taotluse osalise rahuldamise kohta

Leht 1/3

Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja

kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“

KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT

Projekti nimi: Tartu Ülikooli teadmussiirde ja innovatsiooni äriline potentsiaal ja strateegia (TÜ-TÄPS)

Taotleja: Tartu Ülikool

Valikukriteerium Hinne:

1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide

saavutamisele (kaal 25%)

Projekt on üldiselt kooskõlas TAIE arengukavaga ja panustab teadmussiirde võimekuse kasvatamisse kõigis

fookusvaldkondades. Kavandatud on teadmusmeeskonna oluline kasv ja strateegiline tugi, mis toetab tulemuste kestlikkust.

Projektil on potentsiaal suurendada kommertsialiseeritavate teadustulemuste tegelikku mõju majanduses ja ühiskonnas.

Projekt panustab selgelt väljund- ja tulemusnäitajatesse, nii lepinguportfelli kui ettevõtete arvu poolest. Kuigi ettevõtlustulu

ja ettevõtete arv võiksid olla suuremad, arvestades TÜ suurust ja meetme kogunäitajaid, on kavandatud kasv senise

tasemega võrreldes siiski märkimisväärne. Taotleja ambitsioon näib siiski olevat mujal (75% deep tech ettevõtetest nende

taustaga).

4,63

2. Projekti põhjendatus (kaal 30%)

Eesmärgipüstitus on selgelt sõnastatud ja ambitsioonikas, keskendudes teadustulemuste laiapõhjalisele rakendamisele ja

teadmusmahukate ettevõtete loomisele. Probleemid on põhjendatult esile toodud. Sekkumisloogika on üldjoontes arusaadav

ja üldine suund mõjus, kuid üksikute tegevuste sisulise põhjendatuse ja mõju osas jääb küsitavusi. Kui kesksed tegevused

on sihipärased ja arusaadavad, siis akadeemilistes üksustes tehtava seosed teadmussiirdega jäävad kohati ebaselgeks.

Kavas on värvata päris palju inimesi, mis on suure ülikooli puhul arusaadav, kuid kõigi töötajate panus teadmussiirdesse

pole lõpuni selge (seadmeoperaatorid). Samuti jääb ebaselgeks osade seadmete panus teadmussiirde ja ettevõtluskoostöö

või süvatehnoloogia ettevõtete loomise eesmärki. Hindamiskomisjon ei toeta selliste seadmete soetamist, mille kasutus

majandustegevuseks on alla 10%. Selle kulu võrra tuleb projekti rahastust vähendada.

3,75

Leht 2/3

Projektiplaan on ajaliselt piisavalt paindlik, et võimaldada sujuvat elluviimist, kuid selle lakoonilisus muudab tegevuste

seotuse ja planeerimise hindamise keeruliseks. Jätkusuutlikkuse tagamiseks on kavandatud mitu tugevdavat elementi, nt

skautide võrgustik, mida on siiski veidi üldiselt kirjeldatud.

3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%)

Tegevused on üldjoontes kuluefektiivsed, ent teenivad laiemat strateegilist eesmärki, kuid mitte alati otseselt mõõdetavaid

meetmenäitajaid. Eelarve on realistlik ja arvestab ülikooli suurusega, kusjuures püsikulude katmine on kavandatud ülikooli

üksuste omatulude kaudu. Samas kavatsetakse projektist soetada seadmeid ja värvata personali, mille kulu otstarbekus ei

ole piisavalt selge. Küsimusi tekitab, miks soetatakse taristut, mida majandustegevuseks kuigi suurel määral ei kavatseta

kasutada.

3,75

4. toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%)

Tegemist on pikaajalise, tugeva ja evalveeritud teadusasutusega, millel võimekus ja eeldused on selgelt olema ja

jätkusuutlikkuse tagab muu hulgas riiklik püsirahastus. Tulemuste jätkusuutlikkus on üldjoontes veenvalt kirjeldatud, sh

teadmussiirde võrgustiku arendamine ja personali pädevuse hoidmine. Noorteadlaste kaasamine on taotluses nimetatud,

kuid konkreetseid tegevusi järelkasvu tagamiseks pole toodud. Mõned küsitavused jäävad taristu ja personali panuse kohta

kommertsialiseerimisse, eriti akadeemilistes üksustes. Täiendavate vahendite kaasamise võime on selgelt olemas.

4,25

5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%)

Projekti on igati kooskõlas Eesti 2035 aluspõhimõtete ja sihtidega, teiste arengukavade ning rakenduskavaga.

4,63

Koondhinnang:

Projekt on üldjoontes tugev, tegevused realistlikud ja kuluefektiivsed, põhirõhk on personalikuludel, mis tekitas mõnes hindajas

küsimusi. Ei ole veendumust, et taristuinvesteeringud teenivad täies ulatuses teadmussiirde huvisid, sest majandustegevuseks

kasutatakse mõningaid seadmeid pigem vähe. Eelarve on mahukas, organisatsioonil on vajalik pädevus ja struktuur edukaks

elluviimiseks. Jätkusuutlikkus on suures osas olemas, kuigi järelkasvule võiks olla suurem fookus.

