneeringu lahendus.

Kehtiva Harju maakonnaplaneeringu osas täpsustab koostatav teemaplaneering selle lahendust.

Lisame, et Paldiski 2 ala on teemaplaneeringus määratud keskmisesse prioriteeti, mis tähendab, et

sellel alal on küll olemas lubjakivi geoloogiline potentsiaal, kuid lubjakivi kvaliteet selgub pärast

geoloogiliste uuringute läbiviimist. Täiendavalt lisame, et teemaplaneeringus on keskmisesse

prioriteeti määratud alasid rohkem, kui pikaajalise varustuskindluse tagamiseks vajadus on.

Tegemist on aladega, kus edasiste geoloogiliste või keskkonnauuringutega võib ilmneda

informatsioon, mis välistab mõne ala kasutuselevõtu. Selleks, et tagada planeeringuga seatud

varustuskindlus, on lahendusse kaasatud potentsiaalseid alasid rohkem. Lahenduse osas

vähendame Paldiski 2 ala selliselt, et 360 m puhver ei ulatuks alale. 500 m puhvrit alast välja ei

arva, kuna ala ja elamute vahel paikneb teine oluline müraallikas – raudtee, millest tulenevalt on

olemas juba eelnev vajadus rakendada müra tõkestavaid meetmeid.

3. Leiate, et Paldiski 2 ala määratlemine keskmise prioriteediga alana on vastuolus eelnõu

metoodikaga ja motiveerimata, samuti puudub asjakohane ja nõuetekohane mõjuhinnang. Sellest

tulenevalt palume juhul, kui Paldiski 2 ala siiski määratletakse riigi huviga alana, määrata see

madala prioriteediga alana.

Täiendame vastavalt KSH aruannet ja käsitleme Paldiski osas kahte ala eraldi. Asjakohaste mõjude

hindamise tulemus jääb samaks ja Paldiski 2 ala jääb keskmisesse prioriteeti. Maaomandi

küsimuses selgitame, et kuna maakonna tasandi planeeringu puhul on tegemist strateegilise

planeeringuga, mis ei sea kinnisomandile kitsendusi, ehk ei anna uuringulube ega

kaevandamislube, vaid määrab kindlaks kaevandamistegevuste arendamiseks strateegiliselt

sobilikud alad, siis koostatakse lahendus omandiüleselt. Täpsustame, et eraomandis olev osa

moodustab Paldiski 2 alast vähem kui 10 % ning tulevikus sellel osal kaevandamistegevuste

3 (4)

edasiseks kavandamiseks on vajalik maaomaniku nõusolek.

4. Leiate, et teemaplaneeringus puudub kaevanduste planeerimisest kinnisvara hindadele tuleneva

mõju analüüs ja käsitlus selle kompenseerimise meetmetest. Palute juhul, kui Paldiski 2 ala siiski

määratletakse riigi huviga alana, täiendada mõjuanalüüsi analüüsiga selle kohta, kuidas mõjutab

teemaplaneeringu kehtestamine Paldiski 2 ala vahetus läheduses asuvate kinnistute turuväärtust,

samuti näha ette meetmed nende kinnistute turuväärtuse languse kompenseerimiseks.

Vastusena selgitame, et teemaplaneeringu KSH-s on mõju kinnisvara väärtusele hinnatud

maakonnaplaneeringu täpsusastmes. Lisaks juhime tähelepanu asjaolule, et Paldiski 2 ala on

koostatavas Lääne-Harju üldplaneeringus määratud tootmise maa-alaks. Erinev tootmistegevus

omab erinevat mõju, sealjuures on olemas tootmistegevusi, mille negatiivne mõju lähedal asuvate

kinnistute väärtusele võib osutuda kaevandamistegevusega võrreldes suuremaks. Samuti toome

välja, et kaevandamistegevus on tähtajaline tegevus, mille lõppedes ala korrastatakse.

Avalikul väljapanekul laekunud arvamusi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

seisukohti tutvustame avalikel aruteludel, mis toimuvad:

05.06.2025 algusega kell 18.00 Lääne-Harju Vallavalitsuses (Rae 38, Paldiski)

09.06.2025 algusega kell 18.30 Tabasalu Kooli algklasside majas (Kooli 7, Tabasalu)

11.06.2025 algusega kell 18.00 Kostivere Kultuurimõisas (Mõista tee 2, Kostivere)

12.06.2025 algusega kell 18.00 Hüüru mõisas (Jõe tee 2, Hüüru)

16.06.2025 algusega kell 18.00 Kuusalu Rahvamajas (Keskväljak 10, Kuusalu)

17.06.2025 algusega kell 18.00 Nõmme maja saalis (Valdeku 13, Tallinn)

19.06.2025 algusega kell 18.00 veebis (aruteluga liitumise link lisatakse planeeringu veebilehele

arutelule eelneval päeval)

Avalikul väljapanekul tehtud arvamuste alusel täiendame teemaplaneeringu materjale ning

edastame need Teile paari kuu jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Lisaadressaat: Lääne-Harju Vallavalitsus

Agnes Lihtsa

4 (4)

+372 5819 0538 [email protected]