Ettekirjutus VALMO OÜ

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

VALMO OÜ

[email protected]

04.06.2025 nr 4-2/25/452-4

ETTEKIRJUTUS (VALMO OÜ)

Liiklusseaduse (edaspidi LS) § 190¹¹ lõike 1, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 4, §

28 lõike 1, asendustäitmise ja sunniraha seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1 alusel

Transpordiamet teeb VALMO OÜ (edaspidi ka ettevõte) (registrokood 14927433, asukoht Jõgeva

maakond, Jõgeva vald, Painküla, Metsakatsejaama vkt 16, 48422, e-post:

[email protected]) kohustusliku ettekirjutuse:

1. Edastada Transpordiametile Valmo OÜ-le 14.04.2025 saadetud järelepärimise nr 4-

2/25/452-2 vastus. Kirjaliku vastusena edastada selgitus, mis põhjusel on tasutud

teekasutustasu sõiduki liiklusregistri järgsete andmetest erinevaid andmeid

kasutades ja teekasutuspiletile märgitud sõidukil riikliku registreerimismärgiga

900BKC heitme normideks erinevad määrad (EURO II ja EURO III) perioodil

31.03.2024 kuni 19.10.2024.

2. Edastada Transpordiametile kirjalik seletus, milles selgitatakse eelpool nimetatud

asjaolusid ja põhjuseid ning tuuakse välja konkreetsed abinõud, mida ettevõte rakendab, et

sarnaseid olukordi edaspidi vältida.

3. Kohustada täitma käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 ja 2 kohustust hiljemalt

30.06.2025.

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada VALMO OÜ-d, et KorS § 23 lõike 4 kohaselt võib korrakaitseorgan ettekirjutuse täitmata

jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras.

Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kui eriseaduses ei ole

sätestatud teisiti.

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 500 eurot.

2 (5)

Sunniraha võib määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta,

edastatakse nõue kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses (edaspidi HMS) sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei

peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude rakendamist.

FAKTILISED ASJAOLUD

14.04.2025 kirjaga nr 4-2/25/452-1 Transpordiamet teavitas ettevõtet, et on alustanud VALMO

OÜ suhtes riikliku järelevalvemenetluse eesmärgiga teha kindlaks, kas ettevõtte omandis või

vastutavas kasutuses olevate üle 3500-kilogrammise täismassiga sõidukite eest on korrektselt

teekasutustasu tasutud.

Transpordiamet edastas VALMO OÜ-le 14.04.2025 järelepärimise nr 4-2/25/452-2. milles teatas

riikliku järelevalve käigus tuvastatud asjaoludest:

Ettevõtte vastutavas kasutuses või omandis oleva sõiduki teekasutustasu andmekogu andmed

võrreldi liiklusregistri andmetega. Perioodiks on piletid, mille tasumise aeg on 01.04.2024 kuni

14.04.2025. Antud perioodi jooksul on teekasutustasu makstud ühe sõiduki eest riikliku

registreerimismärgiga 900BKC, kus märgitud erinevad heitmenormid ehks erinevate

heitmenormide alusel ajavahemikus 31.03.2024 kuni 19.10.2024.

Ettevõttel paluti esitada 14 päeva jooksul kirjalik selgitus eespool kirjeldatud asjaolude ja põhjuste

kohta ning selgitada konkreetseid meetmeid, mida ettevõte kavatseb rakendada, et vältida sarnaste

olukordade kordumist tulevikus. Transpordiamet juhtis tähelepanu asjaolule, et kui jäetakse

järelepärimisele vastamata, on Transpordiametil seadusest tulenev õigus teha ettekirjutus ning

rakendada sunniraha. Haldusmenetluse seaduse § 27 lõike 2 punktis 3 sätestatu alusel loetakse

elektrooniliselt kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument kättetoimetatuks, kui dokument või

teade dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud

elektronposti aadressil.

VALMO OÜ järelepärimisele ei vastanud.

12.05.2025 kirjaga nr 4-2/25/452-3 Transpordiamet edastas VALMO OÜ-le korduva

järelepärimise, millele paluti vastata hiljemalt 19.05.2025. Transpordiamet juhtis tähelepanu

asjaolule, kui jätakse korduvale järelepärimisele vastamata, kavatseb Transpordiamet teha

VALMO OÜ-le ettekirjutuse sunniraha hoiatusega. Haldusmenetluse seaduse § 27 lõike 2 punktis

3 sätestatu alusel loetakse elektrooniliselt kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument kätte

toimetatuks, kui dokument või teade dokumendi kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud

äriühingu äriregistrisse kantud elektronposti aadressil.

VALMO OÜ korduvale järelepärimisele ei vastanud.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

3 (5)

LS § 190¹ lõike 1 kohaselt on teekasutustasu rahaline kohustus, mille tasumine annab isikule

õiguse kasutada käesoleva seaduse §-s 190² nimetatud sõidukiga avalikult kasutatavat teed kindla

ajavahemiku jooksul.

LS § 190² kohaselt tasutakse teekasutustasu üle 3500-kilogrammise täismassiga veoauto ja selle

haagise eest.

LS § 190⁴ lõike 1 kohaselt on teekasutustasu tasumise kohustus veoauto omanikul. Kui

liiklusregistrisse on kantud veoauto vastutav kasutaja, on teekasutustasu tasumise kohustus

vastutaval kasutajal.

LS § 190⁴ lõike 2 kohaselt on juhil sõidu alustamine keelatud, kui teekasutustasu on tasumata.