Koondhinne (kaalutud hinnete

summa):

4,14

Leht 3/3

Kuna meetme eesmärk on teadmussiirde suurendamine erasektorisse, siis komisjoni hinnangul alla 10% seadmete

majandustegevuses kasutamine ei ole kooskõlas meetme eesmärgiga.

Hindamiskomisjoni ettepanek:

Rahuldada taotlus osaliselt, vähendada abikõlblikku summat mikoplaadilugeja ja poolautomaatse lõike-/lihvpink eelarve võrra summas

95 000,00 eurot, kuna komisjon ei pea soetatavate seadmete seost teadmussiirde tegevustega piisavaks (alla 10% kogu kasutusest on ette

nähtud majandustegevuseks).

Juhtkomisjoni liikmed: Renno Veinthal, Katrin Kiisler, Eve Peeterson, Mariann Saaliste, Kati Rostfeldt, Sigrid Rajalo, Assar Luha, Tiina Laidvee

allkirjastatud digitaalselt

OTSUS

taotluse osalise rahuldamise kohta

04.06.2025 nr 11.3-1/25/2701

Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning

teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“

(edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning

Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-

ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised

tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõike 4 ja § 9 lõike 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus

(edaspidi rakendusüksus)

otsustab:

1. Rahuldada osaliselt Tartu Ülikool (registrikood 74001073 aadress Ülikooli tn 18 50090

Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond; edaspidi toetuse saaja) 20.02.2025 esitatud toetuse

taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.24-0809 projektile „Tartu Ülikooli

teadmussiirde ja innovatsiooni äriline potentsiaal ja strateegia (TÜ-TÄPS)“ (edaspidi

projekt).

2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 6 117 123,11 eurot, millest toetuse piirmäär

on kuni 77,01% ja omafinantseering vähemalt 22,99% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne

toetuse suurus on 4 710 986,62 eurot.

3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.03.2025- 31.08.2029.

4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi

saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav

tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses.

5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 4 nimetatud tegevus.

6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises

arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis

„Näitajad“.

7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh:

7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses

ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise;

7.2. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste

olemasolu;

7.3. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning

keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja

teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides

kehtestavad tingimused“;

7.4. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises

proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja

mittemajandustegevuseks;

7.5. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle

arvestust ning esitab rakendusüksusele igal aastal aruande taristu majandusliku ja

mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta;

7.6. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi

jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust;

7.7. eristab projektiga seotud abikõlblikud ja abikõlbmatud kulud, kasutades selleks eraldi

arvestussüsteemi või raamatupidamisekoode;

7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite

andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on

toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti

toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest;

7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil,

andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi

ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning

võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid;

7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud

aja jooksul;

7.11. tagab kestvuse nõude viie aasta jooksul alates lõppmakse saamisest;

7.12. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses

märgitud summas ja tähtajaks;

7.13. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja

asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis.

8. Toetuse maksmine.

8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26, § 27 lg 1 punktis

1 ning § 28 lõikes 2 ja 3 sätestatud tingimustel ja korras.

8.2. Projekti abikõlblikud kulud hüvitatakse tegelike kulude alusel vastavalt ühendmääruse §

27 lg 1 punktile 1. Toetuse taotluse menetlemisel taotluses kirjeldatud planeeritavate

kulude abikõlblikkust hinnatud ei ole.

8.3. Toetuse saaja esitab rakendusüksusele ühe kuu jooksul taotluse rahuldamise otsuse

saamisest abikõlblikkuse perioodi maksete esitamise prognoosi. Maksete prognoosis

toodud andmed (tähtajad, summad) on aluseks maksetee esitamisel.

8.4. Lõppmakse tehakse pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt.

8.5. Taotluse rahuldamise otsusega määratud abikõlblike kulude maht võib väheneda, kui

projekti tegevuste, maksete menetluse või järelevalve käigus selgub, et tehtud kulud ei ole

abikõlblikud.

9. Toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide, tõendite ja aruannete esitamise kord.

9.1. Toetuse saaja esitab maksed ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid

mitte tihedamini kui üks kord kvartalis rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu.

9.2. Toetuse saaja esitab projekti aruanded e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse poolt

kinnitatud vormil ja määratud tähtaegadeks, lähtudes Astra+ määruse §-s 25 sätestatust,

järgmiselt:

9.2.1. aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri seisuga);

9.2.2. lõpparuande 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu.

Lõpparuanne peab sisaldama Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet.

10. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide või ettemakse

kasutamise tõendamise menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud

juhul.

11. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse

§-des 34-38 sätestatule.

12. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §-

s 12 sätestatud korda.

13. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada

ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel.

14. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks.

Otsuse vaidlustamine

Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai

või pidi otsusest teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa

5917 7417

[email protected]