Vastus pöördumisele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Aare Siir

Eesti Politsei Kutseühing

Meie: 04.06.2025 nr 9-2/5-2

Vastus pöördumisele

Lugupeetud Aare Siir

Siseministeerium on kätte saanud ja tutvunud Teie pöördumisega, milles väljendate muret

massilise isikute jälgimise üle, mis rikub põhiseadusega tagatud õigust perekonna- ja eraelu

puutumatusele. Samuti toote esile, et kogutud andmetele omab juurdepääsu teadmata isikute

ring, kelle poolt nende andmete töötlus toimub ilma piisava seadusliku aluse ja avaliku

järelevalveta. Teie hinnangul seab kujunenud olukord ohtu õiguskaitseasutuste

usaldusväärsuse, õigusriigi põhimõtted ning võib võimaldada kompromiteeriva info

väärkasutust, sealhulgas mõjutada kohtuvõimu sõltumatust.

Selgitame, et seni on numbrituvastuskaamerate paigaldamine ja kasutamine Politsei- ja

Piirivalveameti poolt toimunud korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 34 alusel, mis lubab

politseil avalikus kohas ohu väljaselgitamiseks, tõrjumiseks või korrarikkumise

kõrvaldamiseks kasutada pilti edastavat või salvestavat jälgimisseadet. Ehkki see ei väljendu

objektiivses õiguses sõnaselgelt, on numbrituvastuskaamera KorS-i § 34 lõikes 1 nimetatud

jälgimisseadmestik, mis lisaks pildi edastamisele ja salvestamisele, suudab automaatselt

tuvastada mootorsõiduki või haagise ning selle registreerimismärgi ja muuta

registreerimismärgil olevad sümbolid tekstiks, mille kaudu on võimalik teostada õigusliku aluse

olemasolul päringuid andmebaasides. Ehkki varasemalt ei käsitletud Eestis sõiduki

registreerimismärgil olevaid andmeid isikuandmetena, on õiguspraktikas jõutud seisukohale, et

numbrituvastuskaamera salvestised on siiski isikuandmed. Seda põhjusel, et kaamera vaatevälja

võivad sattuda mootorsõidukis või selle vahetus läheduses viibivad isikud (pilt isikust kui

isikuandmed) ning riigil on numbrimärgi kaudu võimalik - küll täiendavate päringute abil, mis

peavad olema põhjendatud - tuvastada sõiduki omanik või vastutav kasutaja.

Tunnistame, et tänane olukord, kus kõigi mööduvate mootorsõidukite kujutist jäädvustava

kaamera kasutamine tugineb üldsõnalistele korrakaitseseaduse normidele ning üksikasjalikum

reguleerimine on usaldatud täitevvõimu määruste tasandile, ei taga piisavat õigusselgust ega

vasta põhiõiguste piiramiseks seadusega nõutavale selgele alusele. Seetõttu on siseminister Igor

2 (2)

Taro 14.mail 2025 otsustanud peatada numbrituvastuskaamerate kasutamise kuni selgete ja

piisavate õiguslike reeglite kehtestamiseni.

Täname Teid probleemile tähelepanu juhtimast. Samas, kui peate vajalikuks, julgustame Teid

pöörduma vastavate asutuste ja institutsioonide poole, et hinnata massilise jälgimise

seaduslikkust, viia läbi sõltumatud auditid andmete töötlemise ja juurdepääsude

kontrollimiseks, uurida võimalikke julgeolekuriske ja õigusrikkumisi ning luua Eesti

õiguskorda katsetusmenetluse instituut, kuna nimetatud tegevused ei kuulu Siseministeeriumi

pädevusse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Henry Timberg

osakonnajuhataja

Ott Aarma

[email protected]