LS § 190¹¹ lõike 1 kohaselt teostavad käesolevas seaduses sätestatud teekasutustasu tasumise

kohustuse täitmise üle riiklikku järelevalvet Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja

Piirivalveamet.

KorS § 28 lõike 1 kohaselt on pädeval korrakaitseorganil ohu või korrarikkumise korral õigus

panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise

kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või 3 nimetatud

haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja

jooksul.

KorS § 28 lõike 2 kohaselt kui avaliku korra eest vastutav isik ei täida tähtaegselt käesoleva

paragrahvi lõikes 1 nimetatud ettekirjutust, võib selle täita asendustäitmise ja sunniraha seaduses

sätestatud vahenditega ja korras. Muu isiku võib asendustäitmist läbi viima kohustada üksnes

käesoleva seaduse §-s 16 sätestatud eeldustel. Sunniraha igakordse kohaldamise ülemmäär

sätestatakse riikliku järelevalve eriseaduses. Seaduses sätestamata juhul on sunniraha igakordse

kohaldamise ülemmäär 9600 eurot.

KorS § 30 lg 3 Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korrakaitseorgan võib nõuda isikult

dokumentide esitamist, kui on alust arvata, et isikul on ohu ennetamiseks, väljaselgitamiseks või

tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks või kaitstava isiku või valvatava objekti ohutuse

tagamiseks vajalikke andmeid, ning selle ohu ennetamine, väljaselgitamine, tõrjumine või

korrarikkumise kõrvaldamine või isiku kaitsmine või objekti valvamine on dokumente nõudva

korrakaitseorgani pädevuses.

ATSS § 4 lõike 1 kohaselt on ettekirjutus käesoleva seaduse tähenduses haldusakt, mis paneb

isikule kohustuse teha nõutav tegu või hoiduda keelatud teost.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost

hoiduma.

ATSS § 7 lõike 1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku

hoiatuse.

HMS § 38 lõike 3 kohaselt on menetlusosaline kohustatud haldusorganile esitama ja teatavaks

tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle kohustuse täitmata

jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi vaatamata.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse

4 (5)

arvamuse ja vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema

õigusi.

HMS § 61 lõike 1 kohaselt kehtib haldusakt adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest alates, kui haldusaktis ei ole ette nähtud hilisemat kehtima hakkamist.

KAALUTLUS

VALMO OÜ on kantud äriregistrisse 2020. aastal. Perioodil 31.03.2024 kuni 19.10.2024 sõiduk

riikliku registreerimismärgiga 900BKC kuulus VALMO OÜ omandisse. Oma tegevuses on

ettevõttel kohustus järgida kõiki veoautode maksustamisele kehtestatud õigusnorme. Ettevõte peab

tundma veoautode maksustamisele kehtestatud nõudeid, kuivõrd alates 01.01.2018 tuleb tasuda

teekasutustasu kõikide üle 3,5 tonniste veoautode ja selle haagiste eest, mis liiklevad avalikult

kasutatavatel teedel. Tasu määr sõltub veoauto ning selle haagise täismassidest, telgede arvust ja

veoauto heitgaasiklassist. Ettevõttel lasub selge vastutus tagada, et kõik teekasutustasu nõuded on

täidetud ning et ettevõtte töökorraldus võimaldaks vältida rikkumisi ja tagada järelevalve nõuete

täitmise üle.

Ettevõte ei ole ühelegi järelepärimisele vastanud ja e-äriregistris puudub telefoni number, et saaks

ettevõttega kontakteeruda. Transpordiamet ei ole saanud nõutud vastust teekasutustasu tasumise

nõuete rikkumise asjaolude ja põhjuste ning ettevõttes rikkumiste edaspidiseks vältimiseks

tarvitusele võetavate konkreetsete abinõude kohta. Ettevõtet on korduvalt hoiatatud, et

järelepärimistele vastamata jätmise korral rakendatakse ettekirjutust koos sunniraha nõudega.

Senised hoiatamised ei ole viinud olukorra paranemiseni.

Ettekirjutuse täitmise tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 500 eurose sunniraha

hoiatuse tegemist. Majandusaasta aruande 01.01.2023 kuni 31.12.2023 kohaselt on oli VALMO

OÜ-l aastal 2023 aruandeaasta kasum 7 460 eurot ja jaotamata kasum kokku 203 245 eurot.

Ettevõttel on seisuga 04.06.2025 maksuvõlg. Arvestades VALMO OÜ 2023. aasta

majandustulemusi ja seda, et ettevõttel on võimalus sunniraha maksmist vältida, täites ettekirjutust

õigeaegselt, ei ole määratud sunniraha 500 eurot ülemäärane. Vastupidi, see summa peaks olema

piisav motiveerimaks ettevõtet esitama nõutud andmeid.

VALMO OÜ-l on l kohustus järgida seadust ja luua töökorraldus, mis tagab vastutustundliku ja

läbipaistva tegutsemise. Õigel ajal rakendatud meetmed ja tõhus suhtlus aitavad vältida

täiendavaid sanktsioone ja parandada ettevõtte mainet nii klientide kui ka riigiasutuste silmis.

Transpordiamet peab vajalikuks rõhutada, et teekasutustasu nõuete eiramine kahjustab mitte ainult

ettevõtte mainet, vaid võib kaasa tuua tõsiseid õiguslikke tagajärgi.

Võttes arvesse eelnevaid andmeid, ei ole Transpordiameti arvates määratud sunniraha 500 eurot

ülemäärane ning see summa võiks mõjutada ettevõtet hoidumast edasiste rikkumiste

toimepanemistest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Rivo Pärn

järelevalvespetsialist

5 (5)

veonduse järelevalve osakond